Законодательство Испании — это законодательство, действующее в Королевстве Испания , под которым понимаются испанская территория, испанские воды, консульства и посольства, а также суда, плавающие под испанским флагом, в демократически избранных учреждениях.
Испанское право следует континентальной системе, то есть оно поддерживается в основном правом в широком смысле (законами и постановлениями) и в меньшей степени судебными решениями и обычаями. Кроме того, это сложное право, в котором различные автономные законодательства сообществ сосуществуют с национальными.
Высшим законом Испании является Конституция Испании 1978 года, которая регулирует функционирование государственных органов и основные права испанского народа, а также организацию и компетенцию различных автономных сообществ. Конституция, помимо того, что она напрямую применяется судебной системой , пользуется материальным верховенством, которое определяет остальные законы в Испании.
Все законы в Испании должны быть объявлены соответствующими Конституции (все законы, противоречащие Конституции, являются недействительными). Однако очевидно, что необходим государственный орган для регулирования выполнения этого правила. В случае Испании существует Конституционный суд , который следует модели Кельсена (или Австрии).
Согласно этой доктрине, Конституционный суд имеет две основные функции:
В случае, когда обычный суд оспаривает закон, доступно только право заявления, и для его заявления необходимо обратиться в Конституционный суд с вопросом о конституционности; таким образом, это единственный орган, обладающий полномочиями отклонять законы.
Разделение властей, фундаментальная идея либерального мышления, является ядром политической системы. Хотя Конституция Испании устанавливает только разделение функций. В своей основе национальный суверенитет допускает выборы всеобщим голосованием (мужчины и женщины старше 18 лет) представителей суверенного народа в Генеральные кортесы . Генеральные кортесы осуществляют законодательную власть через две палаты, Конгресс депутатов и Сенат , выбирают премьер-министра и контролируют действия исполнительной власти , которая должна подчиняться закону.
Судебная власть находится в руках судей и судов , к которым имеет доступ общественность, и в жюри, которое формируется из граждан, выбранных путем жеребьевки в каждом случае. Конституционный суд контролирует законы, а действия государственной администрации должны соответствовать Великой хартии вольностей .
Источниками права в Испании являются:
Юриспруденция является вторичным источником.
В Испании к публичному праву относятся регулирование деятельности высших государственных учреждений, конституционное право, которое регламентирует организацию, компетенцию и функционирование конституционных органов ( Государственного совета , Счетной палаты, Конституционного суда , Генерального совета судебной власти Испании и т. д.), конституционно признанные права и конституционные механизмы, связанные с вмешательством государственных органов в индивидуальные свободы, права и гарантии.
К сфере публичного права также относятся уголовное право, процессуальное право, финансовое и налоговое право, а также некоторые части трудового права (например, нарушения и санкции за нарушение общественного порядка).
Статья 1.2 Гражданского кодекса Испании устанавливает, что следует различать законы низшей и высшей инстанции. Однако отношения между законами не ограничиваются вопросом иерархии, но также существуют отношения компетенции между некоторыми законами и другими.
В связи с этим Конституция Испании 1978 года является высшим законом, который регулирует все сложные отношения между различными законами и их место в иерархии.
Иерархия испанских законов выглядит следующим образом:
Кроме того, Конституция Испании устанавливает компетенцию автономных сообществ в отношении регулирования определенных областей и их способность создавать правовые законы через свои собственные парламенты. В процедуре между автономным парламентом и национальным парламентом существует Статут автономии , который является основным законом для автономных сообществ. После этого иерархия законов будет представлять собой закон, продиктованный автономным парламентом в отношении его регулирующих компетенций, продиктованных автономной исполнительной властью.
Местные органы власти не обладают законодательными полномочиями, даже если они обладают регулирующими полномочиями.
Взаимосвязь между автономными и национальными законами зависит от компетенций, установленных в Конституции и соответствующем Статуте автономии. Конституционный суд является органом, имеющим полномочия решать, является ли закон конституционным или нет, а также полномочия разрешать конфликты относительно компетенций между государством, автономным сообществом и местными органами власти. Только право Европейского сообщества в соответствии с прецедентной Конституцией Испании 1978 года, провинциальные, дипломатические и судебные решения могут считаться имеющими силу. Отсутствие предварительного оспаривания не отменяет будущего оспаривания на основе национального права. Испанская культура сдерживает множество оспариваний, которые опытные юристы готовы рассматривать, если того требует дело.
Помимо этих трех уровней, необходимо упомянуть право ЕС, которое является автономной правовой системой, применяемой в Испании, и законы которой суверенны над национальными законами в силу иерархии источников, которая ставит международные договоры на более высокий уровень, чем закон. Что касается Конституции, то между конституционалистами и коммунитаристами ведутся жаркие споры о том, что является верховенством. Для первых верховенством является Конституция, тогда как для вторых верховенством являются Договоры. На практике, единственный раз, когда Конституция и Договоры вступили в противоречие, Конституция была изменена, чтобы соответствовать Договорам.
Со своей стороны, право ЕС делится на изначальное и производное право, причем изначальное берет свое начало в договорах, ратифицированных Испанией, а производное исходит из институтов ЕС.
Все законы, вытекающие из институтов ЕС, напрямую применяются в Испании в силу Договора о Европейском Союзе , ратифицированного Испанией и, таким образом, являющегося частью внутреннего испанского права. Учитывая, что договоры имеют более высокую иерархическую позицию по сравнению с законами, в случае конфликта приоритет будет отдан Договорам.
В рамках права ЕС необходимо различать директивы и регламенты . Директивы требуют от государства-члена принятия законов, тогда как регламенты применяются напрямую .
Гражданский кодекс Испании регулирует толкование законов в Испании и устанавливает следующее:
3.1. Законы должны толковаться в соответствии с надлежащим значением их слов, в соответствии с их контекстом, историческими и правовыми документами и социальной реальностью того времени, в которое они должны применяться, уделяя особое внимание духу и окончательности вышеизложенного. 3.2. При применении законов необходимо учитывать справедливость, хотя решения судов могут основываться исключительно на ней только в тех случаях, когда это прямо допускается законом.
— Статья 3 Гражданского кодекса Испании
4.1. Аналогичное применение законов будет иметь место, когда законы не предполагают определенного предположения, но они
— Статья 4 Гражданского кодекса Испании