Закон о морской и прибрежной зоне (Takutai Moana) 2011 года — это закон парламента Новой Зеландии, принятый взамен Закона о береговой полосе и морском дне 2004 года . Он был принят пятым национальным правительством и создает особый класс собственности для морской и прибрежной зоны, который никому не принадлежит. [1] [2] Это отличается от Закона о береговой полосе и морском дне 2004 года , в котором береговая полоса и морское дно принадлежали Короне. [3]
Закон о морских и прибрежных зонах:
Раздел 58 Акта требует, чтобы заявители добивались обычных прав собственности на разрешения на морские ресурсы, охрану природы, консультационные права по наблюдению за морскими млекопитающими и прибрежной политике, а также права собственности на различные минералы и объекты защиты, чтобы доказать, что они «исключительно использовали и занимали его с 1840 года по настоящее время без существенного перерыва». Эти права не могут быть проданы и не влияют на общественный доступ, рыболовство и другие виды рекреационной деятельности. [11]
Закон о морской и прибрежной зоне 2011 года заменил спорный Закон о береговой полосе и морском дне 2004 года , который был представлен Пятым лейбористским правительством . [11] Соруководитель партии маори Дама Тариана Турия , которая покинула Лейбористскую партию и основала Партию маори в ответ на Закон о береговой полосе и морском дне 2004 года, [12] начала третье чтение законопроекта в Палате представителей 24 марта 2011 года. Выражая поддержку Партии маори, она отметила: «Этот законопроект является еще одним шагом в нашем коллективном стремлении к несправедливости Договора. ... Этот законопроект никогда не касался только Партии маори; он начался с руководства восьми иви, которые подали заявление в Суд по делам земли маори в верхней части Южного острова», [13] имея в виду дело Нгати Апа .
24 марта 2011 года законопроект был принят в третьем чтении 63 голосами против 56. [13] Он получил королевское одобрение 31 марта и вступил в силу 1 апреля. [14] Его поддержали Национальная партия , Партия маори и Объединенное будущее , в то время как Лейбористская партия , Зелёные , ACT , Прогрессивная партия и Хоне Харавира проголосовали против него. [15] Этот закон стал основной причиной, по которой Харавира покинул Партию маори. В пресс-релизе, опубликованном 23 февраля 2011 года, в котором Харавира объявил о своем выходе из Партии маори, он заявил: «Я не возглавлял Марш береговой полосы и морского дна 2004 года от Те Реренга Вайруа до парламента, который дал рождение Партии маори, чтобы увидеть, как она будет уничтожена внутренними распрями 5 лет спустя». [16]
Сопредседатель партии зеленых Метирия Турей выступила против законопроекта и заявила, что он представляет собой «насколько провалились переговоры между партией маори и национальными партиями в попытке разрешить изначальную несправедливость, которая была установлена New Zealand First и лейбористами в 2004 году. Эта несправедливость сохраняется. Несостоявшиеся принципы все еще присутствуют в этом законодательстве... так же, как и в 2004 году. Это большое разочарование». [17] Партия актов также выступила против законопроекта и безуспешно пыталась отсрочить принятие законопроекта, задавая сотни вопросов спикеру. [18]
В конце июня 2020 года Трибунал Вайтанги постановил, что этот акт нарушает Договор Вайтанги . Трибунал постановил, что Закон не предоставляет заявителям адекватной и своевременной информации о пути взаимодействия с Короной и что он нарушил свою Договорную обязанность по активной защите, не профинансировав все разумные расходы, понесенные заявителем. [19]
В конце июля 2024 года министр по переговорам о договорах Пол Голдсмит объявил, что Шестое национальное правительство проигнорирует постановление Апелляционного суда Новой Зеландии от 2023 года , которое снизило порог для доказательства традиционных морских правовых титулов маори в соответствии с Законом о морской и прибрежной зоне (Takutai Moana) 2011 года. Голдсмит объявил, что правительство внесет поправки в раздел 58 Закона, чтобы потребовать от претендентов на морские права доказать, что они постоянно пользовались исключительной собственностью и пользовались территорией с 1840 года. Это предлагаемое изменение закона было частью коалиционного соглашения National с партией New Zealand First . [20] 21 мая 2024 года [21] Это объявление предшествовало встрече Голдсмита, министра рыболовства и океанов Шейна Джонса и лидеров индустрии морепродуктов в мае 2024 года для обсуждения проблем отрасли в отношении традиционных морских правовых титулов и претензий маори. [22] [23]
В конце августа 2024 года Трибунал Вайтанги начал срочное расследование планов правительства изменить закон, чтобы ужесточить порог для традиционных морских претензий маори. Слушание слушал судья Суда по делам маори Михаро Армстронг вместе с членами Трибунала Роном Кросби и Поу Темара . В первый день юрист Договора Вайтанги Том Беннион раскритиковал правительство за его предполагаемый «двуличный» подход к маори и стремление подорвать традиционные морские претензии маори. [21] Председатель племени северных иви (Northland iwi) Нгативаи Аперахама Керепети -Эдвардс раскритиковал Национальное правительство за то, что оно не консультировалось с маори по поводу традиционных прав. [11] На второй день Трибунал заслушал показания заместителя секретаря Те Аравити (Управление по связям с короной маори) Туи Марша, который присутствовал на встрече министров кабинета министров и представителей индустрии морепродуктов 21 мая. [24]
13 сентября 2024 года Трибунал Вайтанги опубликовал свой первоначальный отчет по предлагаемым изменениям в законодательстве. Трибунал установил, что правительство проигнорировало официальные рекомендации, не проконсультировалось с маори и нарушило несколько принципов, включая активную защиту и надлежащее управление. [25]