Закон о черной металлургии 1949 года ( 12, 13 и 14 Geo. 6. c. 72) был актом парламента Соединенного Королевства , который национализировал или купил под государственный контроль элементы черной металлургии в Великобритании. Он основал Корпорацию металлургической промышленности , которая приобрела некоторые металлургические компании. В отличие от предыдущих национализаций, Корпорация приобрела только акционерный капитал компаний, а не сами предприятия. Отдельные компании продолжали работать под управлением советов директоров, назначенных корпорацией. Закон о черной металлургии 1949 года был одним из ряда законов, обнародованных послевоенным лейбористским правительством с целью национализации элементов промышленной инфраструктуры Великобритании; другие законы включают Закон о национализации угольной промышленности 1946 года ; Закон об электричестве 1947 года ; Закон о транспорте 1947 года (железные дороги и автомобильные перевозки на дальние расстояния); и Закон о газе 1948 года .
Участие правительства Великобритании в черной металлургии началось в межвоенный период с создания Британской федерации черной металлургии, которая представляла компании отрасли и которая фиксировала цены, производственные квоты, налоги и закрывала излишние работы под управлением правительства. надзор. [1]
Во время Второй мировой войны металлургическая промышленность перешла под контроль Министерства снабжения .
В 1945 году постоянный секретарь министерства сэр Оливер Фрэнкс опубликовал отчет о будущем отрасли. Фрэнкс рекомендовал радикальную модернизацию с целью снижения цен, чтобы сохранить конкурентоспособность британской стали на мировом рынке. [1] В 1946 году лейбористское правительство учредило Совет по металлургии и стали для контроля цен на сырье, готовую продукцию и импорт стали; и регулировать инвестиции, механизмы объединения и развитие новых машин и оборудования. Члены совета назначались министром снабжения и представляли работодателей, рабочих и потребителей отрасли. [1] Полная национализация отрасли, в отличие от государственного контроля, была обещана новым лейбористским правительством в 1945 году; однако это был спорный вопрос, и против него выступили металлургические компании и консервативная оппозиция. [1]
Законопроект о железе и стали в первоначальном виде содержал 46 статей под 8 заголовками. [2]
Во время прохождения законопроекта через парламент предложенный Совет металлургической промышленности стал Корпорацией металлургической промышленности. [1]
Закон о черной металлургии 1949 года ( 12, 13 и 14 Geo. 6. c. 72) получил королевское одобрение 24 ноября 1949 года.
Корпорация металлургической промышленности Великобритании была создана в соответствии с положениями закона, вступившими в силу с октября 1950 года. Со дня перехода прав, 15 февраля 1951 года, она передала 94 металлургические компании в государственную собственность. [1]
Закон 1949 года также учредил Совет потребителей железа и стали . Он был обязан «делать представления министру по таким вопросам, затрагивающим интересы потребителей, которые Совет считает необходимыми». [3]
Модель национализации, принятая Законом 1949 года, отличалась от более ранних моделей, таких как Закон о национализации угольной промышленности 1946 года . Был приобретен только акционерный капитал компаний, а не сами предприятия. Таким образом, отдельные компании продолжали работать под управлением советов директоров, назначенных корпорацией. [1] Способ национализации был особенным, поскольку многие металлургические компании занимались другой комплексной деятельностью, которую нелегко было разделить на отдельные функции. Например, были исключены производители автомобилей, занимавшиеся обработкой стали. Около 2000 металлургических компаний работали за пределами национализированного сектора. [4]
Закон 1949 года рассматривается как кульминация политики национализации лейбористского правительства и как серьезное отступление от этой политики. [5] Он завершил список основных промышленных инфраструктур, которые должны были быть переданы под государственный контроль, и ввел коллективную собственность и определенную конкуренцию в обрабатывающую промышленность. Его также считают важным, поскольку он «проливает свет на политику национализации». [6] Его описывают как вдохновленное доктриной. [5] И «в высшей степени исключительная мера... прошла через парламент с большой энергией и решимостью». [6] Это рассматривалось как «национализация по явно идеологическим причинам»; [7] поскольку правительство «было настолько настойчиво применяло меру, которую можно справедливо назвать никоим образом не популярной». [6] Утверждалось, что металлургическая промышленность была прогрессивной и эффективной с хорошими трудовыми отношениями. [7] И эта государственная собственность была необходима, чтобы заставить отрасль следовать политике в национальных интересах. [7] Несмотря на отличие от национализации угольной, транспортной, электроэнергетической и газовой промышленности, метод национализации посредством приобретения акций был аналогичен методу, который использовался для Банка Англии (1946 г.) и Cable and Wireless Limited (1947 г.). [8]
Консервативная оппозиция решительно выступала против национализации производства железа и стали. Закон вступил в силу в феврале 1951 года, а это означает, что его реализация произойдет во время сезона всеобщих выборов 1951 года . [9] Вернувшись к власти в октябре 1951 года, они планировали денационализировать и вернуть промышленность в частный сектор. Эта политика была введена в действие Законом о черной металлургии 1953 года. [10]
Закон о черной металлургии 1953 года ( 1 и 2 Элиз. 2. c. 15) получил королевское одобрение 14 мая 1953 года.
Раздел 1 закона 1953 года отменил Закон о металлургии и стали 1949 года и распустил Корпорацию железа и стали. Он передал имущество, права, ответственность и обязательства корпорации недавно созданному агентству по холдингу и реализации металлургической промышленности . [10] Агентство постепенно продало национализированные компании обратно в частный сектор, за исключением компаний Richard Thomas и Baldwins , которые оставались в государственной собственности до тех пор, пока не были поглощены Британской стальной корпорацией в 1967 году. [4]
Закон 1953 года также учредил новый Совет по металлургии , который начал свою работу 13 июля 1953 года. Совет был обязан «осуществлять общий надзор за черной металлургией... с целью содействия эффективному, экономичному и адекватному поставка на конкурентных условиях продукции черной металлургии». [1] Таким образом, работа Совета и Агентства была параллельной и взаимодополняющей. [1]
Закон 1953 года оставался в силе до тех пор, пока лейбористское правительство не ренационализировало металлургическую промышленность в 1967 году посредством Закона о черной металлургии 1967 года .