Закон об уведомлении о адаптации и переподготовке работников 1988 года («Закон ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ») — это трудовой закон США , который защищает сотрудников, их семьи и сообщества, требуя от большинства работодателей, имеющих 100 или более сотрудников, предоставлять уведомление за 60 календарных дней до запланированного закрытия. и массовые увольнения сотрудников. [1] В 2001 году произошло около 2000 массовых увольнений и закрытий заводов, которые подпадали под требования предварительного уведомления WARN и которые затронули около 660 000 сотрудников. [2]
К сотрудникам, имеющим право на уведомление в соответствии с Законом WARN, относятся менеджеры и руководители, работающие с почасовой оплатой, а также наемные работники. Закон WARN требует, чтобы уведомление также направлялось представителям работников (например, профсоюзу ), главному выборному должностному лицу местного уровня (например, мэру ) и подразделению штата, уволившему работников. Предварительное уведомление предназначено для того, чтобы дать работникам и их семьям переходное время, чтобы приспособиться к возможной потере работы, искать и получить другую работу и, при необходимости, принять участие в программах профессиональной подготовки или переподготовки, которые позволят этим работникам успешно конкурировать в рынок труда. [3]
Как правило, Закон WARN распространяется на работодателей, имеющих 100 и более сотрудников, не считая тех, кто проработал менее шести месяцев за последний двенадцатимесячный период работы, или тех, кто работает в среднем менее 20 часов в неделю. К сотрудникам, имеющим право на предварительное уведомление в соответствии с Законом WARN, относятся менеджеры, руководители, работники с почасовой оплатой и наемные работники. Часто проблемы WARN Act возникают, когда работодателей приобретают другие компании.
К работникам, не защищенным Законом WARN, относятся:
Закон WARN не вступает в силу, если застрахованный работодатель:
Есть три исключения из требования полного 60-дневного уведомления; однако уведомление должно быть предоставлено как можно скорее, даже если применяются эти исключения, и работодатель должен предоставить объяснение причины сокращения требования к уведомлению в дополнение к выполнению других требований к информации для уведомления. Вот эти три исключения:
Работодатели часто заявляют об исключениях в делах о банкротстве , и судам по делам о банкротстве часто приходится определять, как применяется Закон WARN. Как правило, требования и штрафы Закона WARN применяются, когда работодатель продолжает вести бизнес в условиях банкротства, а не закрывает бизнес, а также когда работодатель планирует закрытие или массовое увольнение до подачи заявления о банкротстве. Закон WARN не применяется к управляющему банкротством , единственной функцией которого является закрытие бизнеса. [4]
Работодатель, нарушивший положения WARN, несет ответственность перед каждым работником в размере задолженности по заработной плате и льготам за период нарушения, до 60 дней. Ответственность может быть уменьшена на срок любого направленного уведомления и любых добровольных выплат, которые работодатель произвел работнику, иногда называемых «оплатой вместо уведомления».
Окружные суды США обеспечивают соблюдение требований WARN. Работники, представители работников и органы местного самоуправления могут подавать индивидуальные или групповые иски. Суды могут разрешить разумные гонорары адвоката как часть любого окончательного решения. Министерство труда США несет ответственность за обучение и информирование работодателей и сотрудников о WARN, а также за оказание помощи в понимании правил, но не несет ответственности за обеспечение соблюдения WARN.
В дополнение к Закону WARN, который является федеральным законом, несколько штатов приняли аналогичные законы, которые требуют предварительного уведомления или выплаты выходных пособий сотрудникам, потерявшим работу из-за массового увольнения или закрытия завода. Например, в Калифорнии требуется предварительное уведомление о закрытии заводов, увольнениях и переездах 50 или более сотрудников независимо от процентной доли рабочей силы, то есть без федерального правила «одной трети» для массовых увольнений менее 500 сотрудников. Кроме того, закон Калифорнии распространяется на работодателей, имеющих 75 и более сотрудников, включая сотрудников, работающих как полный, так и неполный рабочий день. [5]
Следующие штаты и населенные пункты приняли законы штата или местного уровня WARN.
В ряде штатов действуют законы, устанавливающие дополнительные обязанности во время увольнений; но которые, как правило, не требуют предварительного уведомления или выходных выплат работникам в порядке, аналогичном федеральному закону WARN, законам других штатов или законам, действующим в канадской или европейской юрисдикции. В Мэриленде, Миссури, Оклахоме и Пенсильвании действуют законы, которые требуют подачи определенных заявлений о раскрытии информации, когда предприятия являются объектами поглощения других корпораций или когда предприятия закрываются. Заявления обычно требуют раскрытия планов закрытия предприятий в штате. Коннектикут требует, чтобы работодатели сохраняли медицинскую страховку в течение определенного периода времени после переезда предприятий. Канзас требует уведомлять государственных чиновников, когда предприятия планируют закрыть предприятия или значительно сократить производство в отдельных отраслях. В Мэриленде, Мичигане и Миннесоте действуют законы, которые требуют от работодателей добровольно уведомлять работников заранее в случае массовых увольнений; однако эти штаты не требуют соблюдения статута штата. Законодательные акты Монтаны и Невады требуют предварительного уведомления некоторых государственных служащих, которым грозит увольнение. В Орегоне и Теннесси действуют законы, которые просто реализуют федеральный закон WARN. Южная Каролина требует, чтобы работодатели предоставляли уволенным работникам такое же уведомление, которое работники по контракту обязаны предоставлять работодателю при увольнении. Огайо требует, чтобы чиновники агентства по безработице штата были уведомлены за несколько дней до массовых увольнений.
Закон штата Нью-Йорк об уведомлении об адаптации и переподготовке работников (WARN) требует, чтобы предприятия заблаговременно предупреждали о закрытии и увольнениях. Закон более строг к работодателям по сравнению с федеральным законом WARN. Это относится к компаниям с 50 или более сотрудниками (в отличие от 100 по федеральному закону), где затрагиваются 25 (50 по федеральному закону) или более работников, если это число составляет не менее 33% работников на этом объекте. Закон NY WARN требует уведомления от работодателя за 90 дней , в отличие от федерального закона, который требует уведомления за 60 дней . [6]
Закон WARN был принят Конгрессом, контролируемым демократами, при достаточной поддержке республиканцев и воздержавшихся, чтобы получить сверхбольшинство в 66%, необходимое для преодоления отказа президента Рональда Рейгана подписать законопроект. [7] [8] Закон WARN вступил в силу в августе 1988 года и вступил в силу в 1989 году.
В свете секвестра , который должен вступить в силу после 2 января 2013 года, администрация Обамы выпустила руководство, в котором говорилось, что «не является ни необходимым, ни целесообразным, чтобы федеральные подрядчики уведомляли сотрудников о Законе WARN за 60 дней до потенциального секвестра из-за неуверенности в том, будет ли произойдет секвестрация». [9] [10]
Счетная палата правительства США (GAO) пересматривала Закон WARN в 1993 году [11] [12] и 2003 году. [2] GAO обнаружила, что некоторые определения и требования WARN трудно применять, когда работодатели и сотрудники оценивают применимость WARN для их обстоятельства. GAO рекомендовало внести поправки в Закон WARN, чтобы упростить расчет порогов, уточнить определение работодателя, уточнить, как рассчитывается ущерб, и установить единый срок исковой давности .
[Закон WARN] не был подписан президентом;
он был отправлен Архивариусу Соединенных Штатов без подписи.