Lex Titia был римским законом, принятым 27 ноября 43 г. до н. э., который установил триумвират Октавиана , Марка Антония и Марка Эмилия Лепида на пять лет до конца 38 г. до н. э. [1] Триумвират , установленный законом, был затем возобновлен в 38 г. до н. э. В отличие от так называемого Первого триумвирата , который был частной договоренностью между тремя мужчинами, Второй триумвират был юридическим инструментом, который создал формальную правовую основу для наделения трех триумвиров практически абсолютной властью.
Закон был назван в честь плебейского трибуна Публия Тиция , который его внес. Он был принят перед комициями трибута . Это было несколько нерегулярно: закон создавал магистратов с консульским и преторским империем ; такие магистраты обычно создавались перед комициями центуриатами . [2]
Триумвират, созданный законом Тиция, был в значительной степени «коллегиальным повторением [диктатуры] Суллы» и давал триумвирам огромные юридические полномочия, которые перекрывали полномочия всех других магистратов как в Риме, так и в провинциях. [3]
Комиссия, официально названная triumviri rei publicae constituendae («комиссия из трех человек по восстановлению конституции республики»), сначала наделила комиссаров консульским империем . Она также включала ряд других особых полномочий. Подобно децемвирату и диктатуре Суллы , триумвиры имели право издавать юридически обязательные указы. [4] Им также были предоставлены полномочия изменять списки сената ( ius senatus legendi ) и основывать новые римские колонии. [5] Эти полномочия сводились к «расширению одомашнивания [полномочий], традиционно используемых для основания и заселения колоний и колонистов». [6]
Закон также предусматривал, что триумвиры будут осуществлять свои полномочия sine provacatione (т.е. без апелляции к народу). Это давало им власть над жизнью и здоровьем всех римских граждан; они использовали эти полномочия для участия в крупнейших проскрипциях в римской истории, где они убивали большое количество богатых граждан и политических оппонентов. [7] С такими полномочиями триумвиры, вероятно, получали ликторов, держащих топоры в своих фасциях , а также им было разрешено содержать вооруженных телохранителей. [7]
Смоделированный по закону Валерия , который установил диктатуру Суллы, закон также давал триумвирам право разделять провинции по соглашению или жребию, назначать магистратов и присуждать почести. [8] С провинциальной властью им также были предоставлены большие предикатные полномочия по ведению войны и мира, набору и развертыванию солдат, а также широкие финансовые полномочия по налогообложению. [9] Их военная власть также была выведена за рамки полномочий обычных провинциальных губернаторов с высшим империем и ауспицием . [10] Даже когда обычные провинциальные проконсулы одерживали триумфальные победы, этот преобладающий империй и ауспиций давал триумвирам законное право отклонять триумфальные почести для проконсулов или приписывать себе эти победы. [3]
Эта высшая власть была отражена в Капитолийских фастах , которые отмечают триумвиров выше обычных консулов. [11] Такая власть также давала им право сидеть между консулами на заседаниях сената и созывать сенат на заседания по собственному усмотрению. [12] Три человека не чередовали фасции — не чередовали полные полномочия, а другие члены имели право вето — скорее, учитывая ливийские и дионисийские повествования о децемвирате, воздерживались от вмешательства друг в друга. Это фактически приостановило их взаимное ius intercessionis . [13]
В Римской республике существовало два вида магистратур: с фиксированным сроком и созданные для определенной causa , которая истекала только с отречением, смертью или упразднением магистрата. [14] В то время как закон устанавливал магистратуру со сроком в пять лет, [15] присоединение causa означало, что полномочия триумвира прекращались только с его добровольным отречением, смертью или упразднением. [16] Например, когда Лепид был отстранен от триумвирата в 36 г. до н. э., это было формально сделано путем упразднения его должности, утвержденного сенатом и народом. [17] Октавиан цеплялся за полномочия, утвержденные в законе Тиция , до своего «пышного отречения 13 января 27 г.» до н. э. [18]
Хотя конституция Римской республики не была разрушена законом Тиция , она так и не восстановила свой свободный характер. Однако можно утверждать, что в римской конституционной теории принятие закона было просто осуществлением законодательной власти суверенного народа. [19] Некоторые ученые утверждают, что создание триумвирата знаменует собой конец республики. [ необходима цитата ]
В конце концов, в течение следующих двух десятилетий и последовавших за этим гражданских войн Октавиан одержал победу и создал принципат .
Народ был ... суверенной властью [и] теоретически имел право отменить республику посредством законодательства ... действительно, можно утверждать, что они сделали именно это ... когда закон Тиция создал триумвират в 43 г. до н. э.