Национальная ассамблея народной власти ( исп . Asamblea Nacional del Poder Popular ) — высший орган власти Республики Куба . Это единственная ветвь власти в государстве, и в соответствии с принципом единой власти все государственные органы подчиняются ей. В настоящее время она состоит из 470 представителей, которые избираются по многомандатным избирательным округам сроком на пять лет, называемым consejos populares . Действующим председателем Ассамблеи является Эстебан Ласо Эрнандес . Ассамблея собирается только два раза в год, а Государственный совет из 31 члена осуществляет законодательную власть в течение всего оставшегося года. [2] Последние выборы состоялись 26 марта 2023 года. Число депутатов было сокращено с 605 до 470 на выборах 2023 года . [3]
Либеральная демократия не практикуется на выборах в Ассамблею на Кубе после революции 1959 года, поскольку правящее правительство Коммунистической партии Кубы (КПК) не допускает конкурентных выборов . [4] [5] Куба является однопартийным государством , а КПК описывается как «высшая движущая сила общества и государства» в Конституции Кубы , а все другие политические партии являются незаконными. [5] На каждое место в Ассамблее может быть только один кандидат, и все кандидаты выдвигаются комитетами, которые жестко контролируются КПК. [6] [7] Избиратели могут либо выбрать отдельных кандидатов в своем бюллетене , либо выбрать всех кандидатов, либо оставить все вопросы пустыми, но у избирателей нет возможности голосовать против кандидатов. [8] [9] Во время выборов 2013 года около 80% избирателей выбрали всех кандидатов в Ассамблею в своем бюллетене, в то время как 4,6% избирателей представили пустой бюллетень; ни один кандидат в Ассамблею никогда не проигрывал выборы в истории Кубы. [10]
Ассамблея является однопалатным парламентом и единственным органом на Кубе, который наделен как учредительными, так и законодательными полномочиями (хотя правительство может принимать указы , имеющие силу закона). Она проводит две очередные сессии в год, которые являются публичными, если только сама Ассамблея не голосует за проведение их за закрытыми дверями по государственным причинам. Она имеет постоянные комиссии, которые занимаются вопросами законодательного интереса в периоды, когда Ассамблея не заседает.
Согласно Конституции Кубы , Ассамблея является «высшим органом государственной власти» на Кубе. Национальная Ассамблея имеет право вносить поправки в Конституцию; принимать, изменять и отменять законы; обсуждать и утверждать национальные планы экономического развития, государственный бюджет, кредитные и финансовые программы; и устанавливать руководящие принципы внутренней и внешней политики . Она заслушивает отчеты национальных правительственных и административных учреждений, а также может объявлять амнистии. Среди ее постоянных или временных комиссий есть те, которые отвечают за вопросы, касающиеся экономики, сахарной промышленности, производства продуктов питания, промышленности, транспорта и связи, строительства, иностранных дел, общественного здравоохранения , обороны и внутреннего порядка. Национальная Ассамблея также имеет постоянные департаменты, которые контролируют работу комиссий, местных ассамблей, судебных дел и администрации.
Во время существования Первой Республики Куба имела двухпалатный законодательный орган , который состоял из Сената (верхняя палата) и Палаты представителей (нижняя палата) и был создан по образцу Соединенных Штатов . Его сессии проходили в Эль-Капитолио с 1929 по 1959 год.
Ассамблея возникла в результате общенациональных выборов, проведенных в 1976 году после ратификации Конституции 1976 года . Избранные должностные лица, в соответствии с процедурами, установленными законом, встретились в первый раз 2 декабря 1976 года, таким образом, официально создав кубинский парламент. Конституция, одобренная на конституционном референдуме 14 февраля 1976 года, наделила Национальную ассамблею полномочиями высшего органа государственной власти.
Представители ассамблеи избираются из каждого округа по всей Кубе каждые пять лет. Половина кандидатов выдвигается на публичных собраниях перед получением одобрения избирательных комитетов, в то время как другая половина выдвигается общественными организациями солидарности (такими как профсоюзы , фермерские организации и студенческие союзы ).
В соответствии с положениями Конституции, Ассамблея сама избирает 31 члена Государственного совета; их полномочия истекают с избранием новой Ассамблеи. Ассамблея избирает Президента и Вице-президента Республики, а также Секретаря Государственного совета, который должен отчитываться перед Национальной ассамблеей по всей ее работе и задачам. Она также избирает Премьер-министра и членов Совета министров , Главного судью и членов Верховного суда , а также Генеральную прокуратуру Кубы.
В соответствии с поправками 2018-19 годов к Конституции, по праву председатель Национальной ассамблеи является председателем Государственного совета по должности , а первый вице-президент Совета исполняет его обязанности в случае его отсутствия. В случае отсутствия при исполнении обязанностей председателя Ассамблеи, вице-президент Национальной ассамблеи исполняет обязанности председателя.
До 50% кандидатов должны быть выбраны муниципальными собраниями. В противном случае кандидаты предлагаются собраниями по выдвижению, которые состоят из представителей рабочих, молодежи, женщин, студентов и фермеров, а также членов Комитетов по защите революции , после первоначальных массовых собраний, на которых запрашивается первый список имен. Окончательный список кандидатов составляет Национальная комиссия по кандидатурам с учетом таких критериев, как заслуги кандидатов, патриотизм, этические ценности и революционная история. [11] [12]
