stringtranslate.com

Законы Сиднея о локаутах

Уильям Стрит Май 2010

Законы о локаутах в Сиднее были введены правительством Нового Южного Уэльса с февраля 2014 года по январь 2020 года в центральном деловом районе и Оксфорд-стрит (и до марта 2021 года в Кингс-Кросс ) с целью сокращения насилия, вызванного алкоголем. Законодательство требовало локаутов в 1:30 ночи и последних напитков в 3 часа ночи в барах, пабах и клубах в развлекательном районе Сиднея в центре делового района. Район, определенный в правилах, был ограничен Кингс-Кросс, Дарлингхерст , Кокл-Бей , Рокс и Хеймаркет .

Хотя данные показали, что законы о локаутах действительно помогли снизить уровень насилия, связанного с алкоголем, были высказаны опасения относительно влияния закона на ночную экономику Сиднея. [ необходима цитата ]

В 2016 году закон был подвергнут независимому обзору, проведенному Яном Каллинаном . В ответ правительство Нового Южного Уэльса объявило, что оно «сохранит законы Сиднея о локаутах и ​​внедрит ключевые рекомендации» [1] , которые включали смягчение последних напитков и законов о локаутах на полчаса для заведений с живыми развлечениями в двухлетнем испытательном сроке.

В сентябре 2019 года парламентский комитет Нового Южного Уэльса рекомендовал отменить законы о локаутах к концу года, за исключением Кингс-Кросс, где ограничения сохранятся. [2] Медицинские специалисты и представители работников экстренных служб выступили против отмены. [3] [4]

28 ноября 2019 года правительство Нового Южного Уэльса объявило, что законы о локаутах будут отменены в центральном деловом районе Сиднея и на Оксфорд-стрит с 14 января 2020 года. [5] [6] 8 февраля 2021 года правительство Нового Южного Уэльса объявило, что законы о локаутах будут отменены в остальной части района Кингс-Кросс с 8 марта 2021 года. [7]

Контекст

Подросток Дэниел Кристи погиб в январе 2014 года, став жертвой одного удара кулаком . Он праздновал Новый год в Кингс-Кросс. Его нападение, случайное нападение в 9 вечера, [8] произошло всего в нескольких метрах от места, где подросток Томас Келли был смертельно ранен кулаком в июле 2012 года. [9]

Похожие убийства на улицах Кингс-Кросс и центрального делового района Сиднея в тот период включали убийства Калума Гранта в 2011 году [10], Уилсона Дуке Кастильо в 2012 году [11] и Лусио Родригеса в 2013 году [12] , в результате чего общее число погибших достигло «пяти человек за три года» [13] .

Семья Кристи призвала политиков принять законы, которые помогли бы остановить насилие, связанное с алкоголем. [14] Через несколько недель после смерти Кристи министерство О'Фаррелла собралось, чтобы обсудить новый пакет мер по решению общественных проблем по этому вопросу. [15]

Законодательство

Изменение законодательства

Барри О'Фаррелл объявил о плане своего правительства по новым законам о локаутах 21 января 2014 года. [16] Правительство представило законопроект о поправках к закону о спиртных напитках 2014 года в парламент 31 января 2014 года, [17] чтобы внести поправки в Закон о спиртных напитках 2007 года и Правила о спиртных напитках 2008 года . Законопроект предоставит министру полномочия по принятию нормативных актов, чтобы объявлять районы предписанными округами и налагать условия на лицензированные помещения в этих округах. [18] В правилах новый «развлекательный район центрального делового района» определяется как регион, ограниченный Кингс-Кросс, Дарлингхерст , Кокл-Бей , Рокс и Хеймаркет , включая части Сурри-Хиллз . [19] [20] [21] Правительство также увеличило максимальные сроки тюремного заключения и ввело новые обязательные минимумы для различных насильственных преступлений, связанных с наркотиками. [22]

Исключения

В развлекательном районе центрального делового района

Правила исключают заведения в пределах определенного развлекательного района CBD, в которых установлены покерные автоматы . Эти заведения могут разрешить вход посетителям при условии, что они не будут подавать алкоголь после 1:30 ночи и не будут предлагать никаких развлечений, кроме покерных автоматов и фоновых развлечений. [23] Большинство лицензированных небольших баров (максимум 60 человек), ресторанов и мест размещения туристов могут оставаться открытыми после 3 часов ночи, хотя обслуживание алкоголя после этого времени запрещено. [21]

За пределами развлекательного района CBD

Зона развлечений, определенная в правилах, заканчивается в Дарлинг-Харбор и не включает казино The Star , которое является одним из самых жестоких лицензированных заведений Сиднея. [24] [25]

Влияние

Влияние на снижение правонарушений

Отчет Бюро статистики и исследований преступности Нового Южного Уэльса (BOCSAR), опубликованный в апреле 2015 года, показал 26%-ное снижение нападений в районе локаута и 32%-ное снижение нападений в районе Кингс-Кросс. [26] Однако в отчете за март 2017 года районы, прилегающие к участку локаута, показали 12%-ное увеличение нападений, а также 17%-ное увеличение в «легкодоступных» районах. [27] Представители ведущих медицинских организаций, таких как Австралийская медицинская ассоциация Нового Южного Уэльса, и больниц, таких как больница Святого Винсента, подтвердили эффективность законов в снижении насилия, травм и увечий, заявив, что они имели значение: «Мы перешли от времени, когда люди умирали, к времени, когда люди не умирают». [28]

Влияние на бизнес КБД

Несколько заведений в Кингс-Кросс закрылись с 2014 года, и некоторые владельцы обвинили законы о локаутах в закрытии ночной экономики или снижении торговли. [29] [30] [31]

Пешеходное движение в Кингс-Кросс сократилось на 40%, снизившись с субботнего пика в 5590 человек в час между 1 и 2 часами ночи в 2010 году до субботнего пика в 3888 человек между 12 и 1 часами ночи в 2015 году. [32] Отраслевые группы заявили о 80-процентном сокращении пешеходного движения в Кингс-Кросс, в то время как Фонд исследований и образования в области алкоголя заявил, что снижение составляет около 19 процентов. [33]

Противоречие

Споры по поводу законов о локаутах велись вокруг поиска баланса между поощрением «ночной жизни» с сопутствующей продажей алкоголя и предотвращением травматизма в результате насилия, связанного с алкоголем.

Поддерживать

Поддержка законов пришла от медицинского персонала, которому «придётся собирать осколки». [3] Заказанный Fairfax Media опрос ReachTEL среди 1600 избирателей, проведённый в августе 2016 года, выявил «широкую поддержку в обществе сохранения локаута в 1:30 ночи (70 процентов) и сохранения времени «последних напитков» в 3 часа ночи (72 процента)». [34] Кроме того, было обнаружено, что «три четверти молодых людей поддерживают существующие законы», и что большинство избирателей Нового Южного Уэльса заявили, что законы о локауте должны быть распространены на весь штат. [34]

Оппозиция

Против законов выступили в основном представители гостиничной индустрии и бизнеса. Когда закон был впервые представлен, отделение Австралийской ассоциации отелей в Новом Южном Уэльсе заявило, что закон негативно повлияет на ночную экономику Сиднея. [19] По состоянию на апрель 2016 года они выступали за замену локаутов политикой «никаких новых клиентов», в соответствии с которой клиенты, прибывающие после 3 часов ночи, должны были бронировать номера заранее, а обслуживание алкогольными напитками могло продолжаться после 1:30 ночи. [35]

В сентябре 2015 года группа из 1000 человек под названием « Reclaim the Streets » устроила марш протеста против законов о локауте, заявив, что локаут не решил проблему насилия, вызванного алкоголем, а вместо этого вытеснил ее в соседние пригороды, включая Ньютаун . [36] Другие протесты, организованные « Keep Sydney Open », такие как один 21 февраля 2016 года, в котором приняли участие участники групп, протестовавших против законов о локауте, и другой в октябре того же года, призвали правительство Нового Южного Уэльса отменить законы о локауте. [37] Организаторы утверждали, что законы отчуждают молодежь и разрушают живую музыкальную сцену, в то же время позволяя казино The Star оставаться открытым. [38]

Опрос ReachTel, проведенный по заказу The Sun-Herald в октябре 2018 года, выявил снижение поддержки законов. [39] Ссылаясь на снижение числа клиентов в некоторых частях города, лорд-мэр Кловер Мур поддержал отмену локаутов. [40]

Каллинан и другие обзоры

Независимый обзор законов о локаутах, проведенный Яном Каллинаном , был опубликован в сентябре 2016 года. [41] Обзор рассматривал влияние и эффективность законов, но не рассматривал некоторые жалобы сообщества на законы, включая влияние на занятость в избирательных участках. [42] Хотя в целом законы были поддержаны, [43] обзор рекомендовал смягчить локаут с 1:30 ночи до 2 часов ночи для мест проведения живых выступлений. [44] [45]

В декабре 2016 года правительство Нового Южного Уэльса опубликовало свой ответ на обзор и заявило, что смягчит закон о блокировке для заведений с живой музыкой на полчаса в течение двухлетнего испытательного срока. [46] [47] В соответствии с обзором, продажа алкоголя на вынос и доставка на дом будет продлена с 22:00 до 23:00 по всему штату. [48]

В октябре 2018 года сообщалось, что члены правительства Нового Южного Уэльса рассматривают возможность смягчения законов из-за негативного влияния на бизнес и репутацию Сиднея среди людей, желающих провести отпуск в этом городе.

В сентябре 2019 года премьер-министр надеялся ввести законодательство, чтобы изменить или отменить их [3] , а парламентский комитет рекомендовал продлить продажу алкоголя на вынос, хотя и сохранить ее в Кингс-Кросс, поскольку этот район «еще не достаточно изменился, чтобы оправдать полную отмену». [2] Хотя было высказано мнение, что законы о локаутах направлены на предотвращение преступлений путем их прогнозирования, [49] другие не видели никакой срочности в изменении законов, выступая вместо этого за «постепенное смягчение ограничений и мониторинг изменений на каждом этапе». [50]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Законы о локаутах и ​​последней порции спиртного останутся в Сиднее, justice.nsw.gov.au, 8 декабря 2016 г. Получено 28 января 2022 г.
  2. ^ ab Smith, Alexandra (30 сентября 2019 г.). «Законы о локаутах следует отменить в деловом центре, но сохранить в Кингс-Кросс, установило расследование». Sydney Morning Herald .
  3. ^ abc Gorrey, Megan (8 сентября 2019 г.). «'Пришло время улучшить ночную жизнь Сиднея': законы о локаутах будут отменены в центральном деловом районе». The Sydney Morning Herald .
  4. ^ Кокберн, Пейдж (8 сентября 2019 г.). «Законы Сиднея о локаутах будут отменены в центральном деловом районе, но в Кингс-Кроссе комендантский час все еще действует». ABC News .
  5. ^ «Законы Сиднея о локаутах будут отменены везде, кроме Кингс-Кросса, с 14 января». ABC News . 28 ноября 2019 г.
  6. ^ «Законы о локаутах в Сиднее будут почти полностью отменены с 14 января». The Guardian . 28 ноября 2019 г.
  7. ^ "Правительство Нового Южного Уэльса отменит спорные законы о локаутах в Кингс-Кросс". ABC News . 8 февраля 2021 г. Получено 9 февраля 2021 г.
  8. ^ «Законы о локаутах и ​​насилие на улицах». 20 февраля 2016 г.
  9. ^ Маргетс, Джейн (28 августа 2015 г.). «Шон Макнил приговорен к максимальному сроку в 10 лет тюрьмы за убийство Дэниела Кристи одним ударом». ABC News . Australian Broadcasting Corporation. Архивировано из оригинала 10 октября 2016 г.
  10. ↑ Стефани Гардинер, «Ищутся пять возможных свидетелей избиения на Кингс-Кросс», Sydney Morning Herald , 3 января 2012 г. Получено 28 января 2022 г.
  11. ↑ Луиза Холл, «Вышибала приговорен к тюремному заключению минимум на 18 месяцев за убийство художника одним ударом», Sydney Morning Herald , 15 февраля 2015 г. Получено 28 января 2022 г.
  12. ↑ Убийца, нанесший один удар, признал себя виновным в непредумышленном убийстве бразильца Лусио Родригеса в Сиднее, ABC News, 9 марта 2015 г. Получено 28 января 2022 г.
  13. ^ Кампания за законы о локаутах, 2011residentsassociation.org.au. Получено 28 января 2022 г.
  14. ^ "Жертва одного удара Дэниел Кристи попрощался на похоронах в Сиднее". ABC News . Australian Broadcasting Corporation. 17 января 2014 г. Архивировано из оригинала 17 января 2014 г.
  15. ^ Джерати, Сара (20 января 2014 г.). «Кабинет министров Нового Южного Уэльса обсудит преступления, совершенные под воздействием алкоголя, в связи со смертью Дэниела Кристи». ABC News . Australian Broadcasting Corporation. Архивировано из оригинала 19 февраля 2015 г.
  16. ^ Николс, Шон (21 января 2014 г.). «Барри О'Фаррелл объявляет о «жестких» законах по борьбе с насилием, вызванным алкоголем». Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 12 апреля 2016 г.
  17. ^ Реннер, Кристина; Каупер, Эшли (31 января 2014 г.), Это ли смерть ночного Сиднея? Законопроект о поправках к закону о спиртных напитках принят парламентом Нового Южного Уэльса, Гаденс, архивировано из оригинала 30 марта 2015 г.
  18. ^ "LIQUOR EENDMENT BILL 2014". www.austlii.edu.au . Australasian Legal Information Institute . Получено 24 сентября 2016 г. .
  19. ^ ab Nicholls, Sean (5 февраля 2014 г.). "Алкоголь: Барри О'Фаррелл объявляет о локаутах в Сиднее с 24 февраля". The Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 12 апреля 2016 г.
  20. ^ О'Фаррелл, Барри (5 февраля 2014 г.). «Локаут начнется с 24 февраля» (пресс-релиз). Правительство Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 15 июня 2016 г.
  21. ^ ab "Новые законы об алкоголе уже действуют". www.nsw.gov.au . Правительство Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 23 февраля 2016 года . Получено 24 сентября 2016 года .
  22. ^ "Инициативы, стимулирующие насилие под воздействием алкоголя и наркотиков". www.nsw.gov.au . Правительство Нового Южного Уэльса . Получено 24 сентября 2016 г. .
  23. ^ Николс, Шон; Партридж, Эмма (3 декабря 2015 г.). «Шестнадцать пабов Сиднея получили освобождение от законов о локаутах». Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 6 апреля 2016 г.
  24. ^ Козиол, Майкл (30 августа 2014 г.). «И победителем сиднейских законов о локаутах становится... Star casino!». The Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 31 июля 2016 г.
  25. ^ Николс, Шон (21 апреля 2015 г.). «Star casino может быть самым жестоким местом, но не имеет ограничений». The Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 20 апреля 2015 г.
  26. ^ Менендес, Патрисия; Уэзерберн, Дон; Кипри, Кипрос; Фицджеральд, Жаклин (апрель 2015 г.). «Локауты и последние напитки: влияние реформы лицензирования продажи спиртных напитков в январе 2014 г. на нападения в Новом Южном Уэльсе, Австралия» (PDF) . Бюро статистики и исследований преступности .
  27. ^ Уитборн, Микаэла (6 марта 2017 г.). «Сиднейские локауты: нападения «перемещены» в пригороды вокруг центрального делового района и Кингс-Кросс». The Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 7 марта 2017 г.
  28. ↑ Редакционная статья (29 сентября 2019 г.). «Законы о локаутах должны меняться со временем». The Sydney Morning Herald .
  29. ^ Дюма, Дэйзи (14 марта 2016 г.). «Уходят, уходят, ушли: 10 знаковых закрытий и перемещений баров в Сиднее». The Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 16 марта 2016 г.
  30. ^ Спайсер, Дэвид (30 июля 2015 г.). «Hugo's Lounge в сиднейском Кингс-Кроссе вынужден закрыться после падения доходов, владелец винит законы о локаутах». ABC News . Australian Broadcasting Corporation. Архивировано из оригинала 10 октября 2016 г.
  31. ↑ Хеннесси, Джеймс (2 мая 2016 г.). «Сиднейская икона World Bar показывает, как сильно по ним ударили законы о локаутах». Pedestrian.tv . Архивировано из оригинала 5 мая 2016 г.
  32. ^ Эвершед, Ник (11 февраля 2016 г.). «Законы Сиднея о локаутах: пять ключевых фактов о городских дебатах об алкоголе». The Guardian . Архивировано из оригинала 22 марта 2016 г.
  33. ^ Бурк, Эмма (29 августа 2016 г.). «Влияние законов Сиднея о локаутах «значительно преувеличено». ABC News . Архивировано из оригинала 10 октября 2016 г.
  34. ^ Джеймс Робертсон, «Большинство избирателей поддерживают более широкие законы о локаутах по всему Новому Южному Уэльсу, показывают опросы», The Sydney Morning Herald , 29 августа 2016 г.
  35. ^ Уилсон, Занда (15 апреля 2016 г.). «Ассоциация австралийских отелей призывает к изменению законов о локаутах». Music Feeds . Архивировано из оригинала 16 апреля 2016 г.
  36. ^ Дай, Джош (13 сентября 2015 г.). «Насилие, подпитываемое алкоголем: протестующие требуют положить конец «драконовским» законам города о локаутах». The Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 5 февраля 2016 г.
  37. ^ "Keep Sydney Open: Тысячи людей выходят на протест против законов о локаутах, Джимми Барнс поддерживает кампанию". ABC News . Australian Broadcasting Corporation. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г.
  38. ^ Мерфи, Дэмиен (9 октября 2016 г.). «Митинг Keep Sydney Open борется за право на вечеринку». The Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г.
  39. ^ Кормак, Люси; Козиол, Майкл (7 октября 2018 г.). «Ньютаун принимает жесткие меры против «автобусов для вечеринок», поскольку поддерживает законы о локаутах». The Sydney Morning Herald .
  40. ^ «Знаменитые законы о локаутах могут быть отменены в деловом центре Сиднея». The New Daily . 4 октября 2018 г. Получено 29 сентября 2019 г.
  41. ^ Независимый обзор законодательства о спиртных напитках, правительство Нового Южного Уэльса , получено 16 октября 2016 г.
  42. ^ Raschilla, Lukas (16 сентября 2016 г.). "Peak Industry Body Comments on Callinan Review". Drinks Bulletin . Архивировано из оригинала 16 октября 2016 г.
  43. ^ Куилтер, Джулия (16 сентября 2016 г.). «Обзор Каллинана в основном поддерживает законы Сиднея о локаутах, но роль алкоголя в домашнем насилии остается без внимания». The Conversation . Архивировано из оригинала 17 сентября 2016 г.
  44. ^ Джерати, Сара (13 сентября 2016 г.). «Законы о локаутах в Новом Южном Уэльсе могут быть смягчены, согласно отчету». ABC News . Australian Broadcasting Corporation. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г.
  45. ^ Woolway, Madeline (13 сентября 2016 г.). «Выводы обзора Callinan опубликованы, законы могут быть смягчены». Hospitality Magazine . Архивировано из оригинала 14 сентября 2016 г.
  46. ^ Николс, Шон; Робертсон, Джеймс (8 декабря 2016 г.). «Законы о локауте и последних напитках смягчены после пересмотра». The Sydney Morning Herald . Fairfax Media. Архивировано из оригинала 20 января 2017 г. Получено 2 февраля 2017 г.
  47. ^ Mack, Emmy (8 декабря 2016 г.). «Законы о локаутах в Сиднее будут смягчены для концертных залов». Music Feeds . Архивировано из оригинала 2 февраля 2017 г. . Получено 2 февраля 2017 г. .
  48. ^ "Объявлен ответ правительства Нового Южного Уэльса на законы о локауте и последнем напитке". www.liquorandgaming.justice.nsw.gov.au . Получено 10 марта 2017 г.
  49. ^ Фаррелли, Элизабет (5 октября 2019 г.). «Скатертью дорога: законы о локаутах были «Агентом Оранж» культуры Сиднея». The Sydney Morning Herald .
  50. ↑ Редакционная статья (4 октября 2019 г.). «Не нужно с шумом отменять законы Сиднея о локаутах». The Sydney Morning Herald .