Заморские департаменты и регионы Франции ( фр . départements et régions d'outre-mer , произносится [depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ d‿utʁəmɛʁ] ; DROM ) — департаменты Французской Республики, которые находятся за пределами континентальной Европы, части Франции , известной как « метрополия Франции ». Отдаленные части имеют точно такой же статус, как регионы и департаменты материковой Франции. Французская конституция предусматривает, что в целом французские законы и правила (гражданский кодекс Франции, уголовный кодекс, административное право, социальные законы, налоговое законодательство и т. д.) применяются к французским заморским регионам так же, как и в метрополии Франции , но могут быть адаптированы по мере необходимости в соответствии с конкретными потребностями региона. Следовательно, местные администрации французских заморских регионов не могут самостоятельно принимать новые законы. Иногда проводятся референдумы для переоценки настроений в местном статусе.
С марта 2011 года пятью заморскими департаментами и регионами Франции являются:
Самая ранняя, кратковременная попытка Франции создать заморские департаменты была предпринята после завоевания Наполеоном Венецианской республики в 1797 году, когда ранее венецианские Ионические острова пали под властью французской Директории и были организованы как департаменты Мер-Эже , Итак и Корсир . В 1798 году русский адмирал Федор Ушаков выселил французов с этих островов, и хотя Франция вернула их себе по Тильзитскому миру в 1807 году, три департамента не были восстановлены.
В соответствии с Конституцией Четвертой республики 1947 года французские колонии Гваделупа и Мартиника в Карибском море , Французская Гвиана в Южной Америке и Реюньон в Индийском океане были определены как заморские департаменты, присоединившись к Алжиру [1] в Северной Африке , который ранее был разделен на три департамента и территорию в 1848 году. [a]
Начиная с 1982 года, следуя политике децентрализации французского правительства , заморские департаменты избирают региональные советы с полномочиями, аналогичными полномочиям регионов метрополии Франции. В результате конституционного пересмотра, который произошел в 2003 году, эти регионы теперь должны называться «заморскими регионами»; действительно, новая редакция Конституции не отдает приоритета терминам «заморский департамент» или «заморский регион», хотя последний до сих пор практически не используется французскими СМИ.
Заморское сообщество Сен- Пьер и Микелон было заморским департаментом с 1976 по 1985 год. Во всех пяти заморских департаментах Франции проживает от 200 000 до 1 000 000 человек каждый, тогда как в Сен-Пьере и Микелоне проживает всего около 6 000 человек, и поэтому меньшая единица сообщества представляется более подходящей [ по мнению кого? ] для островов. [ необходима цитата ]
Заморская община Майотта провела референдум 29 марта 2009 года. 95% голосов было за то, чтобы стать заморским департаментом. Майотта стала заморским департаментом 31 марта 2011 года. [2]
Каждый заморский департамент является единственным департаментом в своем собственном заморском регионе ( фр . région d'outre-mer ) с полномочиями, идентичными полномочиям регионов метрополии Франции. Из-за соответствия один к одному неформальное использование не различает эти два департамента, и французские СМИ используют термин département d'outre-mer ( DOM ) почти исключительно.
Как неотъемлемые части Французской республики и Европейского союза , заморские департаменты представлены в Национальной ассамблее , Сенате и Экономическом и социальном совете . Территории также голосуют за избрание членов Европейского парламента (MEP), а также используют евро в качестве своей валюты. Заморские департаменты и регионы не то же самое, что заморские сообщества , которые имеют полуавтономный статус.
Гваделупа и Реюньон имеют отдельные департаментские и региональные советы, в то время как на Майотте, Гвиане и Мартинике два уровня правительства объединены, так что один орган осуществляет оба набора полномочий. Заморские департаменты приобрели эти дополнительные полномочия в 1982 году, когда политика децентрализации Франции предписывала им предоставить выборные региональные советы и другие региональные полномочия; однако термин «заморский регион» был введен только с поправкой к французской конституции от 28 марта 2003 года.
Из-за удаленности от ЕС и местной близости некоторые регионы участвуют в экономических форумах и организациях, представляющих взаимный интерес, географически близко расположенных. Например, Мартиника и Гваделупа принимают участие как в Организации восточнокарибских государств (OECS), так и в Ассоциации карибских государств (ACS); или Французская Полинезия принимает участие в Форуме тихоокеанских островов (PIF).