Lex Titia — римский закон, принятый 27 ноября 43 г. до н. э., который учредил Триумвират Октавиана , Марка Антония и Марка Эмилия Лепида сроком на пять лет до конца 38 г. до н. э. [1] Триумвират, установленный законом, был затем возобновлен в 38 г. до н.э. В отличие от так называемого Первого Триумвирата , который представлял собой частное соглашение между тремя мужчинами, Второй Триумвират был юридическим инструментом, создавшим формальную правовую основу для наделения трех триумвиров практически абсолютной властью.
Он был назван в честь Публия Тиция , одного из плебейских трибунов того года, который ввел закон. Он был принят трибьютными комициями . Это было несколько нерегулярно, поскольку магистраты, обладающие консульским и преторианским империем , обычно избирались и состояли из высшего народного органа — центуриатных комиций . [2]
Триумвират, созданный lex Titia, был в значительной степени «коллегиальной версией [диктатуры] Суллы» и давал триумвирам огромные юридические полномочия, которые превосходили полномочия всех других магистратов, как в Риме, так и в провинциях. [3]
Комиссия, формально названная triumviri rei publicae constituendae («комиссия из трех человек по восстановлению конституции республики»), сначала наделила членов комиссии консульским империем . Он также включал ряд других особых полномочий. Подобно Децемвирату и диктатуре Суллы , триумвиры имели право издавать юридически обязательные указы. [4] Им также были предоставлены полномочия изменять списки сената ( ius senatus Legendi ) и основывать новые римские колонии. [5] Эти полномочия сводились к «расширенному приручению [сил], традиционно используемых для основания и заселения колоний и колонистов». [6]
Закон также предусматривал, что триумвиры будут осуществлять свои полномочия без обращения к народу. Это давало им власть над жизнью и здоровьем всех римских граждан; они использовали эту власть для проведения крупнейших проскрипций в римской истории, в ходе которых они убили большое количество богатых граждан и политических оппонентов. [7] Обладая такими полномочиями, триумвирам, вероятно, были даны ликторы с топорами в фасциях , а также было разрешено иметь вооруженных телохранителей. [7]
Созданный по образцу закона Валерии , установившего диктатуру Суллы, закон также давал триумвирам право делить провинции путем соглашения или жеребьевки, назначать магистратов и награждать почестями. [8] Вместе с провинциальной властью им также были предоставлены большие полномочия по ведению войны и мира, найму и использованию солдат, а также широкие финансовые полномочия по налогообложению. (9) Их военная власть также была выше власти обычных губернаторов провинций с высшим империем и покровительством . [10] Даже когда обычные провинциальные проконсулы одерживали триумфальные победы, этот первостепенный империй и ауспициум давали триумвирам законное право отклонять триумфальные почести проконсулов или ставить себе в заслугу эти победы. [3]
Эта высшая власть отразилась на Капитолийских фастах , которые отмечают триумвиров выше обычных консулов. [11] Такая власть также давала им право сидеть между консулами на заседаниях сената и созывать сенат на заседания своей собственной властью. [12] Трое мужчин не чередовали фасций – чередовались с полной властью, а другие члены имели право вето – скорее, учитывая ливийские и дионисийские повествования о Децемвирате, воздерживались от вмешательства друг в друга. Это де-факто приостановило их взаимное ходатайство . [13]
В Римской республике существовало два вида магистратуры: магистратуры с фиксированным сроком действия и те, которые создавались по определенной причине , срок действия которой истекал только после отречения, смерти или упразднения магистрата. [14] Хотя закон установил срок полномочий магистратуры в пять лет, [15] добавление причины означало, что полномочия триумвира прекращались только с их добровольным отречением, смертью или отменой. [16] Например, когда Лепид был исключен из триумвирата в 36 г. до н.э., это было формально сделано путем отмены его должности, утвержденной сенатом и народом. [17] Октавиан цеплялся за полномочия, закрепленные в законе Тиция, до своего «помпезного отречения 13 января 27» до н.э. [18]
Хотя конституция Римской республики не была отменена законом Тиция , она так и не восстановила свой свободный характер. Однако можно утверждать, что в римской конституционной теории принятие закона было просто осуществлением законодательной власти суверенного народа. [19] Некоторые ученые утверждают, что создание триумвирата знаменует собой конец республики. [ нужна цитата ]
В конце концов, в течение следующих двух десятилетий и последовавших за ними гражданских войн Октавиан одержал победу и создал Принципат .
Народ был... суверенной властью, [и] теоретически ему было разрешено упразднить республику посредством законодательства... действительно можно утверждать, что они сделали именно это... когда lex Titia создал триумвират в 43 г. до н.э.