Национальная конференция законодательных собраний штатов ( NCSL ), созданная в 1975 году, представляет собой «беспартийную ассоциацию государственных служащих, состоящую из действующих законодателей штатов» от штатов, территорий и содружеств Соединенных Штатов. [1]
Согласно их веб-сайту, миссия конференции:
повысить эффективность, независимость и честность законодательных органов и способствовать межгосударственному сотрудничеству. . . особенно в поддержку суверенитета штата и гибкости штата, а также защиты от нефинансируемых федеральных мандатов и необоснованного упреждения федерального правительства. Конференция способствует сотрудничеству между законодательными собраниями штатов США и других стран. . . . [и] стремится улучшить работу и управление законодательными собраниями штатов, а также эффективность законодателей и законодательного персонала. NCSL также поощряет соблюдение высоких стандартов поведения законодателями и сотрудниками законодательных органов. [2]
NCSL имеет офисы в Денвере, Колорадо и Вашингтоне, округ Колумбия.
Восемь постоянных комитетов, состоящих из законодателей и сотрудников законодательных органов, назначаемых руководством законодательных органов, служат центральным организационным механизмом для членов NCSL. Каждый комитет предоставляет средства, с помощью которых законодатели штата могут обмениваться опытом, информацией и советами по различным вопросам штата, от политики до управления.
Комитеты собираются дважды в год на Капитолийском форуме NCSL и Законодательном саммите NCSL для принятия законодательной политики штата и федерального правительства, которая в конечном итоге будет направлять усилия NCSL по лоббированию в Вашингтоне, округ Колумбия. Эти заседания комитета также служат для штатов возможностью объединиться и наладить потоки информации. а также предложения, основанные на опыте других государств. В дополнение к Капитолийскому форуму NCSL и Законодательному саммиту, NCSL формирует законодательное сообщество штата, проводя различные веб-семинары, встречи с руководством, а также обеспечивая доступ к соответствующим веб-сайтам и онлайн-документам в течение года.
Вопросы, охватывающие юрисдикцию нескольких комитетов, решаются целевыми группами NCSL. В отличие от постоянных постоянных комитетов, рабочие группы создаются на определенный период времени и нацелены на выработку позиций по очень сложным и спорным вопросам, таким как иммиграционная реформа и социальное обеспечение. Целевые группы состоят из 20–30 законодателей и сотрудников законодательных органов, которые назначаются президентом или председателем аппарата NCSL.
Повседневной деятельностью организации управляет ее главный исполнительный директор Тим Стори. [3] Организацию возглавляют законодатель, который выполняет функции ее президента, и сотрудник законодательного органа, который выполняет функции председателя аппарата. Спустя двадцать лет после своего основания, в 1994 году NCSL возглавила первая женщина-президент, бывшая конгрессмен Карен Маккарти . Ее первый афроамериканский президент, член палаты представителей Дэн Блю , занимал эту должность в 1998–99 годах. Президентом NCSL в 2021–2022 годах является представитель Скотт Сайки от Гавайев, а председателем аппарата - Джей Джей Джентри из Южной Каролины. Каждый год на посту президента NCSL чередуются законодатели от Республиканской и Демократической партий.
NCSL считается частью « Большой семерки », группы организаций, представляющих местные власти и правительства штатов в Соединенных Штатах.
NCSL имеет восемь постоянных комитетов, в состав которых входят законодатели и сотрудники штатов:
Эти комитеты определяют политические позиции и координируют лоббистские усилия в Вашингтоне, округ Колумбия.
NCSL использует целевые группы для дополнения работы восьми постоянных комитетов. Целевые группы, состоящие из законодателей и сотрудников законодательных органов, являются временными и занимаются вопросами, выходящим за рамки юрисдикции нескольких постоянных комитетов. В настоящее время существует восемь оперативных групп:
В самых общих чертах NCSL работает над повышением роли штатов в федеральной системе. NCSL выступает против нефинансируемых федеральных мандатов и преимущественного права федерального правительства на уровне штатов, предоставляя законодательным органам штатов гибкость для реализации политических решений. NCSL поддерживает принятие Закона о справедливости на главных улицах , который упростит существующие законы о сборе налога с продаж. Закон предоставит штатам право требовать от всех продавцов, включая онлайн-торговцев, сбора налогов с продаж и использования, что принесет правительствам штатов миллиарды долларов налоговых поступлений.
NCSL также поддерживает Закон о безопасной банковской деятельности , который облегчит доступ к банковским и финансовым услугам для легализованной индустрии каннабиса . [4]
В организации действуют девять профессиональных ассоциаций персонала. [5]
Американское общество законодательных клерков и секретарей ( ASLCS ) было основано в 1943 году для улучшения законодательного управления и установления лучшего общения между клерками и секретарями на всей территории Соединенных Штатов и их территорий . В 1974 году ASLCS объединилась с законодательными группами нескольких штатов и сформировала Национальную конференцию законодательных собраний штатов (NCSL). Общество включает в себя более четырехсот активных членов, главных клерков , секретарей и сотрудников законодательной службы. [6]
ASLCS публикует несколько справочных и ресурсных книг, в том числе «Законодательный администратор», « Профессиональный журнал» , «Реестр и справочное руководство», «Международный справочник», « Руководство Мэйсона» [7].
Законодательный администратор — официальный информационный бюллетень Американского общества законодательных служащих и секретарей.
Профессиональный журнал
«Журнал» представляет собой форум для обмена опытом, знаниями и мнениями по различным темам, влияющим на нашу повседневную рабочую среду.
Международный справочник
Международный справочник представляет собой буклет, содержащий информацию на английском, испанском и французском языках о целях и задачах Американского общества законодательных секретарей и секретарей (ASLCS), Ассоциации старших секретарей законодательных собраний штатов Мексики и Федерального диктата Мексики (ANOMAC). ), Ассоциация секретарей законодательных органов Центральной Америки (ATELCA), Канадская ассоциация секретарей законодательных органов Южной Африки (SALSA) и Австралийские секретари. В буклете также указаны имена, номера телефонов, номера факсов и адреса электронной почты членов исполнительных комитетов соответствующих организаций.
Внутри законодательного процесса
Inside the Legislative Process — это исследовательский инструмент, предоставляющий информацию о законодательных процессах и процедурах штата. За рассмотрение и выпуск этой публикации отвечает комитет ASLCS по вопросам законодательного процесса. Комитет тесно сотрудничает с сотрудниками NCSL над разработкой вопросов для опроса и записью ответов в формате, удобном для использования всеми законодательными органами и отражающем текущие законодательные процессы. [8]
Кроме того, Совместная канадско-американская конференция клерков проводится раз в два года в нечетные годы. Он проводится поочередно между Канадой и США. В отличие от других собраний Общества, участие в этой конференции ограничено главными секретарями и секретарями или главным помощником, если секретарь или секретарь не может присутствовать. Встреча обычно происходит в августе или сентябре. Местоположение определяется совместной рекомендацией Канадско-американского комитета по связям ASLCS и Канадской ассоциации клерков за столом.
NCSL организует два ежегодных мероприятия для всех членов:
Законодательный саммит является крупнейшим из этих мероприятий, отчасти потому, что он проводится летом, когда законодательные собрания штатов находятся на каникулах. Его местоположение меняется из года в год. Форум Капитолия NCSL поочередно проводится в Вашингтоне, округ Колумбия, и в других местах, которые из года в год меняются.