Инициатива по стандартам Common Core State Standards Initiative , также известная как просто Common Core , была американской, многоштатной образовательной инициативой, начатой в 2010 году с целью повышения согласованности между стандартами штатов, или того, что ученики K–12 по всей территории Соединенных Штатов должны знать по английскому языку и математике в конце каждого школьного класса . Инициатива была спонсирована Национальной ассоциацией губернаторов и Советом главных должностных лиц государственных школ .
Инициатива также была направлена на то, чтобы предоставить штатам и школам четко сформулированные ожидания относительно навыков, которые учащиеся, окончившие среднюю школу, должны иметь, чтобы быть готовыми к поступлению на курсы с получением кредитов в двух- или четырехгодичных программах колледжа или к выходу на рынок труда . [1]
В 1990-х годах в США началось движение за установление национальных образовательных стандартов для учащихся по всей стране.
В конце 2008 года NGA созвала группу для работы над разработкой стандартов. [3] В эту группу вошли Дэвид Коулман , Уильям МакКаллум из Университета Аризоны , Фил Даро, Дуглас Клементс и основатели Student Achievement Partners Джейсон Зимба [4] и Сьюзан Пиментель для написания стандартов в области английского языка и математики. [5] Анонсированная 1 июня 2009 года, [6] заявленная цель инициативы состояла в том, чтобы «обеспечить последовательное, четкое понимание того, что должны изучать учащиеся, чтобы учителя и родители знали, что им нужно делать, чтобы помочь им». [7] Кроме того, «стандарты разработаны так, чтобы быть надежными и соответствовать реальному миру, отражая знания и навыки, которые нужны нашим молодым людям для успеха в колледже и карьере», что должно поставить американских студентов в положение, в котором они могут конкурировать в глобальной экономике. [7]
Рабочие группы, состоящие из представителей высшего образования, образования K-12, учителей и исследователей, разработали проект Common Core State Standards. Рабочие группы консультировались с педагогами, администраторами, общественными и родительскими организациями, представителями высшего образования, бизнес-сообществом, исследователями, группами по гражданским правам и штатами для получения отзывов по каждому из проектов. [8]
Стандарты защищены авторским правом NGA Center for Best Practices (NGA Center) и CCSSO , которые контролируют использование и лицензируют стандарты. [9] NGA Center и CCSSO делают это, предлагая публичную лицензию, которая используется государственными департаментами образования. [10] В лицензии указано, что использование стандартов должно быть «в поддержку» Инициативы государственных стандартов Common Core. Она также требует указания авторства и уведомления об авторском праве, за исключением случаев, когда штат или территория приняли стандарты «в целом».
Когда CCSS был первоначально опубликован, не было намерения публиковать общий набор стандартов для развития уровня владения английским языком (ELPD). Вместо этого было указано, что стандарты ELPD будут оставлены на усмотрение отдельных штатов. [11] Однако потребность в большем руководстве быстро стала очевидной и привела к созданию нескольких инициатив по предоставлению ресурсов штатам и педагогам, включая:
С тех пор Министерство образования США профинансировало два гранта на разработку следующего поколения оценок ELPD, которые должны измерять уровень знаний учащихся по набору общих стандартов ELPD, которые, в свою очередь, соответствуют стандартам готовности к колледжу/карьере по английскому языку и математике. [11] Новая система оценки также должна:
41 штат и округ Колумбия присоединились к Инициативе по единым стандартам образования; Алабама , Оклахома , Техас , Вирджиния , Аляска , Небраска , Индиана и Южная Каролина этого не сделали. [13] Миннесота приняла стандарты по английскому языку, но не по математике. [14] После сопротивления и сокращения финансовой поддержки проект потерял импульс, и по крайней мере 12 штатов приняли законодательство, запрещающее его реализацию. [15] В конечном итоге несколько штатов, которые изначально приняли единые стандарты образования, решили отменить или заменить их, включая Индиану, Аризону , Оклахому, [16] Южную Каролину и Флориду , также отказались от стандарта. [17] Штат Нью-Йорк в конечном итоге заменил свою версию единых стандартов образования на стандарты обучения следующего поколения. [18]
Стандарты были опубликованы для математики и английского языка 2 июня 2010 года, и большинство штатов приняли стандарты в последующие месяцы. Штатам был предоставлен стимул принять стандарты Common Core через возможность получения федеральных грантов на конкурсной основе Race to the Top . Президент США Барак Обама и министр образования США Арне Дункан объявили о конкурсных грантах Race to the Top 24 июля 2009 года в качестве мотиватора реформы образования. Чтобы иметь право, штаты должны были принять «международно-соответствующие стандарты и оценки, которые готовят студентов к успеху в колледже и на рабочем месте». [19] Хотя штаты могли принять другие стандарты готовности к колледжу и карьере и все равно иметь право, им начислялись дополнительные баллы в их заявках на Race to the Top, если они принимали стандарты Common Core до 2 августа 2010 года. Сорок один штат дал обещание в своей заявке. [20] [21] Вирджиния и Техас были двумя штатами, которые решили написать свои собственные стандарты готовности к колледжу и карьере и впоследствии получили право на Race to the Top. Разработка стандартов Common Core финансировалась губернаторами и руководителями государственных школ при дополнительной поддержке Фонда Билла и Мелинды Гейтс , Pearson Publishing Company , Фонда Чарльза Стюарта Мотта и других. [22]
Закон «Об успеваемости каждого студента» , принятый в декабре 2015 года, заменил Закон «Ни один ребенок не останется без образования » и запретил Министерству образования пытаться «влиять, стимулировать или принуждать штаты к принятию единых государственных стандартов... или любых других академических стандартов, общих для значительного числа штатов». [23]
Другие области контента приняли национальный подход к стандартам обучения, например, Next Generation Science Standards , выпущенные в апреле 2012 года [24] и впоследствии принятые многими штатами. Они не связаны напрямую со стандартами Common Core, но их содержание может быть перекрестно связано со стандартами математики и английского языка в рамках Common Core . [25] [26]
Заявленная цель стандартов английского языка и грамотности по истории/общественным наукам, науке и техническим предметам [27] заключается в том, чтобы гарантировать, что учащиеся будут готовы к колледжу и карьере в плане грамотности не позднее окончания средней школы. Существует пять ключевых компонентов стандартов английского языка и языковых искусств: чтение, письмо, говорение и аудирование, язык, а также медиа и технологии. [28] Основные компоненты и разбивка каждого из этих ключевых пунктов в стандартах следующие:
Заявленная цель стандартов по математике — добиться большей сосредоточенности и согласованности в учебной программе. [34] Это в значительной степени является ответом на критику, что американские учебные программы по математике «шириной в милю и глубиной в дюйм». [35]
Стандарты по математике включают Стандарты математической практики и Стандарты математического содержания.
Стандарты предписывают преподавать восемь принципов математической практики: [37]
Практики адаптированы из пяти стандартов процесса Национального совета учителей математики и пяти направлений мастерства в отчете Adding It Up Национального исследовательского совета США . [38] Эти практики должны преподаваться в каждом классе от детского сада до двенадцатого класса. Детали того, как эти практики должны быть связаны с содержанием математики каждого уровня класса, оставлены на усмотрение местной реализации Стандартов.
Стандарты определяют содержание математики, которое должно изучаться в каждом классе от детского сада до 8-го класса (возраст 13–14 лет), а также математику, которую следует изучать в средней школе. Стандарты не диктуют какую-либо конкретную педагогику или порядок тем, которые должны преподаваться в определенном классе. Содержание математики организовано в ряд доменов . На каждом уровне класса существует несколько стандартов для каждого домена, организованных в кластеры связанных стандартов.
Помимо подробных стандартов (которых насчитывается от 21 до 28 для каждого класса от детского сада до восьмого), стандарты представляют собой обзор «критических областей» для каждого класса.
На уровне средней школы необходимо охватить шесть концептуальных категорий контента:
Некоторые темы в каждой категории указаны только для студентов, намеревающихся изучать более продвинутые, необязательные курсы, такие как исчисление , продвинутая статистика или дискретная математика . Даже если принята традиционная последовательность, функции и моделирование должны быть интегрированы в учебную программу, а не преподаваться как отдельные курсы. Математическое моделирование является стандартом для математической практики (см. выше ) и должно быть интегрировано во всю учебную программу, начиная с детского сада. Категория моделирования не имеет своих собственных стандартов; вместо этого стандарты средней школы в других категориях, которые должны считаться частью категории моделирования, обозначены в стандартах символом звездочки.
Каждая из шести категорий средней школы включает в себя ряд доменов. Например, категория «число и количество» содержит четыре домена: система действительных чисел ; количества; система комплексных чисел ; и векторные и матричные количества. Домен «векторные и матричные количества» зарезервирован для продвинутых учеников, как и некоторые стандарты в «системе комплексных чисел».
В средней школе (с 9 по 12 классы) стандарты не определяют, какой контент должен преподаваться на каждом уровне класса, и Common Core не предписывает, как должен преподаваться конкретный стандарт. До 8 класса учебная программа интегрирована ; учащиеся изучают четыре или пять различных математических областей каждый год. Стандарты не диктуют, должна ли учебная программа продолжать быть интегрированной в средней школе с изучением нескольких областей каждый год (как это делается в других странах), или должна ли учебная программа быть разделена на отдельные годичные курсы алгебры и геометрии (как это было традицией в большинстве штатов США). Приложение [39] к стандартам описывает четыре возможных пути охвата контента средней школы (два традиционных и два интегрированных), но штаты вольны организовывать контент любым желаемым способом.
Стандарты Common Core State по математике изменили способ преподавания математики в Соединенных Штатах тремя основными способами. Они основывались на уже существующих стандартах, чтобы подчеркнуть навыки и знания, которые студентам понадобятся не только в колледже, но и в карьере и в жизни. [40] Ключевые изменения таковы: [40]
В качестве примера приведем описание одного из ключевых изменений — большего внимания к меньшему количеству тем: [40]
Common Core призывает к большей сосредоточенности на математике. Вместо того, чтобы мчаться, чтобы охватить множество тем в учебной программе шириной в милю и глубиной в дюйм, стандарты просят учителей математики значительно сузить и углубить способ, которым время и энергия тратятся в классе. Это означает глубокую сосредоточенность на основной работе каждого класса следующим образом:
- В классах K-2: концепции, навыки и решение задач, связанных со сложением и вычитанием.
- В 3–5 классах: концепции, навыки и решение задач, связанных с умножением и делением целых чисел и дробей.
- В 6 классе: соотношения и пропорциональные отношения, а также начальные алгебраические выражения и уравнения.
- В 7 классе: Соотношения и пропорциональные отношения, арифметика рациональных чисел.
- В 8 классе: Элементарная алгебра и линейные функции
Такой подход поможет учащимся получить прочную основу, включая глубокое понимание концепций, высокий уровень процедурных навыков и беглости, а также способность применять известные им математические знания для решения задач в классе и за его пределами.
Стимулом для оценки послужила не функция проекта Common Core, а обеспечение постоянного соответствия штатов требованиям тестирования No Child Left Behind , которые требовали согласованных со стандартами оценок по математике и ELA в классах 3-8 и еще раз в старшей школе. Были сформированы два консорциума для создания многоштатных оценок, использующих два разных подхода. [41] Окончательное решение о том, какую оценку использовать, принималось отдельными образовательными агентствами штатов. Оба этих консорциума предложили компьютерные экзамены, которые включают меньше выбранных и сконструированных тестовых заданий, в отличие от существующих тестов No Child Left Behind большинства штатов .
По состоянию на октябрь 2015 года количество членов SBAC сократилось до 20: Калифорния, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Айдахо, Айова, Мэн, Мичиган, Монтана, Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Северная Дакота, Орегон, Южная Дакота, Виргинские острова США, Бюро образования индейцев, Вермонт, Вашингтон, Западная Вирджиния, Вайоминг. [43]
В то время как некоторые штаты работают вместе, чтобы создать общую, универсальную оценку на основе стандартов Common Core State, другие штаты предпочитают работать независимо или через эти два консорциума для разработки оценки. [44] Губернатор Флориды Рик Скотт поручил своему совету по образованию выйти из PARCC. [45] Джорджия вышла из теста консорциума в июле 2013 года, чтобы разработать свой собственный. [46] Мичиган решил не участвовать в тестировании Smarter Balanced. [47] Оклахома предварительно вышла из теста консорциума в июле 2013 года из-за технических проблем онлайн-оценки. [48] Юта вышла из консорциума Smarter Balanced Assessment в августе 2012 года. [49]
Стандарты Common Core State получили как поддержку, так и критику со стороны политиков, аналитиков и комментаторов. Команды ученых и педагогов со всех концов Соединенных Штатов возглавили разработку стандартов, а дополнительные группы проверки утвердили окончательные стандарты. Команды опирались на отзывы общественности, которые запрашивались на протяжении всего процесса, и эти отзывы были включены в стандарты. [50] Инициатива Common Core определяет только то, что должны знать учащиеся на каждом уровне обучения, и описывает навыки, которые они должны приобрести, чтобы достичь готовности к поступлению в колледж или карьере. Отдельные школьные округа несут ответственность за выбор учебных программ на основе стандартов. [50] Учебники с маркировкой Common Core не проверяются никаким агентством и могут или не могут представлять цель стандартов Common Core. Некоторые критики считают, что большинство современных учебников на самом деле не соответствуют Common Core, в то время как другие не согласны. [51]
Математики Эдвард Френкель и Хун-Си Ву в 2013 году написали, что математическое образование в Соединенных Штатах находится в «глубоком кризисе», вызванном тем, как математика преподавалась в школах. Оба согласились, что учебники по математике, которые широко использовались во всех штатах, уже создают «посредственные фактические национальные стандарты». Тексты, по их словам, были «часто непонятными и неактуальными». Стандарты Common Core State решают эти проблемы и «выравнивают игровое поле» для учащихся. Они отмечают, что принятие стандартов Common Core State и то, как лучше всего тестировать учащихся, — это два отдельных вопроса. [52]
В 2012 году Том Лавлесс из Института Брукингса поставил под сомнение, будут ли стандарты иметь какой-либо эффект, и сказал, что они «мало что сделали для выравнивания академических достижений в пределах штатов». [53] В ответ на стандарты либертарианский Институт Катона заявил, что «нет ни капли паранойи в том, чтобы говорить, что федеральное правительство хочет общенациональную учебную программу». [53] Согласно исследованию, опубликованному Институтом Пионер , хотя сами стандарты являются обоснованными, их метод внедрения не смог обеспечить улучшения в области грамотности, в то время как уровень арифметики фактически снизился из-за навязывания посредственных последовательностей учебных программ, используемых в ряде штатов со средними показателями, и «прогрессивных» методов обучения, которые популярны среди разработчиков Common Core. [54] Губернатор Южной Каролины Никки Хейли заявила, что ее штат не должен «передавать контроль над образованием федеральному правительству, и мы не должны уступать его консенсусу других штатов». [55]
Аналитики в области образования из Института Томаса Б. Фордхэма определили, что стандарты Common Core «явно превосходят те, которые в настоящее время используются в 39 штатах по математике и в 37 штатах по английскому языку. Для 33 штатов стандарты Common Core превосходят как по математике, так и по чтению». [55] [56] В последующем исследовании [57] исследователи обнаружили, что, хотя некоторые штаты и стремились обновить свои стандарты, для обеспечения адекватной реализации этих стандартов по-прежнему требовались дополнительные ресурсы, включая адекватные учебные материалы, возможности для проведения оценок и системы подотчетности. [58]
По данным Национальной ассоциации образования , стандарты Common Core State поддерживаются 76% ее членов-учителей. [59] Исследования Института Фордхэма подтвердили, что многие учителя поддерживают Common Core, но также обнаружили, что использование нескольких методов для преподавания одного предмета негативно влияет на восприятие этих стандартов учащимися и родителями. [60]
В 2010 году Фонд наследия утверждал, что ориентация Единого ядра на национальные стандарты не поможет решить глубоко укоренившиеся проблемы и структуры стимулирования в системе образования. [61]
Мэрион Брэди, учитель, и Патрик Мюррей, избранный член школьного совета в Брэдфорде , штат Мэн , написали, что Common Core истощает инициативу учителей и навязывает учебную программу «один размер для всех», которая игнорирует культурные различия между классами и учениками. [62] [63] Дайан Равич , бывший помощник министра образования США и историк образования, написала в своей книге Reign of Error , что стандарты Common Core никогда не проходили полевые испытания и что никто не знает, улучшат ли они образование. [64] Николас Тампио, доцент кафедры политологии в Университете Фордхэма , сказал, что стандарты подчеркивают механическое заучивание и единообразие вместо творчества. [65]
Заслуженный профессор Мичиганского государственного университета Уильям Шмидт написал:
На мой взгляд, стандарты Common Core State Standards in Mathematics (CCSSM) несомненно представляют собой существенное изменение в способе преподавания математики в школах США. Вместо фрагментированной системы, в которой содержание «шириной в милю и глубиной в дюйм», новые общие стандарты предлагают тип обучения математике, который мы видим в странах с высокими достижениями, где ученики учатся осваивать несколько тем каждый год, прежде чем перейти к более продвинутой математике. По моему мнению, [штат] лучше всего подготовит своих учеников к успеху, оставаясь приверженным стандартам Common Core State Standards и сосредоточив свои усилия на внедрении стандартов и согласованных оценок. [66]
Стандарты требуют определенного важного содержания для всех учащихся, включая: классические мифы и истории со всего мира, основополагающие документы Америки, основополагающую американскую литературу и Шекспира. [67] В мае 2013 года Национальная католическая образовательная ассоциация отметила, что стандарты представляют собой «набор высококачественных академических ожиданий, которые все учащиеся должны освоить к концу каждого уровня обучения» и «не являются национальной учебной программой». [68]
Продвигая одну католическую точку зрения, более ста ученых колледжей подписали публичное письмо, критикуя Common Core за уменьшение гуманитарных наук в образовательной программе: «Common Core принимает прагматичный подход к образованию, и суть его философии, насколько мы можем видеть, заключается в том, что «переобучение» людей — это пустая трата ресурсов» [69], хотя Common Core устанавливает только минимальные, а не максимальные стандарты. Марк Найсон, профессор Фордхэмского университета и соучредитель Ассоциации крутых учителей , высказал похожее возражение: «Либеральная критика Common Core заключается в том, что это огромное прибыльное предприятие, которое обходится школьным округам в огромную сумму денег и вытесняет то, что дети любят в школе, например, искусство и музыку». [70]
По мере внедрения Common Core в Нью-Йорке новые тесты подвергались критике. Некоторые родители заявили, что новые оценки слишком сложны и вызывают слишком много стресса, что привело к «движению отказа», в котором родители отказываются позволять своим детям проходить тесты. [71]
Бывший губернатор Джеб Буш сказал о противниках стандартов, что, хотя «критика и теории заговора легко привлекают внимание», он вместо этого хотел услышать их решения проблем в американском образовании. [72] В 2014 году Бобби Джиндал написал, что «в средствах массовой информации стало модным верить в то, что существует заговор правых сил против Common Core». [73]
Дайан Равич также заявила:
Финансовые затраты на внедрение Common Core едва упоминались в национальных дебатах. Все тестирование Common Core будет проводиться онлайн. Это золотое дно для технологической отрасли и других поставщиков. Каждый школьный округ должен купить новые компьютеры, новые учебные материалы и новую полосу пропускания для тестирования. В то время, когда школьные бюджеты были урезаны в большинстве штатов и многие тысячи учителей были уволены, школьные округа по всей стране потратят миллиарды на оплату тестирования Common Core. Только Лос-Анджелес обязался потратить 1 миллиард долларов на iPad для тестов; деньги берутся из выпуска облигаций, одобренного избирателями, на строительство и ремонт школьных помещений. Между тем, округ сократил учителей искусств, размер классов увеличился, а необходимый ремонт откладывается, поскольку деньги будут потрачены на iPad. iPad устареют через год или два, а контент Pearson, загруженный на iPad, имеет только трехлетнюю лицензию. [74]
Писатель Джонатан Козол использует метафору «когнитивное обезглавливание», чтобы описать неудовлетворительный образовательный опыт, который переживают учащиеся из-за предметов, исключенных из их учебной программы в результате введения единого стандарта. [75] Он отмечает, что когнитивное обезглавливание часто наблюдается в городских школах для цветных детей, в то время как белые дети имеют привилегию продолжать заниматься творческой учебной программой, которая включает в себя искусство. [75]
В 2016 году ACT, Inc. , администраторы оценки готовности к колледжу ACT, сообщили, что существует несоответствие между тем, на что делается акцент в Common Core, и тем, что некоторые преподаватели колледжей считают важным для готовности к колледжу. [76] ACT является сторонником стандартов Common Core, и генеральный директор Мартин Рурда заявил, что «выводы ACT не следует интерпретировать как упрек Common Core». [76]
Кентукки был первым, кто внедрил стандарты Common Core State Standards, и местные школьные округа начали предлагать новые учебные программы по математике и английскому языку, основанные на стандарте, в августе 2010 года. В 2013 году журнал Time сообщил, что уровень окончания средней школы увеличился с 80 процентов в 2010 году до 86 процентов в 2013 году, результаты тестов выросли на 2 процентных пункта на второй год использования теста Common Core, а процент учащихся, считающихся готовыми к колледжу или карьере на основе ряда оценок, вырос с 34 процентов в 2010 году до 54 процентов в 2013 году. [77] По словам Сары Бутримович из The Atlantic ,
Опыт Кентукки за последние три учебных года показывает, что это будет медленный и потенциально разочаровывающий путь для других штатов, которые используют Common Core. Результаты тестов по-прежнему удручающие, и должностные лица штата выразили обеспокоенность тем, что темпы улучшения недостаточно быстры. Округа также добились разного успеха в изменении того, как преподают учителя, что должно было измениться в соответствии с новыми стандартами. [78]
Стандарты Common Core State считаются более строгими, чем стандарты, которые они заменили в Кентукки. Старые стандарты Кентукки получили оценку «D» в анализе Института Томаса Б. Фордхэма . Руководство школ в Кентукки считает, что потребуется еще несколько лет, чтобы приспособиться к новым стандартам, которые получили оценку A− по математике и B+ по английскому языку от Института Фордхэма. [78] [79]
В рабочем документе было установлено, что единый стандарт оказал небольшое, но значимое отрицательное влияние на чтение в 4-м классе и математику в 8-м классе на основе результатов Национальной оценки образовательного прогресса . [80] [81]
Внедрение может быть одной из основных причин, по которым ранние результаты были неравномерными. Окружная администрация и учителя во многих случаях не имели надлежащего профессионального развития, учебных материалов и оценок, соответствующих Common Core, для поддержки эффективного внедрения новых стандартов. [82] [83] По состоянию на 2023 год 41 штат продолжает использовать учебную программу Common Core. [84]
В приведенной ниже таблице указан статус принятия стандартов Common Core State по состоянию на 21 марта 2019 года. [85] Среди территорий Соединенных Штатов (не указанных в приведенной ниже таблице) стандарты приняли Американские Виргинские острова, Гуам, Северные Марианские острова и Американские острова Самоа, а Пуэрто-Рико не приняло стандарты.
[86] По состоянию на 12 мая 2015 года пять штатов отменили Common Core. [85] Еще девять штатов-членов имеют законодательство на той или иной стадии процесса, которое отменит участие в Common Core. [86]
губернатор Оклахомы Мэри Фоллин, республиканка, которая изначально поддерживала стандарты, объявила в июне, что ее штат больше не будет их использовать, ...
штатам не требовалось принимать стандарты Common Core State, чтобы конкурировать за доллары Race to the Top, они имели преимущество, если бы они это сделали. Система подсчета очков инициативы присуждала дополнительный балл штатам, обещавшим принять эти стандарты к 2 августа 2010 г. Многие из штатов — всего 41 — которые подали заявки на финансирование Race to the Top, обещали в своих заявках принять стандарты Common Core State.
Когда администрация Обамы выдвинула критерии для грантов «Гонка к вершине», одним из основных требований было принятие штатом общего набора высококачественных стандартов в сотрудничестве с другими штатами, которые были бы оценены на международном уровне и привели к «готовности к колледжу и карьере». Они были широко поняты как стандарты Common Core. Вскоре почти каждый штат согласился принять их, даже штаты с явно превосходящими стандартами, такие как Массачусетс и Индиана, несмотря на то, что эти новые стандарты никогда нигде не проходили полевых испытаний. Никто не может с уверенностью сказать, улучшат ли стандарты Common Core образование, сократят или увеличат ли они разрыв в успеваемости между различными группами или сколько будет стоить их внедрение. Некоторые ученые считают, что они не будут иметь никакого значения, а некоторые критики говорят, что их внедрение обойдется в миллиарды; другие говорят, что они приведут к большему количеству проверок.