австралийское законодательство
В австралийском законодательстве нет абсолютного права на неприкосновенность частной жизни , и нет четко признанного деликта вторжения в частную жизнь или аналогичного средства правовой защиты, доступного людям, которые считают, что их частная жизнь была нарушена. Однако частная жизнь ограниченно затрагивается и защищается общим правом в Австралии и рядом федеральных , государственных и территориальных законов, а также административных положений. [1]
Что такое конфиденциальность?
В Австралии нет законодательного определения конфиденциальности. [1] Австралийской комиссии по реформе законодательства (ALRC) было поручено пересмотреть австралийское законодательство о конфиденциальности в 2006 году. В ходе этого пересмотра она рассмотрела определение конфиденциальности в 2007 году в своем документе для обсуждения 72. [2] В нем ALRC обнаружила, что не существует «точного определения универсального применения» конфиденциальности; вместо этого она провела расследование, рассмотрев контекстуальное использование термина «конфиденциальность». [2] : пункт 1.37–1.45
Придя к такому выводу, ALRC начал с рассмотрения концепции конфиденциальности : [2] : пункт 1.29
- «Было высказано предположение, что конфиденциальность можно разделить на несколько отдельных, но связанных между собой концепций:
- Конфиденциальность информации , которая подразумевает установление правил, регулирующих сбор и обработку персональных данных, таких как кредитная информация, медицинские и правительственные записи. Также известна как «защита данных»; [3]
- Телесная неприкосновенность, которая касается защиты физических тел людей от инвазивных процедур, таких как генетические тесты, тестирование на наркотики и досмотр полостей тела;
- Конфиденциальность коммуникаций, которая охватывает безопасность и конфиденциальность почты, телефонов, электронной почты и других форм коммуникации; а также
- Территориальная конфиденциальность, которая касается установления ограничений на вторжение в домашнюю и иную среду, например, на рабочее место или в общественное пространство. Это включает в себя обыски, видеонаблюдение и проверки документов.
Конфиденциальность в общем праве
Неясно, существует ли в австралийском законодательстве правонарушение , связанное с вторжением в частную жизнь. [4] ALRC обобщил позицию в 2007 году: [2] : пункт 5.12, 5.14
«В Австралии ни одна юрисдикция не закрепила в законодательстве основание иска о вторжении в частную жизнь; однако дверь для развития такого основания иска в общем праве была оставлена открытой Высоким судом в деле Australian Broadcasting Corporation против Lenah Game Meats Pty Ltd ( Lenah Game Meats ). [5] На сегодняшний день два нижестоящих суда постановили, что такое основание иска является частью общего права Австралии. ...»
«В общем праве основным препятствием для признания в Австралии права на неприкосновенность частной жизни до 2001 года было решение Высокого суда 1937 года по делу Victoria Park Racing & Recreation Grounds Co Ltd против Taylor ( Victoria Park ). [6] В последующем решении Высокий суд по делу Lenah Game Meats ясно указал, что решение по делу Victoria Park «не препятствует развитию… основания иска (за вторжение в частную жизнь)». Элементы такого основания иска — и следует ли оставить основание иска традиции общего права постепенного развития или предусмотреть его в законодательстве — остаются открытыми вопросами».
Однако в 2008 году Апелляционный суд Верховного суда Виктории постановил, что «возмещение ущерба должно быть доступно за нарушение конфиденциальности, вызвавшее бедствие, либо в качестве справедливой компенсации, либо в соответствии с Законом лорда Кернса ». [7] Это ссылка на справедливую доктрину нарушения конфиденциальности , которая отличается от деликта вторжения в частную жизнь, хотя она имеет некоторые приложения к ситуациям, когда чья-то частная жизнь была нарушена. [8] [9]
В 2013 году генеральный прокурор Австралии Марк Дрейфус, королевский адвокат, депутат парламента, снова передал вопрос о конфиденциальности в ALRC. В круг его полномочий входила подробная юридическая разработка установленного законом основания иска для серьезных вторжений в частную жизнь и рассмотрение целесообразности любых других правовых средств для возмещения ущерба за серьезные вторжения в частную жизнь. Окончательный отчет, Серьезные вторжения в частную жизнь в цифровую эпоху (ALRC Report 123) , был представлен в сентябре 2014 года после смены правительства. Официального ответа от австралийского правительства не было.
Почтовая конфиденциальность
Начиная по крайней мере с 19 века, существовала практика вкладывать почту в конверт, чтобы предотвратить нарушение конфиденциальности. Несанкционированный перехват почты другого лица является уголовным преступлением. [10]
Конфиденциальность телекоммуникаций
Закон о телекоммуникациях (перехват и доступ) 1979 г.
В документе для обсуждения, представленном Генеральным прокурором, отмечается:
- «Основной целью действующего законодательства, регулирующего доступ к коммуникациям, является защита конфиденциальности пользователей телекоммуникационных услуг в Австралии путем запрета скрытого доступа к коммуникациям, за исключением случаев, разрешенных в обстоятельствах, изложенных в Законе о телекоммуникациях (перехват и доступ) 1979 года » . [11]
Поправка к Закону о телекоммуникациях (перехват и доступ) (хранение данных) 2015 г.
26 марта 2015 года обе палаты парламента приняли Закон о поправках к Закону о телекоммуникациях (перехват и доступ) (хранение данных) 2015 года , который получил королевское одобрение 13 апреля 2015 года. [12]
Закон реализует рекомендации, содержащиеся в отчете Парламентского объединенного комитета по разведке и безопасности (PJCIS) о расследовании потенциальных реформ законодательства Австралии о национальной безопасности, путем внесения поправок в Закон о телекоммуникациях (перехват и доступ) 1979 года с целью:
- требовать от поставщиков телекоммуникационных услуг хранить в течение двух лет телекоммуникационные данные (не контент), предписанные нормативными актами;
- предусмотреть возможность пересмотра PJCIS схемы обязательного хранения данных не позднее, чем через три года после окончания этапа ее внедрения;
- ограничить круг агентств, имеющих доступ к телекоммуникационным данным и сохраненным сообщениям;
- обеспечить ведение учета и отчетности по использованию и доступу к телекоммуникационным данным; и
- потребовать от омбудсмена Содружества проверки и надзора за соблюдением этих записей, а также внесения соответствующих поправок в Закон о телекоммуникациях 1997 года.
Австралийские законы о конфиденциальности
Содружество
Новый Южный Уэльс
- Закон о защите конфиденциальности и личной информации 1998 г.
- Закон о конфиденциальности медицинских записей и информации 2002 г.
- Закон о свободе информации 1989 года (отменен) [13]
- Закон о государственных записях 1998 г.
- Закон о судимости 1991 г.
- Закон о средствах наблюдения 2007 г.
- Закон о надзоре на рабочем месте 2005 г.
- Закон о телекоммуникациях (перехват и доступ) (Новый Южный Уэльс) 1987 г.
- Закон о доступе к соседним землям 2000 г.
- Закон о преступлениях (судебно-экспертные процедуры) 2000 г.
Виктория
- Закон о конфиденциальности и защите данных 2014 г.
- Закон о медицинских записях 2001 г.
- Закон о Хартии прав и обязанностей человека 2006 г.
- Закон о свободе информации 1982 г.
- Закон о государственных записях 1973 г.
- Закон о средствах наблюдения 1999 г.
- Закон о телекоммуникациях (перехват) (государственные положения) 1988 г.
Квинсленд
- Закон о правах человека 2019 г.
- Закон о раскрытии информации, составляющей государственную тайну, 2010 г.
- Закон о защите информации 2009 г.
- Закон о праве на информацию 2009 г.
- Закон о публичных записях 2002 г.
- Закон о полномочиях и обязанностях полиции 2000 г.
- Закон об уголовном праве (реабилитация правонарушителей) 1986 г.
- Закон о вторжении в частную жизнь 1971 г.
- Регламент 2005 г. о частных агентах по трудоустройству (Кодекс поведения)
Южная Австралия
- Закон о свободе информации 1991 г.
- Закон о государственных записях 1997 г.
- Закон о средствах наблюдения 2016 г.
- Закон о прослушивающих и наблюдательных устройствах 1972 г.
- Закон о телекоммуникациях (перехват) 1988 г.
Западная Австралия
- Закон о свободе информации 1992 г.
- Закон о здравоохранении (согласование и пересмотр) 1995 г.
- Закон о государственных записях 2000 г.
- Закон о погашенных судимостях 1988 г.
- Закон о средствах наблюдения 1998 г.
- Закон Западной Австралии о телекоммуникациях (перехват) 1996 г.
Тасмания
- Закон о защите личной информации 2004 г.
- Закон о праве на информацию 2009 г.
- Закон об архивах 1983 г.
- Закон об аннулированных судимостях 2003 г.
- Закон о подслушивающих устройствах 1991 г.
- Закон Тасмании о телекоммуникациях (перехват) 1999 г.
Северная Территория
- Закон об информации 2002 г.
- Закон о судимостях (снятых судимостях) 1992 г.
- Закон о средствах наблюдения 2007 г.
- Закон Северной территории о телекоммуникациях (перехват) 2001 г.
Австралийская столичная территория
- Закон о конфиденциальности 1988 г. (Cth)
- Закон о государственной службе Австралийской столичной территории (косвенные положения) 1994 г. (Cth)
- Закон о медицинских записях (конфиденциальность и доступ) 1997 г.
- Закон о правах человека 2004 г.
- Закон о свободе информации 1989 г.
- Закон о территориальном учете 2002 г.
- Закон о погашенных судимостях 2000 г.
- Закон о подслушивающих устройствах 1992 г.
Смотрите также
Ссылки
- ^ ab «privacy» в Trischa Mann (ред.), Australian Law Dictionary , ISBN 9780199691449 через Oxford Reference Online, Oxford University Press, по состоянию на 29 августа 2011 г.
- ^ abcd «Обзор австралийского закона о конфиденциальности».[2007] Дискуссионный документ 72 Австралийской комиссии по реформе законодательства. ISBN 978-0-9758213-9-8
- ↑ Seven Network (Operations) Limited против Media Entertainment and Arts Alliance [2004] FCA 637, Федеральный суд (Австралия).
- ^ Hosking v Runting [2004] NZCA 34, Апелляционный суд (Новая Зеландия).
- ↑ Australian Broadcasting Corporation против Lenah Game Meats Pty Ltd [2001] HCA 63, 208 CLR 199 (15 ноября 2001 г.) (Австралия)
- ↑ Victoria Park Racing & Recreation Grounds Co Ltd против Тейлора [1937] HCA 45, (1937) 58 CLR 479 (26 августа 1937 г.), Высокий суд (Австралия).
- ↑ Giller v Procopets [2008] VSCA 236, Апелляционный суд (Виктория, Австралия).
- ↑ Гросс против Пёрвиса [2003] QDC 151, Окружной суд (Квинсленд, Австралия).
- ↑ Джейн Доу против Австралийской вещательной корпорации [2007] VCC 281 (3 апреля 2007 г.) Окружной суд Виктории.
- ^ Закон о телекоммуникациях и почтовых услугах (переходные положения и вытекающие поправки) 1989 г. (Содружество), ст. 5.
- ^ Департамент генерального прокурора, Оснащение Австралии против возникающих и меняющихся угроз, Дискуссионный документ, июль 2012 г., стр. 12.
- ^ Законопроект о поправках к закону о телекоммуникациях (перехват и доступ) (хранение данных) 2015 г.
- ^ «ЗАКОН О СВОБОДЕ ИНФОРМАЦИИ 1989 ГОДА — по состоянию на 1 июля 2010 года — Закон 5 1989 года».
Внешние ссылки
Государственные органы, отвечающие за соблюдение законов о конфиденциальности
- Правительство Австралии:
- Офис австралийского комиссара по информации
- Новый Южный Уэльс:
- Офис комиссара по вопросам конфиденциальности
- Виктория:
- Конфиденциальность Виктория
- Офис комиссара по здравоохранению
- Комиссия по равным возможностям и правам человека штата Виктория
- Квинсленд:
- Офис комиссара по информации
- Комиссия по качеству здравоохранения и жалобам
- Южная Австралия:
- Комитет по защите конфиденциальности Южной Австралии
- Департамент здравоохранения
- Западная Австралия:
- Офис комиссара по информации
- Омбудсмен Западной Австралии
- Тасмания:
- Омбудсмен Тасмании
- Офис электронного правительства
- Австралийская столичная территория:
- Уполномоченный по правам человека
- Северная Территория:
- Офис комиссара по информации Северной территории
Другие правительственные веб-сайты и публикации
- Законопроект о поправках к закону о телекоммуникациях (перехват и доступ) (хранение данных) 2015 г. Библиотека парламента Австралии
- Гражданские и права человека: конфиденциальность, Австралийская парламентская библиотека
- Комиссия по реформе законодательства Австралии получила два обращения относительно законодательства о конфиденциальности в Австралии:
- 2006 – 2008
- «Для вашего сведения: австралийское законодательство и практика в области конфиденциальности».[2008] Отчет 108 Австралийской комиссии по реформе законодательства (12 августа 2008 г.);
- «Обзор законов о конфиденциальности. Обзор законов Австралии о конфиденциальности. Ушла ли в прошлое тема конфиденциальности? ... выскажите свое мнение» (PDF) .[2006] Австралийская комиссия по реформе законодательства выпускает документ 31.
- «Обзор положений о конфиденциальности и кредитной отчетности» (PDF) .[2006] Австралийская комиссия по реформе законодательства выпускает документ 32.
- 1976 – 1983
- «Конфиденциальность» (PDF) .[1983] Отчет Комиссии по реформе законодательства Австралии 22
- Целевая страница Комиссии по реформе законодательства Нового Южного Уэльса для справочника по вопросам конфиденциальности 2006 года (с поправками 2009 года).
Всемирный институт правовой информации и Австралазийский институт правовой информации
- WorldLII - Австралия - Конфиденциальность