Закон штата Нью-Йорк о налоге на спиртные напитки 1896 года , также известный как закон Рейнса, был разработан сенатором штата Нью-Йорк Джоном Рейнсом и принят Законодательным собранием штата Нью-Йорк 23 марта 1896 года. [1] Он вступил в силу 1 апреля 1896 года, был изменен в 1917 году и отменен в 1923 году.
Среди прочих положений закон Рейнса увеличил стоимость лицензий на продажу спиртных напитков, повысил возрастной ценз с шестнадцати до восемнадцати лет и запретил продажу алкогольных напитков по воскресеньям, за исключением отелей, а также пансионатов с не менее чем 10 комнатами, в которых подаются напитки с бесплатным питанием. [2] [3] [4]
Большинство мужчин работали по шестидневной неделе, а воскресенье было единственным свободным днем для отдыха, поэтому новый закон не пользовался особой популярностью. Отвечая на спрос, владельцы салунов быстро нашли лазейку, добавив небольшие, слегка обставленные комнаты, бесплатную еду и подав заявку на получение лицензии на гостиницу, поскольку государственные законы, казалось бы, позволяли считать гостиницей любое предприятие, имеющее 10 номеров для размещения и подающее по крайней мере сэндвичи к спиртному.
Потребность в еде удовлетворялась за счет самых дешевых сэндвичей, которые иногда использовались повторно за столами, или сэндвичей, сделанных из резины. [3]
Якоб Риис писал в 1902 году о владельцах салунов, которые издевались над законом, выставляя «кирпичные сэндвичи», два куска хлеба с кирпичом между ними, таким образом выполняя законное требование подачи еды. Он также пишет о стычке в салуне, где клиент попытался съесть сэндвич, который бармен подал просто для вида; «полиция вернула сэндвич бармену и не произвела никаких арестов». [5]
Открылись десятки «отелей по закону Рейнса», часто располагавшихся прямо над барами. [6] [7] Год спустя в Нью-Йорке их было 1500; в Бруклине число зарегистрированных отелей выросло с 13 до 800 за шесть месяцев. [3]
Как выразился современный источник, «Это дало премию за преобразование салунов в отели со спальнями и привело к непредвиденным бедам» [8], росту проституции , поскольку номера во многих «отелях по закону Рейнса» использовались в основном проститутками и неженатыми парами. [9] В некоторых случаях эти номера могли вообще не быть доступными; в романе 1917 года « Сьюзан Ленокс: ее падение и взлет » главный герой видит «отель по закону Рейнса с навесами , что указывает на то, что это было не просто прикрытием, чтобы выдать салуну лицензию на гостиничный бизнес, но и фактически открыть его для бизнеса». [10]
Для борьбы с отелями, нарушающими закон Рейнса , в 1905 году был организован так называемый Комитет Четырнадцати. [11]
Номинально это был налог на спиртные напитки , но его целью было ограничить потребление алкоголя путем введения более строгих правил, чего он не смог сделать. [12] [13]
К 1911 году Комитет успешно лоббировал закрытие многих отелей, действовавших по закону Рейнса. [9]
Обшарпанный нью-йоркский бар и меблированные комнаты, напоминающие отель «Закон Рейнса», служат местом действия классической пьесы Юджина О'Нила «Продавец льда грядет» в 1912 году .
Бар под названием Raines Law Room в отеле Williams в Нью-Йорке назван в честь влияния этого закона. [9]