Законы об инфекционных заболеваниях ( Законы CD [1] ) были первоначально приняты парламентом Соединенного Королевства в 1864 году ( 27 и 28 Vict. c. 85), [2] с изменениями и дополнениями, внесенными в 1866 году ( 29 и 30 Vict. c. 35) и 1869 году ( 32 и 33 Vict. c. 96). В 1862 году был создан комитет для расследования венерических заболеваний (т. е. инфекций, передающихся половым путем) в вооруженных силах . По рекомендации комитета был принят первый Закон об инфекционных заболеваниях. Закон позволял полицейским арестовывать женщин, подозреваемых в том, что они занимаются проституцией, в некоторых портах и армейских городах. Поскольку в Законе не было четкого определения проституции, этот вопрос был оставлен на усмотрение полицейского, и женщины могли быть арестованы, даже если не было фактических доказательств занятия проституцией. [3] Затем женщины подвергались обязательным медицинским осмотрам на предмет венерических заболеваний. Если женщина была признана инфицированной, ее заключали в так называемую больницу-замок до выздоровления или окончания срока наказания. Мужчины, подозреваемые в посещении проституток, не подвергались такому же обращению с обязательными проверками и заключением. Закон изначально был нацелен на женщин из рабочего класса в городах вблизи военных баз из-за опасений, что инфекции, передающиеся половым путем, мешают британским войскам. Первоначальный акт применялся только к нескольким избранным военно-морским портам и армейским городам, но к 1869 году действие актов было распространено на восемнадцать «подчиненных округов». [4]
Поскольку военные часто были неженатыми, а гомосексуальность был криминализирован, проституция считалась военными властями необходимым злом, пока можно было сдержать распространение венерических заболеваний. В Акте 1864 года говорилось, что женщины, у которых было обнаружено заражение, могли быть интернированы в закрытые госпитали на срок до трех месяцев, а в Акте 1869 года этот срок был продлен до одного года. Эти меры были оправданы медицинскими и военными чиновниками как наиболее эффективное средство защиты мужчин от венерических заболеваний. Однако не было предусмотрено никакого медицинского осмотра мужчин-клиентов проституток, что стало одним из многочисленных пунктов спора в кампании по отмене Актов.
После 1866 года были выдвинуты предложения о распространении действия законов на север Англии и на гражданское население. Предполагалось, что это расширение послужит регулированию проституции и остановит уличные беспорядки, вызванные ею в крупных городах.
Тема венерических заболеваний, известных в то время как «социальные болезни», вызвала значительные споры в викторианском обществе. Законы об инфекционных заболеваниях сами по себе повлияли на жизни тысяч проституток и женщин из рабочего класса. Они вызвали дебаты о неравенстве между мужчинами и женщинами и стали ранней политической проблемой, которая привела к самоорганизации женщин и активным кампаниям за свои права.
Непоследовательное отношение к гендерам, присущее этим актам, было ключевой частью кампаний Джозефины Батлер по их отмене. В одном из своих публичных писем она позволила проститутке изложить собственный рассказ о ее личных встречах с мужчинами:
Это мужчины, только мужчины, от первого до последнего, с кем мы имеем дело! Чтобы угодить мужчине, я сначала поступил неправильно, а потом меня швыряли от мужчины к мужчине. Мужчины-полицейские накладывают на нас руки. Мужчины осматривают, лечат, лечат нас. В больнице снова мужчина молится и читает нам Библию. Нас приводят к магистратам, которые являются мужчинами, и мы никогда не выйдем из рук мужчин, пока не умрем! [5]
Уровень проституции был высок в викторианской Англии, так что сами акты затронули большую часть женской рабочей силы в Британии. По нескольким причинам проституция была преимущественно профессией рабочего класса. Для многих женщин рабочего класса их путь в проституцию был одним из обстоятельств. В девятнадцатом веке общественность начала беспокоиться о конкретных социальных проблемах, начал появляться все более растущий взгляд на «идеальную женщину», и «ангел дома» стал популярным стереотипом . Основополагающее ожидание викторианской «респектабельности» и морали, которая особенно ценила женское целомудрие и скромность, также сыграло свою роль в повышении стандартов действий женщин. Этот рост домашней морали среднего класса все больше затруднял для женщин получение работы в определенных профессиях, вызывая рост таких областей, как торговля шитьем, продавщицы, сельскохозяйственные бригады , работа на фабриках и домашняя прислуга, [6] все занятия с долгим рабочим днем и низкой оплатой. Низкий доход в некоторых случаях означал, что женщинам приходилось прибегать к проституции, чтобы иметь возможность обеспечить себя и свои семьи, особенно в семьях, где мужчина-кормилец больше не был рядом. Проституция была способом выживания для многих женщин, застрявших в нищете, но викторианские идеалы представляли ее как греховный и безнравственный образ жизни. Исследование, проведенное в поздний викторианский период, показало, что более 90 процентов проституток в тюрьме Миллбанк были дочерьми «неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих», более 50 процентов из которых были слугами, а остальные работали на бесперспективных работах, таких как стирка, обжиг и уличная торговля. [7]
Характер занятий затрудняет установление точного числа проституток, действовавших в викторианский период. Судебные отчеты за 1857–1869 годы показывают, что проститутки были более распространены в торговых портах и на курортах, и менее распространены в городах по производству скобяных изделий, центрах производства хлопка и льна, а также шерстяных и камвольных центрах. [8] The Westminster Review оценивает эту цифру между 50 000 и 368 000. [9] Это делает проституцию четвертым по величине женским занятием. Однако полицейские оценки известных проституток показывают совершенно иную оценку: [ необходима цитата ]
Оценки полиции известных проституток [9]
Эта таблица касается только проституток, известных полиции. Ненадежность статистики в девятнадцатом веке не позволяет узнать, увеличивалась или уменьшалась проституция в этот период, но ясно, что викторианцы в 1840-х и 1850-х годах считали, что проституция и венерические заболевания увеличиваются. [10]
Регулирование проституции было ключевой частью усилий правительства по контролю высокого уровня венерических заболеваний в вооруженных силах. К 1864 году один из трех случаев заболевания в армии был вызван венерическим заболеванием; госпитализации в больницы с гонореей и сифилисом достигли 290,7 на 1000 человек общей численности войск. [11] Проститутки нашли клиентов в вооруженных силах, в основном из-за принудительного безбрачия военнослужащих и условий в казармах, которые мужчины были вынуждены терпеть. [12] Казармы были переполнены, в них отсутствовала вентиляция и были плохие санитарные условия. Очень немногим военнослужащим разрешалось жениться, и даже тем, кто это делал, не выдавали пособия на содержание своих жен, что иногда вынуждало этих жен также становиться проститутками. [13] Поскольку правительство хотело ограничить распространение венерических заболеваний в вооруженных силах, первоначальный Акт был нацелен на города вблизи баз и портов. Полицейским разрешалось арестовывать любую женщину, которую они подозревали в том, что она проститутка. В некоторых случаях, если рядом с базой обнаруживали бордель, снаружи ставили полицейского в качестве охранника, чтобы отслеживать, сколько мужчин входит и выходит, а также арестовывать женщин, подозреваемых в проституции. [14]
Эффективность Актов в контроле за распространением венерических заболеваний сомнительна. До принятия Актов численность войск быстро сокращалась с 83 386 до 59 758 в течение 6 лет. После того, как в 1879 году был сформирован «Комитет по Актам о заразных заболеваниях» для расследования, доказательства показали, что в этом сокращении сыграли свою роль и многие другие факторы, помимо венерических заболеваний. В то время как некоторые мужчины были уволены из-за венерических заболеваний, другие были уволены из-за плохого характера, и также было значительное сокращение усилий по набору. [14] Кроме того, врачи сообщили, что единственное улучшение, достигнутое после принятия Актов, касалось лечения венерических заболеваний, при этом незначительное или полное отсутствие влияния на их распространение. [14]
Если женщина была признана инфицированной, ее помещали в так называемые замковые больницы . Замковые больницы или замковые отделения были специально разработаны для лечения лиц, инфицированных венерическими заболеваниями, с 1746 года. [15] Условия в замковых больницах иногда были неудовлетворительными. Исследование 1882 года показало, что во всех добровольных замковых больницах Великобритании было всего 402 койки для женщин-пациентов, и из этого числа только 232 были «финансируемыми для использования». [16] Женщины-венерические пациенты обычно были вынуждены обращаться в работные дома-лазареты, если в замковой больнице не было свободных мест. [ необходима цитата ]
В зависимости от города, мог существовать приют для душевнобольных, работающий в партнерстве с больницей при шлюзе. Женщины проходили лечение в приюте, которое было направлено на исправление их моральных отклонений. Женщины считались девиантными, если они были проститутками, и целью было излечить их от сексуальных желаний. Возросшие ожидания викторианской «респектабельности» сделали лечение в приюте гораздо более популярным среди населения в целом. В приюте для душевнобольных женщин «обучали надлежащему поведению посредством религиозных наставлений и достойной профессии рабочего класса, чтобы процесс включения в респектабельное общество был выполнен после процесса исключения». [17] Что касается мужчин, их сексуальные желания рассматривались как естественные импульсы, которые не могли и не должны были контролироваться, поэтому они не подвергались такому же лечению в приюте.
В 1862 году Найтингейл подготовила тщательную критику подхода к регулированию в « Записке о предполагаемой защите, предоставляемой против венерических заболеваний», признав проституцию и поставив ее под полицейское регулирование . [19] В документе содержалась статистика госпитализаций с венерическими заболеваниями для различных армейских подразделений на разных станциях. Она показала, что система регулирования не привела к снижению уровня заболеваемости. Тем не менее, законодательство было принято. [ требуется ссылка ] Затем Найтингейл наняла журналистку Харриет Мартино для написания статей на эту тему и предоставила ей справочный материал. В 1870 году она опубликовала «Законы о заразных заболеваниях» в применении к гарнизонным городам и военно-морским станциям . Четыре статьи в серии, напечатанные в Daily News и приписанные «англичанке», вышли в последние три дня 1869 года и в первый день 1870 года, последняя из которых дала старт «Национальной ассоциации женщин за отмену законов о заразных заболеваниях». Его подписали 124 ведущие женщины-противницы Актов. Жозефина Батлер , которая продолжила возглавлять длительную кампанию за отмену, была третьей подписавшей после Найтингейл и Мартино.
Когда Элизабет Гарретт , первая женщина, получившая квалификацию врача в Англии, выступила в поддержку Актов, Найтингейл, используя имя «Джустина», выступила против нее в двух статьях в Pall Mall Gazette в 1870 году. [20] [21] Найтингейл продолжала оказывать закулисную поддержку кампании за отмену.
В 1867 году была создана Ассоциация содействия расширению Законов о заразных болезнях , которая была столь же известна в публикации брошюр и статей, как и Национальная ассоциация женщин за отмену Законов о заразных болезнях . Ассоциация активно выступала за расширение Законов о заразных болезнях за пределы военно-морских и армейских городов и за то, чтобы они были применимы ко всей стране, поскольку они считали, что это лучший способ регулирования проституции. В 1869 году Закон был распространен на всю страну. [ необходима цитата ]
Законы о заразных заболеваниях были приняты правительством очень быстро и тихо и не освещались в прессе, поскольку венерические заболевания считались неподходящими для публичных дебатов. Однако со временем последствия этих законов стали более широко известны, и граждане Англии начали узнавать больше о суровых методах лечения и условиях, которые они предписывали.
В 1870 году была создана Национальная ассоциация за отмену законов о заразных болезнях . Однако эта группа изначально не допускала женщин на свои заседания, что привело к созданию Национальной ассоциации женщин за отмену законов о заразных болезнях Жозефиной Батлер . Эти организации по отмене получили активную поддержку моралистов и феминисток, а также тех, кто в целом беспокоился о гражданских свободах, особенно потому, что законы воспринимались как нарушающие основные права человека. Обе группы активно вели кампанию против законов, и между 1870 и 1885 годами: в Палату общин было подано 17 365 петиций против законов с 2 606 429 подписями , и за тот же период было проведено более 900 собраний. [9] Оппоненты нашли отклик в общественном консенсусе по вопросам, связанным с законами, включая двойные стандарты и отсутствие согласия.
Джозефина Батлер также опубликовала эссе и выступила на нескольких собраниях, чтобы сплотить других в поддержку отмены Законов об инфекционных заболеваниях. Эти события включали «Влиятельное собрание дам», «Обращение и протест дам», «Циркуляр MS LNA» и «Несколько слов, адресованных искренним женщинам». [22] Речи Батлер подчеркивали, какое именно влияние Законы оказали на жизнь женщин рабочего класса. В одной из своих речей она заявила, что «было зафиксировано, что добродетельных женщин брали, добродетельных женщин оскорбляли, жен брали и оскорбляли, и, что самое справедливое, «медицинское изнасилование» [22], что означало, что арестованных женщин часто заставляли проходить обследование без их согласия. Батлер описала, как полицейские могли арестовать любую женщину, которую они подозревали в проституции, и арестовали нескольких женщин, которые не были инфицированы, но все равно были вынуждены пройти обследование.
Другой женщиной, которая взяла на себя инициативу по отмене Актов, была Элизабет Блэквелл , врач, которая использовала образование для распространения общественной осведомленности. Будучи членом Союза моральной реформы, она призывала членов выступить против Актов и была одним из немногих врачей, выступавших против них. Блэквелл также подчеркивала, что женщины и мужчины не получают одинакового обращения в соответствии с законом. Во многих своих выступлениях на конференциях она осуждала присущий Актам двойной стандарт и «стремилась забрать ответственность за поддержание чистоты из рук женщин и переложить часть ответственности также на мужчин». [23]
Подобно подходу Флоренс Найтингейл, упомянутому выше, доктор Чарльз Белл Тейлор и Уильям Пол Суэйн в 1869 году опубликовали статью о своих наблюдениях за Актами, в которой они критиковали отсутствие полицейского расследования или доказательств, необходимых для помещения женщин в закрытую больницу или приют. Они утверждали, что было невероятно несправедливо, что обращение с мужчинами с заболеваниями было иным. Более того, их результаты подчеркнули, что Акты вообще не уменьшили распространение заболеваний. В дополнительном рассуждении из их отчета говорится, что «широкая общественность совершенно не осведомлена об этом предмете, и должное внимание к общественному благосостоянию настоятельно требует, чтобы этот вопрос был всесторонне и исчерпывающе обсужден». [24]
После многих лет протестов мужчины и женщины Национальной ассоциации и Национальной ассоциации женщин постепенно выиграли битву за Законы об инфекционных заболеваниях, и в 1886 году Законы были окончательно отменены. В последующие годы врачи и исследователи обнаружили, что добровольное согласие на лечение заболеваний, передающихся половым путем, было гораздо более эффективным, чем изначальное принуждение, которое сопровождало Законы. [3]
Обширные архивы кампании по отмене Закона об инфекционных заболеваниях хранятся в Женской библиотеке при Библиотеке Лондонской школы экономики.