Закон о биткойнах [6] ( испанский : Ley Bitcoin , произносится [ˈlej biðˈkojn] ) [7] был принят Законодательным собранием Сальвадора 8 июня 2021 года, что придало криптовалюте биткойн статус законного платежного средства в Сальвадоре после 7 сентября. 2021 г. [8] Его предложил президент Найиб Букеле . В тексте закона говорится, что «цель этого закона состоит в том, чтобы регулировать биткойн как неограниченное законное платежное средство с освобождающей силой, неограниченной в любой транзакции и в отношении любого права собственности, которого требуют государственные или частные физические или юридические лица». [6]
Использование биткойнов в качестве валюты в Сальвадоре экспериментировало как минимум с 2019 года, и нынешний президент Букеле выразил интерес к биткойнам, когда был мэром Сан-Сальвадора в 2017 году. В июне 2021 года агентство Bloomberg News сообщило, что Букеле и некоторые члены Nuevas Ideas партия владела биткойнами в течение многих лет. [9]
В прибрежной деревне Эль-Зонте с 2019 года проводится активный эксперимент по использованию биткойнов в местной экономике: некоторые работники получают зарплату и могут оплачивать счета в биткойнах, а другие используют их для покупки еды и других товаров в местных магазинах. [9] [10]
На конференции по биткойнам в Майами в июне 2021 года [11] президент Букеле объявил, что он будет стремиться обнародовать закон, разрешающий биткойн в качестве законного платежного средства, заявив, что он «создаст рабочие места и поможет обеспечить финансовую доступность тысячам людей за пределами формальной экономики». ". [12] По словам Букеле, закон нацелен примерно на 70% сальвадорцев, не имеющих банковских счетов, и увеличит их доступность. [6] Букеле утверждал, что законопроект увеличит инвестиции, а также снизит комиссию за текущие услуги по денежным переводам. [13] Продвигая законопроект, Букеле сотрудничал с Strike, фирмой финансовых услуг, [12] которая использует Lightning Network для расчетов, [14] и Джеком Маллерсом, ее генеральным директором. [9] [13]
Закон был принят Законодательным собранием 9 июня 2021 года большинством голосов в 62 из 84. Биткойн стал законным платежным средством 7 сентября 2021 года, [5] через 90 дней после публикации закона в официальном бюллетене, [15] ] [16] что делает Сальвадор первой страной, в которой биткойн является законным платежным средством. [5] [17] Биткойн присоединился к доллару США в качестве второй официальной валюты Сальвадора. [18] [ нужно обновить ]
Закон был прокомментирован как нечто, имеющее хорошую «пиар-ценность» для Букеле, как для «молодого президента, пытающегося извлечь выгоду из популярного имиджа». Его также критиковали из-за волатильности биткойнов при использовании их в качестве инвестиций [12] [13] и высоких комиссий за транзакции при использовании в качестве способа оплаты. [19]
Шивон Морден из Amherst Pierpont отметила, что закон может осложнить переговоры Букеле с Международным валютным фондом . [20] Она отметила, что закон «вероятно, только усугубит обеспокоенность по поводу коррупции, отмывания денег и независимости регулирующих органов». [16] Карлос де Соуза из Vontobel Asset Management выразил обеспокоенность тем, что децентрализованная система приведет к облегчению отмывания денег и уклонения от уплаты налогов. [20] По данным Ernst & Young , принятие биткойна в качестве законного платежного средства в Сальвадоре может иметь последствия для налогоплательщиков США, владеющих криптовалютой, поскольку «если больше стран примут биткойн в качестве законного платежного средства, режим федерального подоходного налога в США для биткойнов может измениться». Вместо того, чтобы рассматриваться как инвестиция, являющаяся капитальным активом, биткойн можно рассматривать как источник обычного дохода в соответствии с разделом 988». [21]
В опросе, проведенном сальвадорской газетой La Prensa Gráfica в августе 2021 года , большинство опрошенных заявили, что выступают против закона о биткойнах, и почти три четверти респондентов заявили, что не будут принимать биткойны в качестве оплаты. [22]
Согласно опросу, проведенному Центральноамериканским университетом в декабре 2021 года через 100 дней после вступления в силу Закона о Биткойне: 34,8% населения не доверяли Биткойну, 35,3% не доверяли Биткойну, 13,2% имели некоторую уверенность и 14,1% имели много уверенности. За первые шесть месяцев после принятия Закона о биткойнах 56,6% респондентов загрузили государственный биткойн-кошелек; из них 62,9% еще не использовали его или использовали только один раз, тогда как 36,3% использовали Биткойн хотя бы раз в месяц. [23] 48,5% респондентов тогда считали, что Закон о биткойнах следует отменить. [24] [ нужно обновить ]
Новый закон вступил в силу 7 сентября 2021 года. [5] В первые часы после вступления закона в силу и официального запуска новых технологий, призванных справиться с серьезными изменениями в национальной валютной инфраструктуре, правительству пришлось забрать свою электронную биткойн-платформу. кошелек, Чиво, отключен из-за чрезмерной нагрузки. [22] Правительство Букеле увеличило мощность серверов и к полудню снова включило электронный кошелек. [5] 7 сентября 2021 года также произошел обвал биткойнов до самого низкого уровня почти за месяц, в результате чего страна понесла бумажные потери в размере 3 миллионов долларов США. Правительство Сальвадора попыталось исправить это, купив биткойны, позволив цене подняться выше 52 000 долларов США. [25] В результате из-за опасений по поводу волатильности биткойнов более 1000 протестующих собрались у Верховного суда Сальвадора , чтобы опротестовать закон. Первоначально Chivo был отвергнут многими платформами в начале первого дня, но они стали все более принимать его. [26]
Через месяц после принятия Закона о биткойнах у сальвадорцев больше биткойн-кошельков, чем традиционных банковских счетов. Самый популярный биткойн-кошелек — официально спонсируемый правительством кошелек Chivo — скачали три миллиона человек, «что составляет 46 процентов населения. Для сравнения, по состоянию на 2017 год только 29 процентов сальвадорцев имели банковские счета». [27] Использование кошелька Chivo было стимулировано правительством путем внесения начального капитала в размере 30 долларов США на счет каждого сальвадорца. Вместо Chivo сальвадорцы могут использовать другие биткойн-кошельки с поддержкой Lightning. Кроме того, многие крупнейшие заправочные станции страны предлагают скидку 20 центов за галлон бензина для тех, кто платит через приложение Chivo. [27] Спустя месяц 12 процентов сальвадорских потребителей использовали криптовалюту, но 93 процента опрошенных компаний сообщили, что не получали платежей в биткойнах в течение первого месяца. [28] [ нужно обновить ]