stringtranslate.com

Детский труд в Соединенных Штатах

Детский труд в Соединенных Штатах был обычным явлением в экономике в 19 веке. За пределами сельского хозяйства он постепенно снижался в начале 20 века, за исключением Юга, где дети стали использоваться в текстильной и других отраслях промышленности. Детский труд оставался распространенным явлением в сельскохозяйственном секторе до тех пор, пока штаты не приняли законы об обязательном школьном образовании. На Севере законы штатов запрещали работу в шахтах, а затем на фабриках. Национальный закон был принят в 1916 году, но он был отменен Верховным судом в 1918 году. Закон 1919 года также был отменен. В 1920-х годах попытка принять поправку к конституции провалилась из-за сопротивления Юга и католиков. За пределами сельского хозяйства детский труд неуклонно снижался в 20 веке, и Новый курс в 1938 году окончательно положил конец детскому труду на фабриках и шахтах. Детский труд всегда был фактором в сельском хозяйстве, и это продолжается в 21 веке.

История

Колониальный и ранний национальный

В преимущественно сельском обществе фермеры обнаружили, что дети в возрасте шести или семи лет могут успешно справляться с делами, распределенными по половому признаку. В городах, в то время, когда школы были редкостью за пределами Новой Англии, девочки занимались домашними делами и уходом за детьми, а мальчики в возрасте около 12 лет становились учениками ремесленников. В колониальной Америке было как избыток хороших сельскохозяйственных земель, так и нехватка рабочих, поэтому преступники в Англии похищали лондонских юношей, чтобы увезти их для перепродажи в Вирджинию. Парламент сделал поимку и судебное преследование преступников приоритетной задачей. [1]

В возрасте 13 лет дети-сироты отправлялись на работу в торговлю или на домашнюю работу из-за законов, которые были направлены на то, чтобы не допустить превращения праздных детей в обузу для общества. [2] В городах после 1810 года или около того система ученичества уступила место фабричной занятости для бедных детей и посещению школ для среднего класса. [3]

Новая Англия начала индустриализацию после 1810 года, особенно с текстильных фабрик, которые нанимали целые семьи. [4] После 1840 года фабрики начали отходить от семей, нанимая пожилых людей, особенно новых иммигрантов из Ирландии и Канады. [5]

19 век

По мере индустриализации Севера в первой половине XIX века фабрики и шахты нанимали молодых рабочих для выполнения различных задач. Согласно переписи 1900 года , из детей в возрасте от десяти до пятнадцати лет 18 процентов были заняты: 1 264 000 мальчиков и 486 000 девочек. Большинство работали на семейных фермах. Каждое десятилетие после 1870 года число детей в рабочей силе увеличивалось, и этот процент не снижался до 1920-х годов. [6] Особенно на текстильных фабриках детей часто нанимали вместе с обоими родителями, и их можно было нанять всего за 2 доллара в неделю. [7] Их родители могли работать на фабрике и одновременно присматривать за детьми. У детей было преимущество, так как их небольшой рост был полезен для починки оборудования и втискивания в небольшие помещения. [8] Многие семьи в фабричных городах зависели от труда детей, чтобы заработать достаточно денег на предметы первой необходимости. [9] [10] В шахтерских городах многие родители часто помогали своим детям обходить законы о детях, которые существовали, поскольку шахтерам платили за вагонетку угля, и любая дополнительная помощь в перемещении угля означала повышение оплаты.

Сельское хозяйство

Реклама сельскохозяйственных машин McCormick 1900 года: «Машины McCormick настолько просты в обращении, что ваш мальчик сможет успешно управлять ими в поле»

Реформаторы вели крестовый поход против фабрик, которые они считали изнурительными для растущих детей и угрожали нанести им непоправимый вред. Они считали труд на ферме совершенно другим делом — действительно, американским идеалом. По словам активиста Александра Маккелвея в 1905 году, работа на открытом воздухе на ферме была «полезной для развития сильной физической конституции». Сезон сбора урожая не мешал запланированному учебному году, добавил он, а нахождение под благотворным и бдительным оком родителей укрепляло семью. [11]

Используя данные переписи, обработанные Ли Крейгом [12] , Роберт Уэйплс делает следующий вывод относительно Среднего Запада в середине 19 века:

На каждого ребенка в возрасте от 7 до 12 лет производительность семьи увеличивалась примерно на 16 долларов в год — всего 7 процентов от [230 долларов] дохода, получаемого типичным взрослым мужчиной. Девочки-подростки увеличили доход семейной фермы всего на 22 доллара, в то время как мальчики-подростки увеличили доход на 58 долларов. Из-за этих низких уровней производительности семьи не могли по-настоящему разбогатеть, заставляя своих детей работать. Если рассматривать детей как инвестиции, они имели поразительно отрицательную норму прибыли, поскольку расходы на их воспитание, как правило, превышали стоимость выполненной ими работы. [13]

С 1910 по 1920 год более 60 процентов работающих детей в Соединенных Штатах были заняты в сельском хозяйстве . [14] Сын, рожденный в семье фермера, стоил реальных денег с точки зрения производительности и необходимости нанимать меньше внешней рабочей силы, а также был наследником семейного имущества. [15] [2] Некоторые дети предпочитали работу школе, поскольку заработная плата приносила им уважение в их доме, их наказывали в форме телесных наказаний в школе, и они не любили читать или писать вместо работы. [14]

По словам Кента Хендриксона, два закона Нового курса оказали большое влияние на выращивание сахарной свеклы на Великих равнинах. Закон Джонса-Костигана 1934 года и Закон о сахаре 1937 года несколько улучшили условия труда. Однако они были написаны в первую очередь для помощи производителям и сахарным заводам. Большая часть полевых работ выполнялась мигрантами-мексиканцами, которые сталкивались с низкой заработной платой, детским трудом и плохим жильем. [16]

Начало 20 века

Дети работают с мулами на угольной шахте в Западной Вирджинии, 1908 год.

В начале 20 века противники детского труда сотрудничали с другими реформаторами Прогрессивной эры и Американской федерацией труда (AFL) для организации на уровне штатов. [17] [18] В 1904 году возникла крупная национальная организация — Национальный комитет по детскому труду (NCLC). [19] В каждом штате реформаторы начинали крестовые походы за принятие законов, ограничивающих детский труд, с конечными целями спасения молодых тел и повышения посещаемости школ. К разочарованиям относились отмена Верховным судом двух национальных законов как неконституционных и слабое исполнение законов штатов, что влияло на местный бизнес. [20]

Эффективным инструментом была реклама, особенно фотографии в журналах-разоблачителях , которые показывали плохие условия труда. Самым успешным из их крестоносцев был фотограф Льюис Хайн . В 1908 году он стал фотографом NCLC, который имел хорошие контакты с прессой-разоблачителями. В течение следующего десятилетия Хайн сосредоточился на негативной стороне детского труда. [21] На Севере реформаторы часто преуспевали в принятии законодательства, но были разочарованы, когда его исполнением занимались назначенцы патронажа, которые не желали бросать вызов деловому сообществу. [22] Тем временем на Юге законодательству противостояли быстрорастущие фабрики, которые подрывали конкурентов Севера низкой заработной платой. Начиная с 1898 года, в Монтгомери, штат Алабама, министр Эдгар Гарднер Мерфи вел крестовый поход за прекращение детского труда по всему Югу, но не имел большого успеха. [23]

«Эдди Кард, 12 лет. Прядильщик на хлопчатобумажной фабрике North Pormal. Vt.» Льюиса Хайна, 1912. Фотографии Хайна были призваны настроить общественное мнение против детского труда. Это изображение было использовано на почтовой марке США 1998 года в ознаменование принятия закона Китинга-Оуэна. [24] [ необходима полная цитата ]

В Конгрессе ведущим сторонником был сенатор Альберт Дж. Беверидж, республиканец из Индианы. Он пытался — и потерпел неудачу — провести первый национальный законопроект. [25] В отличие от руководства республиканцев, руководство демократов не было обязано работодателям, и поэтому больше поддерживало контроль над детским трудом и другие законы, продвигаемые профсоюзами. [26] Александр Маккелвей (1866-1918), ярый сторонник Вудро Вильсона , проводил кампанию за такие законы, как Закон Китинга-Оуэна 1916 года . [27] Закон Китинга-Оуэна запрещал детский труд, но был отменен Верховным судом в 1918 году. [28] Аналогичный закон 1919 года также был отменен. В 1920-х годах попытка принять поправку к конституции провалилась из-за противодействия со стороны Юга и католиков. [29] [30] Юг наконец принял законы об обязательном школьном образовании, и к концу 1920-х годов дети до 15 лет редко нанимались на фабрики или заводы. Наконец, в Законе о справедливых трудовых стандартах 1938 года Новый курс успешно положил конец большей части детского труда вне сельского хозяйства. [31]

14-летний мальчик-газетчик, работающий допоздна, когда чаевые были хорошими; фото Льюиса Хайна, 1910 год.

Газетчики продавали последние выпуски ежедневных газет на улице. Они работали подрядчиками без льгот. Возраст был недостатком, так как молодые мальчики получали больше чаевых. Издатели газет нуждались в их работе, а редакторы защищали их от законов о детском труде, романтизируя их предпринимательскую деятельность и преуменьшая их жалкую жизнь в опасных условиях. [32]

После 1933 года: законы, направленные на сокращение детского труда

Губернатор Миссури Джозеф У. Фолк осматривает работающих детей в 1906 году на рисунке журналистки Маргерит Мартин.

Самым масштабным федеральным законом, ограничивающим занятость и жестокое обращение с детьми-работниками, является Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA). Его положения о детском труде были разработаны для защиты образовательных возможностей молодежи и запрета их занятости на работах, которые наносят ущерб их здоровью и безопасности. FLSA расширил сферу охвата до молодежи в возрасте до 18 лет и перечислил опасные профессии, слишком опасные для них. Он не распространяется на сельскохозяйственных рабочих, которые всегда были ареной большинства случаев детского труда. Согласно FLSA, на несельскохозяйственных работах дети до 14 лет не могут быть заняты, дети в возрасте от 14 до 16 лет могут быть заняты на разрешенных работах в течение ограниченного количества часов, а дети в возрасте от 16 до 17 лет могут быть заняты неограниченное количество часов на неопасных работах. [33]

Многие из ограничений были временно отменены во время Второй мировой войны , поскольку расширение занятости на фабриках стало национальным приоритетом. Количество работающих молодых людей в возрасте от 14 до 17 лет утроилось с 870 000 в 1940 году до 2,8 миллионов в 1944 году, поскольку число учащихся в старших классах сократилось на один миллион. Мотивирующими факторами были патриотизм, материализм и неприязнь к школе. [34]

В сельском хозяйстве исследования 1960-х годов показали, что испаноговорящие и другие семьи, работающие на фермах, нуждаются в доходе, который приносят их дети. Однако дети демонстрируют серьезную образовательную отсталость. [35] [36]

В 1980 году Дэвид Кох пообещал «отменить» законы о детском труде в рамках своей вице-президентской кампании в Либертарианском списке. В 1982 году Рональд Рейган расширил юридический диапазон рабочих мест, разрешенных для детей в возрасте 14 и 15 лет, и упростил для работодателей выплату заработной платы ниже минимальной . [37]

В разных штатах действуют разные законы, регулирующие трудоустройство молодежи. В каждом штате есть минимальные требования, такие как минимальный возраст, с которого ребенок может начать работать, количество часов, которые ребенок может работать в течение дня, количество часов, которые ребенок может работать в течение недели. Министерство труда США перечисляет минимальные требования для сельскохозяйственных работ в каждом штате. [38]

В отдельных штатах действует широкий спектр ограничений на труд несовершеннолетних, часто требующих разрешения на работу для несовершеннолетних, которые еще учатся в средней школе, ограничивающих время и часы работы несовершеннолетних по возрасту и устанавливающих дополнительные правила безопасности.

21 век

Финансируемые Кохом организации, Cato Institute , Foundation for Economic Education и Commonwealth Foundation , подготовили отчеты, в которых доказывали ценность увеличения детского труда и устранения минимальной заработной платы для детей. Foundation for Government Accountability работал напрямую с законодателями штатов, чтобы вносить законопроекты, устраняющие правила. [37]

К 2023 году такие штаты, как Арканзас , Айова , Нью-Гемпшир и Нью-Джерси, ослабили ограничения на детский труд после снижения тяжести пандемии COVID-19 , при этом нарушения увеличились по всей стране, поскольку напряженный рынок труда увеличил спрос на рабочую силу. [39] С 2021 года по крайней мере 28 штатов ввели законодательство, смягчающее законы о детском труде, и 12 штатов приняли его. [40] Изменения включали снижение возраста, в котором дети могут работать на определенных работах, увеличение количества и сроков часов, которые они могут быть обязаны работать, часто с включением школьного времени, и защиту предприятий от гражданской ответственности за связанные с работой травмы, болезни или смерть, полученные такими работниками. [41] [39] [42] Например, законодательство в Айове позволит детям работать на мясокомбинатах и ​​фабриках легкой промышленности . [43] [44] По данным Института экономической политики , с 2015 по 2022 год число несовершеннолетних, нанятых с нарушением законов о детском труде, увеличилось на 283%, а число несовершеннолетних, нанятых с нарушением приказов о работе на опасных работах, увеличилось на 94%. [45] В ответ на эту тенденцию в 2024 году по крайней мере 14 штатов предложили новое законодательство, ужесточающее законы о детском труде. [40]

Среди недавних крупных инцидентов можно отметить использование Packers Sanitation Services детей на скотобойнях и использование Hyundai детей для управления тяжелым оборудованием , многие из которых подвергаются угрозе депортации . [46] [47] Исключения из трудового законодательства, позволяющие детям в возрасте от 12 лет законно работать на коммерческих фермах в течение неограниченного количества часов, остаются в силе. [48] [49] По одной из оценок Рида Маки, координатора Коалиции по детскому труду в Национальной лиге потребителей , число детей, работающих в сельском хозяйстве в 2018 году, составило от 300 000 до 400 000 детей. [50]

В 2023 году 16-летний мальчик погиб в результате несчастного случая на птицеводческой фабрике в Миссисипи. Всего за месяц до этого выяснилось, что компании по упаковке мяса и производству мяса якобы нанимают несовершеннолетних мигрантов по крайней мере в 11 штатах. [51] В Луисвилле, штат Кентукки, двое 10-летних детей нелегально работали в McDonald's, где они работали с оборудованием для фритюрницы и работали до 2 часов ночи, получая небольшую плату или вообще не получая ее, что обошлось франшизе в штраф в размере 212 000 долларов, который позже выявит, что в заведении нелегально работали более 300 несовершеннолетних. [52]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Питер Уилсон Колдхэм, ««Переселение» лондонских детей в Вирджинию: 1648–1685». Virginia Magazine of History and Biography 83.3 (1975): 280-287. JSTOR  4247963.
  2. ^ ab Шуман, Майкл (январь 2017 г.). «История детского труда в Соединенных Штатах, часть 1: Маленькие работающие дети». Monthly Labor Review : 20.
  3. ↑ Шарон Браслоу Сандью, Трудолюбивые на своих должностях: молодые люди на работе в городской Америке, 1720–1810 (Издательство Университета Вирджинии, 2009).
  4. ^ Клаудия Голдин и Кеннет Соколофф . «Женщины, дети и индустриализация в раннюю республику: данные переписей в промышленности». Журнал экономической истории 42.4 (1982): 741–774.
  5. ^ Барбара М. Такер. «Семья и производственная дисциплина в Новой Англии до Гражданской войны». Labor History 21.1 (1979): 55–74. doi :10.1080/00236567908584563.
  6. ↑ Бремнер, 1971, 3:605–608.
  7. ↑ Бремнер, 1971, 3:613–619.
  8. ^ Crosson-Tower, Cynthia (2017). Exploring Child Welfare (7-е изд.). Pearson. стр. 5. ISBN 978-0-13-454792-3.
  9. ^ Макхью, Кэти Л. (1960), Семья Милл: система труда в южной хлопчатобумажной текстильной промышленности, 1880–1915 гг ., Нью-Йорк: Oxford University Press, ISBN 0-19-504299-9, 0195042999
  10. ^ Холл, Жаклин Дауд (1989), Как семья: создание мира южной хлопчатобумажной фабрики , WW Norton & Co., ISBN 978-0-393-30619-4, 0393306194
  11. ↑ Уильям А. Линк, Парадокс южного прогрессивизма 1880–1930 (1992) стр. 170.
  12. ^ Ли А. Крейг, Засеять на один акр больше: деторождение и производительность сельского хозяйства на довоенном Севере (Издательство Университета Джонса Хопкинса, 1993).
  13. ↑ Роберт Уэйплс, «Детский труд в Соединенных Штатах», энциклопедия EH.Net (2005)
  14. ^ ab Gratton, Brian; Moen, Jon (2004). «Иммиграция, культура и детский труд в Соединенных Штатах, 1880–1920». Журнал междисциплинарной истории . 34 (3): 355–391. doi :10.1162/002219504771997890. S2CID  145100213.
  15. ↑ Памела Райни-Керберг, Детство на ферме: работа, игра и взросление на Среднем Западе (2005) стр. 48.
  16. ^ Кент Хендриксон, «Работник сахарной свеклы и федеральное правительство: эпизод в истории равнин в 1930-х годах». Great Plains Journal 3.2 (1964): 44+.
  17. ↑ Аллен Ф. Дэвис, «Острие реформ: социальные поселения и прогрессивное движение», 1890–1914 (1967) стр. 127–131.
  18. ↑ Ирвин Йеллоуиц, Труд и прогрессивное движение в штате Нью-Йорк, 1897–1916 (1965) стр. 49–51.
  19. ^ Уолтер И. Траттнер. Крестовый поход за детей: история Национального комитета по детскому труду и реформы детского труда в Америке (1970).
  20. ^ Роджер У. Уокер. «Американская федерация труда и законодательство о детском труде: упражнение в разочаровании». Labor History 11.3 (1970): 323–340.
  21. ^ Питер Сейшас. «Льюис Хайн: от «социального» к «интерпретативному» фотографу». American Quarterly 39#3 (1987): 381–409. JSTOR  2712885.
  22. ^ Джозеф М. Спикмен. «Инспектор и его критики: реформа детского труда в Пенсильвании». История Пенсильвании 69#2 (2002) стр. 266–286.
  23. ^ Бетси Вуд. На алтаре труда: детский труд и подъем нового американского секционализма (Издательство Иллинойсского университета, 2020). С. 51-83.
  24. ^ Смотрите галерею марок США
  25. ↑ Джон Бреман. «Альберт Дж. Беверидж и первый национальный законопроект о детском труде». Indiana Magazine of History (1964): 1–36.
  26. ^ Джон С. Смит. «Организованный труд и правительство в эпоху Вильсона; 1913–1921». Labor History 3.3 (1962): 265–286.
  27. ↑ Герберт Дж. Доэрти. «Александр Дж. Маккелвей: проповедник прогрессивных идей». Журнал истории Юга 24.2 (1958): 177–190.
  28. ^ Уолтер И. Траттнер. «Первый федеральный закон о детском труде (1916)». Social Science Quarterly (1969): 507–524. JSTOR  42860167.
  29. ↑ Ричард Б. Шерман. «Отклонение поправки о детском труде». Mid America (1963) 45#1 стр. 3–17.
  30. ^ Томас Р. Грин. «Католический комитет по ратификации поправки о детском труде, 1935–1937: происхождение и пределы». Catholic Historical Review (1988) 74#2 стр. 248–269. JSTOR  25022795.
  31. ^ Дэвин К. Кертисс. «Закон о справедливых трудовых стандартах и ​​детский труд в сельском хозяйстве». Журнал корпоративного права 20 (1994): 303ff.
  32. ^ Дэвид Э. Уиснант. «Продажа евангельских новостей, или странная карьера Джимми Брауна, газетчика». Журнал социальной истории 5.3 (1972): 269–309. JSTOR  3786658.
  33. ^ Джереми П. Фелт. «Положения о детском труде Закона о справедливых трудовых стандартах». Labor History 11.4 (1970): 467–481.
  34. ^ Нацуки Аруга. " ''Закончить школу'': детский труд во время Второй мировой войны". Labor History 29.4 (1988): 498–530 doi :10.1080/00236568800890331.
  35. ^ Дэвин К. Кертисс. «Закон о справедливых трудовых стандартах и ​​детский труд в сельском хозяйстве». Журнал корпоративного права 20 (1994): 303ff.
  36. ^ Фрэнк А. Фасик. «Образовательная отсталость среди детей мигрирующих сельскохозяйственных рабочих». Rural Sociology 32.4 (1967): 399.
  37. ^ ab Cohen, Rachel M. (2023-05-03). «Объяснение стремления республиканцев ослабить законы о детском труде». Vox . Получено 29.04.2024 .
  38. ^ "Законы штата о детском труде, применимые к сельскохозяйственной занятости". Разделение заработной платы и рабочего времени . Министерство труда США. Декабрь 2014 г. Получено 11 сентября 2015 г.
  39. ^ ab Bogage, Jacob (11 февраля 2023 г.). «В условиях напряженного рынка труда некоторые штаты ищут другой тип работников: детей». The Washington Post . ISSN  0190-8286. Архивировано из оригинала 01.04.2023 . Получено 19.02.2023 .
  40. ^ ab Mast, Nina (7 февраля 2024 г.). «Детский труд остается ключевым вопросом государственного законодательства в 2024 году: законодатели штата должны воспользоваться возможностями для ужесточения стандартов, противостоять продолжающимся нападкам на законы о детском труде». Economic Policy Institute . Архивировано из оригинала 7 февраля 2024 г. . Получено 13 апреля 2024 г. .
  41. ^ Bogage, Jacob (2023-03-08). "Губернатор Арканзаса Сандерс подписывает закон, ослабляющий защиту детского труда". The Washington Post . Архивировано из оригинала 2023-03-09 . Получено 2024-04-13 .
  42. ^ Радд, Кайтлин (10 марта 2023 г.). «Губернатор Арканзаса Сандерс подписывает закон, который упрощает трудоустройство детей». NPR . Архивировано из оригинала 2024-04-09 . Получено 2024-04-13 .
  43. ^ Эллиотт, Стивен (18 апреля 2023 г.). «Республиканцы настаивают на том, чтобы подростки в возрасте от 14 лет работали в ресторанах и на промышленных предприятиях». USA TODAY . Архивировано из оригинала 25.04.2023 . Получено 22.05.2023 .
  44. ^ Стриклер, Лора (19.05.2023). «Законопроект о детском труде в Айове может нарушать федеральный закон, говорят федеральные чиновники». NBC News . Архивировано из оригинала 20.05.2023 . Получено 22.05.2023 .
  45. ^ Шерер, Дженнифер; Маст, Нина (14 марта 2023 г.). «Законы о детском труде подвергаются нападкам в штатах по всей стране». Институт экономической политики . Архивировано из оригинала 14 марта 2023 г. Получено 22 мая 2023 г.
  46. ^ Ян, Майя (17 февраля 2023 г.). «Более 100 детей незаконно трудоустроены американской фирмой по уборке скотобоен». The Guardian . Архивировано из оригинала 17 февраля 2023 г. Получено 20 февраля 2023 г.
  47. ^ Розенберг, Мика; Шнейер, Джошуа; Кук, Кристина (27 апреля 2023 г.). «Специальный репортаж: как поддельное удостоверение личности позволило поставщикам Hyundai использовать детский труд в Алабаме». Reuters . Архивировано из оригинала 16.11.2023 . Получено 27 апреля 2023 г.
  48. ^ Хейссен, Софи (2023-03-13). «Детский труд по-прежнему распространен в Соединенных Штатах». Teen Vogue . Архивировано из оригинала 2023-03-13 . Получено 2023-05-22 .
  49. ^ Радде, Кайтлин (17 апреля 2023 г.). «12-летние дети не могут покупать сигареты, но могут работать на табачных плантациях». NPR . Архивировано из оригинала 17.04.2023 . Получено 13.04.2024 .
  50. ^ Рамчандани, Ариэль (2018-06-21). "Незамеченные дети, работающие на табачных полях Америки" . The Atlantic . Архивировано из оригинала 2018-06-21 . Получено 2024-04-13 .
  51. ^ Стриклер, Лора; Мартинес, Диди (2023-07-18). «16-летний мальчик погиб в результате несчастного случая на птицефабрике в Миссисипи». NBC News . Архивировано из оригинала 2023-07-19 . Получено 2024-04-13 .
  52. ^ Associated Press (2023-05-03). «Франшизы McDonald's оштрафованы за нарушения в отношении детского труда в ходе репрессий Министерства труда». PBS NewsHour . Архивировано из оригинала 2023-05-04 . Получено 2023-10-10 .

Дальнейшее чтение

Газетчики

Фермеры

Историография и память

Первичные источники

Внешние ссылки