Временный законодательный орган Орегона был однопалатным законодательным органом Временного правительства Орегона . Он обслуживал Орегонскую страну Тихоокеанского северо-запада Северной Америки с 1843 по начало 1849 года, в то время, когда ни одна страна не имела суверенитета над регионом. Этот демократически избранный законодательный орган стал Территориальным законодательным органом Орегона , когда территориальные власти прибыли после создания Территории Орегон Соединенными Штатами в 1848 году. Орган сначала назывался Законодательным комитетом, а затем был переименован в Палату представителей. В течение своей шестилетней истории законодательный орган принимал законы, включая налогообложение и регулирование оборота спиртных напитков, и создал армию для разрешения конфликтов с коренными американцами .
Многие из законодателей стали видными деятелями в территориальные годы Орегона. Сначала орган представлял собой небольшой комитет из девяти человек, но группа изменилась, когда в 1845 году были пересмотрены Органические законы Орегона , и законодательная ветвь Временного правительства стала Палатой представителей Орегона с минимальным числом членов в 13 человек. После того, как правительство было распущено в 1849 году, все законы остались в силе, за исключением того, который разрешал чеканку монет. Губернатор территории Джозеф Лейн отменил этот закон, поскольку он противоречил Статье I, Разделу 8 Конституции Соединенных Штатов , предоставив Конгрессу исключительное право чеканить деньги, тем самым положив конец производству монет Бобра .
2 мая 1843 года 52 голосами против 50 европейские американские поселенцы Орегонского округа (в основном из долины Уилламетт ) создали временное правительство в Чампоэге . [1] В мае и июне комитет из девяти человек собрался в Орегон-Сити и разработал Органические законы Орегона в качестве псевдоконституции, которая впоследствии была ратифицирована 5 июля 1843 года. [2] Этот документ создал правительство и уполномочил временный законодательный орган из девяти человек. [2]
16 мая комитет из девяти человек: Джеймса А. О'Нила , Роберта Мура , Уильяма Х. Грея , Уильяма П. Догерти, Дэвида Хилла , Роберта Шортесса, Томаса Дж. Хаббарда , Роберта Ньюэлла и Алансона Бирса собрался на три дня, чтобы подготовить законопроекты. [3] Группа снова собралась на два дня, начиная с 16 июня, при этом Джордж ЛеБретон был регистратором, а Мур — председателем на обоих собраниях. [3] Разработанные законы стали Основными законами Орегона и были ратифицированы 5 июля. На этом собрании также были сформированы комитеты по земельным претензиям, ассигнованиям, военным, судебным и районным. [1]
Органические законы были основаны на законах Территории Айова . [4] Документ описывал законодательную ветвь власти и ее полномочия, возложенные на однопалатный или единый орган. [4] В то время название законодательного органа было Законодательный комитет, и он состоял из девяти избранных представителей, распределенных по численности населения по четырем установленным округам (которые позже стали округами). [4] Органические законы требовали, чтобы законодательный орган собирался в июне и декабре каждого года. [4]
Первое заседание законодательного органа 1844 года состоялось 18 июня в доме Феликса Хэтэуэя в Орегон-Сити. [5] [6] Эта сессия продолжалась до 27 июня, а еще одна сессия прошла с 16 по 21 декабря в резиденции Джона Э. Лонга, также в Орегон-Сити. [5] На декабрьском заседании члены Исполнительного комитета Питер Г. Стюарт и Осборн Рассел представили группе сообщение относительно противоположных претензий Соединенных Штатов и Великобритании . [5]
Среди законов, принятых в ходе сессии 1844 года, был «Закон о плетке», запрещавший чернокожим проживать на этой территории, а нарушители подвергались 20–39 ударам плетью по спине каждые шесть месяцев, пока человек не покинет этот регион. [7]
Члены законодательного органа и округа, которые они представляли (Маккарвер был спикером органа, а Джон Э. Лонг — секретарем): [5]
Законодательное собрание 1845 года собиралось три раза в разное время в двух разных структурах. Сначала, с 24 июня по 5 июля 1845 года, законодательное собрание собиралось в Орегон-Сити, сначала в доме Джона Э. Лонга, а затем в доме Теофилуса Р. Магрудера, при этом Мортон М. Маккарвер был спикером группы. [8] После этого Органические законы были заменены Органическим актом 1845 года, который изменил законодательный орган несколькими способами. [4] Во-первых, число представителей было увеличено до минимума в 13 и максимума в 61. [4] Во-вторых, название было изменено на Палату представителей. [4] Все члены органа должны были избираться всенародным голосованием, а вакансии заполнялись с помощью специальных выборов. [4] Орган также получил новые полномочия: отстранять от должности любого гражданского должностного лица большинством в 3/4 голосов, распределять законодателей по округам, создавать почтовые отделения, взимать налоги, объявлять войну, организовывать и вызывать ополчение, создавать суды низшей инстанции, принимать законы, касающиеся общего благосостояния региона, регулировать торговлю с коренными американцами, регулировать продажу и производство спиртных напитков, а также регулировать полицейскую власть правительства и другие полномочия. [4] Заседания продолжались в июне и декабре. [4]
В связи с этими изменениями специальная сессия законодательного органа проходила с 5 по 20 августа в городе Орегон. [9] 11 августа 1845 года по представлению Джесси Эпплгейта орган принял закон против дуэлей в течение получаса, который губернатор Абернети также подписал в течение 30 минут после представления законопроекта. [2] Новый законодательный орган начал заседание 2 декабря, при этом Роберт Ньюэлл исполнял обязанности спикера органа до 10 декабря, а Генри А. Г. Ли занял этот пост до завершения сессии 19 декабря. [10] Во время сессии был создан округ Полк , а законопроект был принят 19 декабря. [1] Джон Э. Лонг исполнял обязанности регистратора, а Теофилус Р. Магрудер — сержантом по оружию для группы. [10] Те же люди, которые служили на летней сессии, также работали на декабрьской сессии. [10]
На этих сессиях законодательного органа Орегон-Сити был назначен официальной столицей и были введены подоходный и имущественный налоги, которые заменили подписную программу 1843 года, использовавшуюся для финансирования деятельности правительства. [7] Другие дела включали запрет на крепкие напитки, включение Орегон-Сити, одобрение дороги Барлоу вокруг горы Худ , включение библиотеки с выдачей книг Малтнома и включение Института Орегона . [7] На заседаниях Джон Э. Лонг был регистратором, Фредерик Пригг — клерком, мистер Шоу — сержантом по оружию , и два человека — капелланами. [8]
Члены законодательного органа и округа, которые они представляли: [8]
Услышав новость о том, что Соединенные Штаты сообщили Великобритании, что они прекращают свои обязательства по Договору 1818 года и ищут раздела Орегонской страны , законодательный орган сократил свою повестку дня. [7] Одним из принятых законодательных актов был закон о лоцманской проводке , который устанавливал стандарты и лицензировал лоцманов лодок в устье реки Колумбия. [1] Законодательный орган 1846 года заседал в доме Генри Монтгомери Найтона в Орегон-Сити с 1 по 19 декабря, спикером и лидером был Аса Лавджой . [11] Ной Хубер служил клерком, а Найтон — сержантом по оружию. [11]
Члены законодательного органа и округа, которые они представляли: [11]
.jpg/1280px-James_W._Nesmith_-_Brady-Handy_(retouched).jpg)
В 1847 году законодательный орган заседал с 7 по 28 декабря в Методистской церкви в Орегон-Сити. [12] [13] На второй день этого заседания на Мэйн-стрит и Седьмой улице губернатор Абернети доставил законодательному органу известие о резне Уитмена , которая произошла 29 ноября 1847 года . [13] [14] Это событие будет доминировать на оставшейся части сессии, поскольку Временное правительство работало с Компанией Гудзонова залива , чтобы отправить армию на восток в Уолла-Уолла . [7] Сорок два человека под командованием Генри А. Г. Ли были немедленно отправлены в Даллес, что стало началом войны с кайюсами . [14] Затем были организованы и отправлены большие силы под командованием Корнелиуса Гиллиама, чтобы наказать виновных в резне. [15] 23 декабря группа создала округ Бентон из южной части округа Полк, назвав новый округ в честь сенатора от Миссури Томаса Харта Бентона . [1] В законодательном органе Роберт Ньюэлл был выбран спикером группы, а Кэлвин У. Кук — клерком. [12]
Члены законодательного органа и округа, которые они представляли: [12]
Временный законодательный орган провел две сессии в конце 1848 и начале 1849 года. [16] Первая сессия, с 5 по 13 декабря, официально не проводилась, поскольку многие представители уехали на юг ради Калифорнийской золотой лихорадки . [7] [16] Начиная с 5 февраля была организована сессия, на которой рассматривались последние дела Временного правительства. Сессия продолжалась до 16 февраля. [16] Во время этой сессии был отменен закон, запрещающий продажу огнестрельного оружия и припасов коренным американцам, и был принят закон, разрешающий чеканку золотых монет. [14] Закон, касающийся монет, разрешал выпуск монет Бобра , которые имели более высокое содержание золота, чем монеты, отчеканенные Соединенными Штатами. [7] Однако менее чем через месяц, когда прибыл новый губернатор территории Джозеф Лейн , он отменил закон как неконституционный, а монеты были собраны и изъяты из обращения. [7] На законодательной сессии Ральф Уилкокс был выбран спикером, но он ушел с поста. Стивен Мик был привратником, Уильям Г. Т'Волт — клерком, а Уильям Холмс — сержантом по оружию. [16]
Члены законодательного органа и округа, которые они представляли: [16]
15 июня 1846 года был подписан Орегонский договор с Великобританией, который урегулировал спор о суверенитете Орегонской страны. [15] 13 августа 1848 года Конгресс Соединенных Штатов создал Территорию Орегона из земель между Калифорнией и 49-й параллелью (она служила границей с североамериканскими колониями Великобритании) и к западу от Скалистых гор . [15] Был создан новый двухпалатный территориальный законодательный орган с верхней палатой Совета и нижней палатой Палаты. [18] Эти органы встретились в первый раз 16 июля 1849 года, и некоторые члены временного законодательного органа продолжили работу в новом правительстве, включая Дэвида Хилла, Асу Лавджоя, Сэмюэля Паркера и Абсалома Дж. Хембри. [18] После обретения статуса штата в 1859 году территориальный законодательный орган был преобразован в Законодательное собрание Орегона .