Термин жилищный кризис относится к острым проблемам с предоставлением или рынком жилья и размещения. К ним относятся кризисы дефицита и доступности, а также финансовые кризисы, связанные с сектором недвижимости. [1]
После первого определения термин «жилищный кризис» или «кризис доступности» в настоящее время используется в Соединенных Штатах и других странах для обозначения широко распространенной нехватки жилья в определенных регионах, где люди хотят жить. Эта нехватка, вызванная отчасти нормативными барьерами для нового строительства, привела к росту бездомности, небезопасности жилья и стоимости жилья. Его различные проявления указывают на то, что существует не один кризис, а «сеть проблем и дисфункций». [2] Даже в регионах, которые не испытывают общей нехватки жилья, например, термин «жилищный кризис» использовался для обозначения нехватки для определенных слоев населения, такой как нехватка выделенного доступного жилья для населения с очень низким доходом или постоянного поддерживающего жилья для людей с ограниченными возможностями.
Термин также использовался для обозначения финансовых кризисов, связанных с жилищным сектором, например, в США во время кризиса субстандартного ипотечного кредитования 2007–2008 годов. Аналогичным образом, «жилищный кризис» использовался для описания финансовых проблем в китайском секторе недвижимости, которые начались в 2020 году и продолжаются.
Термин «жилищный кризис» часто относится к проблемам, связанным с высокими ценами на жилье, иногда называемым нехваткой жилья , жилищным кризисом или кризисом бездомности и доступности жилья .
Города по всему миру сталкиваются с «кризисом доступности» как частью долгосрочной тенденции, которая сохраняется на протяжении десятилетий.
Экономисты обсуждают причины этого кризиса доступности. Состояние дебатов по состоянию на 2022 год было обобщено экономистами Кристианом Хильбером и Оливье Шёни в статье для Oxford Research Encyclopedia of Economic and Finance :
«Можно выделить три направления литературы. Первое направление — это направление литературы по городской экономике, которое подчеркивает важность местных долгосрочных ограничений предложения, особенно ограничений землепользования, в сочетании с местным долгосрочным ростом спроса как важнейших детерминант высоких и растущих затрат на жилье. Второе направление подчеркивает макроэкономические факторы и условия финансирования. В нем утверждается, что уникальная макроэкономическая среда со снижением реальной процентной ставки (под влиянием центральных банков) или беспрецедентной доступностью жилищного кредитования может объяснить значительную часть роста цен на жилье за последние два десятилетия. Третье направление фокусируется на роли нереалистичных ожиданий относительно будущего роста цен на жилье». [3]
Из трех направлений «главной причиной «кризиса доступности», который нарастает на протяжении десятилетий, является сочетание сильного и растущего спроса на жилье в востребованных районах в сочетании с жесткими долгосрочными ограничениями предложения, как физическими, так и искусственно созданными нормативными актами» [3] .
Хотя крупные города по всему миру сталкиваются с нехваткой жилья, что приводит к использованию термина «глобальный жилищный кризис», существуют значительные различия между странами и системами планирования. [4] Среди развитых стран, например, города Японии имеют относительно обильное и доступное жилье для своего размера, что некоторые приписывают национализированному контролю зонирования и легкой и быстрой выдаче разрешений на строительство жилья. Большинство англоязычных стран, с другой стороны, выделяются системами планирования, которые допускают препятствование NIMBY строительству жилья, в результате чего цены растут, а жилье становится дефицитным. Исключения включают подход Хьюстона без зонирования без ограничений на конкретное использование земли ( YIMBY ), но с другим кодексом развития. [5] Развитые европейские страны, которые предпочитают более плотную застройку, чем англоязычные страны, пошли по промежуточному пути между этими двумя. [6]
Кризисы доступности жилья особенно сильно ударили по финансам миллениалов и поколения Z , которые вышли на более конкурентный рынок жилья, что привело к тому, что им пришлось платить большую долю дохода на оплату жилья. [7] Politico предполагает, что во многих странах это позволило политикам- популистам разжечь антииммигрантские настроения среди молодых избирателей и привело к тому, что поколение стало более скептически относиться к способности демократии приносить результаты. [7]
К 2020-м годам Соединенные Штаты столкнулись с растущим жилищным кризисом, определяемым нехваткой жилья, которая различается по масштабам и последствиям в зависимости от региона или сегмента населения. Нехватка жилья была названа основным фактором инфляции в США, [8] [9] [10] при этом Кэти О'Доннелл из Politico утверждала, что нехватка жилья была единственным крупнейшим фактором инфляции. [11] Бюро переписи населения США обнаружило, что если вычесть расходы на жилье, инфляция к концу 2023 года составила бы 1,8% вместо 3,2%. [12] Искусственный дефицит предложения жилья из-за NIMBYism стал существенным фактором удорожания жилья. [13] [14] Freddie Mac подсчитал, что нехватка жилья увеличилась на 52%, до 3,8 млн единиц, в период с 2018 по 2020 год. [12]
Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) определяет доступное жилье как «жилье, за которое жилец платит не более 30 процентов от валового дохода на расходы на жилье, включая коммунальные услуги». [15] HUD использует термины «обремененное расходами» и «серьезно обремененное расходами» для описания лиц или семей, которые тратят более 30% и 50% своего дохода на расходы на жилье соответственно. [16] Согласно переписи населения США 2020 года , 46% американских арендаторов обременены расходами, а 23% — серьезно обременены расходами. [17] Разрыв в доступном жилье особенно влияет на домохозяйства с низким доходом в Америке. Опрос HUD 2017 года показал, что 89% домохозяйств арендаторов с крайне низким доходом были умеренно или серьезно обременены расходами. 83% домохозяйств с очень низким доходом, 54% домохозяйств с низким доходом, 20% домохозяйств со средним доходом и 6% домохозяйств с высоким доходом соответствовали тем же критериям. [18]
Десятилетия недостройки в экономически процветающих мегаполисах привели к региональной нехватке жилья с общенациональными последствиями. В 19 веке жилищное строительство в Соединенных Штатах характеризовалось быстрым ростом городов в экономически продуктивных местах. [19] Однако на протяжении 20 века был принят ряд правил, которые были разработаны для блокирования заполнения и прямой застройки новых территорий, например, зонирование исключения . Эти правила имели чистый эффект сокращения жилищного строительства и снижения способности регионального жилищного фонда адаптироваться к изменяющимся рыночным условиям. Начиная с последней четверти 20 века, общерыночный дефицит жилья существовал во все большем количестве рынков по всей стране, начиная с процветающих прибрежных регионов, таких как Бостон, Нью-Йорк или район залива Калифорнии. [20] За последние два десятилетия этот дефицит распространился из прибрежных суперзвездных городов, чтобы повлиять на более широкие районы страны, так что в среднем по всей стране наблюдается дефицит жилья. [21] Например, уровень вакантных арендных площадей, который является одним из маркеров баланса предложения жилья, снизился по всей стране. В то время как на сбалансированном рынке уровень вакантных арендных площадей должен снизиться на 7–8 процентов, только один регион переписи населения США, Юг, достиг целевых уровней в среднем в своих городских районах по состоянию на 2021 год. [22]
Эти региональные жилищные дефициты имели общенациональные последствия. Уровень миграции в пределах Соединенных Штатов снизился, стоимость жилья выросла в районах, которые в противном случае могли бы обеспечить качественные рабочие места, а доходы от региона к региону все больше расходятся. [19] Иммиграция в Соединенные Штаты на определенных рынках может объяснить незначительную часть завышенной стоимости жилья, в то время как некоторые экономисты полагают, что депорации усугубят кризис, учитывая высокий процент иностранных рабочих, строящих и ремонтирующих дома, а профессор Уортона утверждает , что нет способа увеличить предложение без увеличения иммиграции. [23] Другие указывают на то, что недавние иммигранты требуют меньше места, часто удваивая его. [23] Иммигранты также с большей вероятностью будут искать и наниматься, чтобы помочь оживить места с ветшающими центрами городов и пустующими домами. [23]
В районах, испытывающих этот дефицит, последствия особенно остры среди молодежи, бедных, арендаторов, тех, кто живет в условиях перенаселенности, и тех, кто сталкивается с бездомностью. Районы с общерыночным дефицитом жилья имеют значительно более высокий уровень бездомности, чем районы с достаточным или избыточным жилым фондом: различия в уровнях арендной платы и вакансиях являются основными факторами, объясняющими региональные различия в уровнях бездомности. [24]
В некоторых мегаполисах с высоким спросом зонирование односемейного жилья также способствовало процессу «McMansionization». Вместо сохранения существующих односемейных домов, зонирование односемейного жилья может привести к замене и масштабированию из-за давления расходов, связанного с нехваткой жилья. [25] Тенденция к более крупным односемейным домам также наблюдается в данных национальной переписи. [26]
После пандемии COVID-19 некоторые представители поколения бэби-бумеров , чьи дети переехали, обнаружили, что переезд в меньшие по размеру дома обходится им слишком дорого. Этот парадокс вызван более высокими ценами на новые дома, налоговыми льготами, предоставляемыми давним владельцам, более высокими процентными ставками и нехваткой жилья подходящего размера из-за ограничительного зонирования, запрещающего строительство дополнительных жилых помещений или требующего строительства односемейных домов . [27] По оценкам, к 2024 году этот дефицит составит от 4 до 7 миллионов домов, в результате чего арендная плата вырастет на 30% с 2017 года. [28]
В дополнение к нехватке жилья на рынке в некоторых регионах США, термин «жилищный кризис» использовался для описания постоянной нехватки нетоварного и поддерживающего жилья, предоставляемого уязвимым слоям населения. Даже в регионах с относительно большим количеством рыночного жилья рынок может не предоставить безопасное и достаточное жилье для населения с очень низким доходом или инвалидностью, которая затрудняет независимую жизнь. Недостаточное государственное финансирование способствовало возникновению особого жилищного кризиса, затронувшего эти группы. [29] [30] Даже регионы с относительно большим предложением жилья и низким уровнем бездомности, такие как Миссисипи, сталкиваются с проблемами уличной бездомности из-за таких факторов, как наркомания, а также проблем с качеством жилья. [31]
Разрыв в доступном жилье — это социально-экономическое явление, характеризующееся дефицитом доступного жилья по сравнению со спросом на него. [32] Это неравенство связано с социальным , расовым и экономическим неравенством и непропорционально влияет на домохозяйства с более низкими доходами. Недостаток подходящих вариантов доступного жилья может привести к негативным последствиям как для семей, так и для сообществ, включая бездомность .
Помимо проблем нехватки и доступности, термин «жилищный кризис» использовался для обозначения пересекающихся концепций, таких как «кризис справедливого жилья», включающий дискриминацию по месту жительства и последствия сегрегации; «кризис выселения»; проблемы джентрификации и перемещения; и экологические проблемы. Выселение, перемещение и формы неравенства в жилищном секторе усугубляются кризисом нехватки и доступности и связаны с ним, но также имеют свои собственные причины и требуют отдельных решений. [2] [33] [ необходимы дополнительные ссылки ]
Рост страховых взносов из-за стихийных бедствий стал одним из источников роста цен, обусловленного климатом, [34] при этом одна из оценок показывает, что страховые взносы на страхование жилья вырастут на 33% в период с 2020 по 2023 год. [35] Изменение климата также может привести к увеличению расходов на электроэнергию, поскольку более жаркое лето требует больше энергии для поддержания прохлады в доме. [35]
ProPublica в 2022 году расследовала использование алгоритмической схемы ценообразования RealPage многими конкурирующими компаниями по аренде по всей территории Соединенных Штатов для установления цен на аренду, что, по утверждениям критиков, способствовало повышению арендной платы за счет ограничения конкуренции. [36] Министерство юстиции США усилилосвое расследование ценового сговора в марте 2024 года [37] и подало антимонопольный иск в августе 2024 года [38].
Согласно отчету Национальной строительной организации (NBO) за 2012 год, нехватка жилых единиц в городских районах оценивается в 18,78 млн. Дефицит особенно остр для домохозяйств, относящихся к экономически слабой секции (общий доход домохозяйства не превышает 300 000 рупий), с дефицитом в 10,55 млн единиц, а также для группы с низким доходом (общий доход домохозяйства составляет от 300 000 до 600 000 рупий), с дефицитом в 7,41 млн единиц. Группа со средним доходом и выше (домохозяйства с общим годовым доходом, превышающим 600 000 рупий) сталкивается с дефицитом в 0,82 млн единиц. [39] [40] [ необходим неосновной источник ]
Окленд быстро увеличил предложение и замедлил рост арендной платы и цен на жилье, ослабив ограничения на строительство. [41] [42] В Окленде арендная плата росла медленнее, чем в других частях страны, и медленнее, чем доходы, с тех пор как он начал реформировать свое жилищное законодательство в 2013 году. По оценкам Райана Гринуэя-МакГриви, по состоянию на июль 2024 года арендная плата была на 28% ниже, чем она была бы без реформ. [43] Опираясь на успех Окленда, национальное правительство приняло двухпартийное повышение зонирования во многих крупнейших городах страны, чтобы разрешить 3 квартиры и 3 этажа на всех жилых участках в октябре 2021 года. [44] [45]
Соединенное Королевство сталкивается с региональным дефицитом жилья, с недостаточным предложением и высоким спросом на юге, по сравнению с более обильным жильем в экономически депрессивных районах севера. [46]
В рамках национальной политики планирования Великобритании используется «стандартная формула» для оценки местной потребности в жилье. Формула использует прогнозы роста домохозяйств, скорректированные с учетом доступности [47]. Критики этого метода говорят, что он не учитывает существующее отставание в строительстве жилья. Домохозяйства, которые живут в плохо обслуживаемых или переполненных помещениях, не будут представлены в стандартной формуле. [48] Согласно отчету за 2019 год, 4,75 миллиона домохозяйств в Великобритании нуждаются в адекватном доступном жилье. [49]
На всеобщих выборах 2019 года обе основные политические партии определили дефицит жилья как препятствие для страны и пообещали увеличить предложение жилья. [50] [51] Парламент поставил цель строить 300 000 новых домов в год к середине 2020-х годов. [52]
Другое использование термина «жилищный кризис» относится к финансовым кризисам, связанным с жилищным сектором. Быстрые колебания и особенно снижение цен на жилищные активы могут вызвать шоки на кредитных рынках, банковском секторе и экономике в целом. [53]
Многие покупатели жилья приобретают жилье в кредит в форме ипотеки, но изменение экономических условий может сделать их неспособными выплачивать свои кредиты. Гурэн и Маккуэйд (2020) утверждают, что широко распространенные изъятия заложенного имущества могут взаимодействовать с рынком жилья, усиливая снижение цен на активы, что приводит к ценам ниже уровней, определяемых фундаментальными факторами: «Когда рынок жилья подвергается шоку, который снижает спрос на жилье и вызывает некоторые изъятия заложенного имущества — например, падение занятости... динамическое взаимодействие между падающими ценами, дефолтами и кредитными ограничениями удерживает все большее число покупателей вне рынка. Дефицит покупателей снижает цены, усиливает рынок покупателей и приводит к нисходящей спирали цены-дефолта». [54]
В дополнение к долгосрочным тенденциям, обусловленным фундаментальными факторами, цены на жилье также подвержены циклам активов. Экономисты обсуждают причины этих циклов, но изучили связи с изменением убеждений относительно цен на активы, более широкими экономическими условиями, кредитными ограничениями и взаимодействием с ипотечными кредиторами. Как часть цикла активов, цены на жилье могут подняться выше уровней, определяемых фундаментальными факторами (« пузырь на рынке жилья »). Во время коррекции финансово-жилищный кризис может возникнуть в контексте нисходящей спирали цен-выкупа. Эта «спираль цен-выкупа... толкает цены ниже их долгосрочного уровня», что приводит к таким моделям, как бум-спад-отскок жилищного цикла 2000-х годов. [55] Эти кризисы выкупа могут иметь значительные последствия для экономики в целом.
Стоимость жилья только что показала один из самых больших ежемесячных приростов за десятилетия, и многие экономисты ожидают, что она будет играть важную роль в показателях инфляции в следующем году перед промежуточными выборами 2022 года. И это не только экономисты — Федеральный резервный банк Нью-Йорка заявил в исследовании, опубликованном в понедельник, что американцы в среднем ожидают роста арендной платы на 10,1 процента в следующем году, что является самым высоким показателем за всю историю опроса.
Председатель ФРС Джером Пауэлл в своих показаниях на этой неделе сказал, что растущий дефицит жилья, вероятно, приведет к дальнейшей инфляции на рынке жилья.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Но когда дело доходит до единственного крупнейшего драйвера безудержных цен, руки Вашингтона в основном связаны. Стремительно растущие цены на жилье могут создать для администрации еще большие проблемы в будущем, чем скачки цен на нефть и продукты питания, которые являются результатом внезапных и непредвиденных — но, вероятно, временных — событий. Это потому, что четкого конца инфляции жилья не видно.
{{cite web}}
: Проверить |url=
значение ( помощь )