Закон о безумии 1845 года или Закон о сумасшедших 1845 года ( 8 и 9 Vict. c. 100) и Закон о приютах для бездомных графств 1845 года ( 8 и 9 Vict. c. 126) сформировали законодательство о психическом здоровье в Англии и Уэльсе с 1845 по 1890 год. Наиболее важным положением Закона о безумии было изменение статуса психически больных людей на пациентов .
До принятия Закона о психическом расстройстве законодательство о психическом расстройстве в Англии было закреплено в Законе о приютах графств 1808 года , который учреждал учреждения для бедных и для душевнобольных преступников, психически больных людей. Учреждения назывались приютами, и они предоставляли убежище, где психические заболевания могли получить надлежащее лечение. Первый приют, созданный в соответствии с Законом о приютах графств, открылся в Нортгемптоне в 1811 году. Однако к 1827 году открылось только девять приютов графств, и многие пациенты все еще находились в тюрьмах как заключенные и преступники. Вследствие этого медленного прогресса Закон о психическом расстройстве 1845 года создал Комиссию по психическому расстройству, чтобы сосредоточиться на законодательстве о психическом расстройстве. [1] Закон отстаивал Энтони Эшли-Купер, 7-й граф Шефтсбери .
Шефтсбери был главой комиссии с момента ее основания в 1845 году до своей смерти в 1885 году. [2] Комиссия по безумию состояла из одиннадцати столичных комиссаров. Комиссия была монументальной, поскольку она была не только комиссией на постоянной основе, но и получала зарплату для шести своих членов. Шесть членов комиссии, которые были на постоянной основе и получали зарплату, состояли из трех членов юридической системы и трех членов медицинского сообщества. Остальные пять членов комиссии были почетными членами, которые просто должны были посещать заседания совета. Обязанностью Комиссии было установление и выполнение положений Акта. [3]
Акт учредил Комиссаров по вопросам психического здоровья для проверки планов приютов от имени министра внутренних дел (ст. 3). Акт требовал, чтобы приюты, за исключением больницы Бетлем , были зарегистрированы в комиссии, имели письменные правила и имели постоянного врача (ст. 42). Согласно Акту, пациенты теряли право на доступ к судам для оспаривания своего задержания. Задержание могло быть рассмотрено только комиссарами или посетителями округа.
Комиссия выполняла множество функций в реализации закона. Она создала сеть государственных учреждений округа. Она следила за условиями в приютах и лечением пациентов. Она считала обязательным наладить контакт с пациентами в работных домах и тюрьмах и направить их в соответствующие учреждения, где они могли получить лечение. Она также сосредоточилась на «одиноких сумасшедших», которые не были связаны ни с одной тюрьмой или работным домом, но нуждались в психиатрической помощи. Она следила за лечением и психическим состоянием пациентов, которых комиссия не могла удалить из тюрем и работных домов. [4]
Закон о безумии 1845 года был принят парламентом одновременно с Законом о приютах графств 1845 года. Эти два акта зависели друг от друга. Закон о безумии учредил Комиссию по безумию, а Закон о приютах графств изложил большинство положений относительно того, что должно было контролироваться в приютах, и помог создать общественную сеть приютов графств. Как и в случае с Законом о безумии, было несколько проектов этого акта, принятых до 1845 года и несколько после. Наиболее заметными из них были Закон о приютах графств 1808 года и Закон о приютах для душевнобольных 1853 года ( 16 & 17 Vict. c. 97). Сам Закон о психическом здоровье был изменен несколько раз после его принятия, в том числе Законом о психиатрических приютах и т. д. 1846 года и Законом о психиатрических приютах 1847 года. Обе эти версии были отменены Законом о психиатрических приютах графств 1853 года. [4]
Важность этих двух актов в том, что они объединили закон о безумии в Англии. Однако ни один закон не объединил в себе всю полноту закона о безумии. Оба эти акта были основой закона о безумии в Англии до 1890 года, когда оба они были отменены Законом о безумии 1890 года . [5]
Когда в 1845 году был принят Закон о безумии, возникло много вопросов о том, что делать с детьми с плохим психическим здоровьем. Безумные дети были более распространены, чем принято считать. Путаница возникла из-за того, что Закон не устанавливал возрастных ограничений для пациентов в приютах. [6]
Некоторые из инспекций, проводимых Комиссией по безумию, включали осмотр работных домов, где комиссия часто находила психически нездоровых детей и настаивала на их удалении. Однако многие приюты не решались принимать детей. Из-за этого некоторые дети были приняты под предлогом того, что им срочно нужна помощь и они представляют серьезную опасность для себя и других. [7]