В экономике отсутствующий арендодатель — это человек, который владеет и сдает в аренду приносящую прибыль недвижимость , но не проживает в местном экономическом регионе, где находится эта собственность. Термин «заочное владение» был популяризирован в одноименной книге экономиста Торстейна Веблена 1923 года «Заочное владение» . [1] В целом налоговая политика благоприятствует отсутствующему владению. [ где? ] [2] Однако некоторые юрисдикции стремятся получить деньги от отсутствующих владельцев путем налогообложения земли. [3] Заочное владение иногда подвергало отсутствующих владельцев риску убытков. [4]
Отсутствующие домовладельцы были весьма важной проблемой в истории Ирландии . В течение XVI и XVII веков большая часть земель в Ирландии была конфискована у ирландских землевладельцев-католиков во время создания плантаций Ирландии и передана шотландским , валлийским и английским поселенцам, которые были членами существующих церквей ( Англиканская церковь и Церковь Англии). Ирландии в то время); в Ольстере многие землевладельцы были шотландскими пресвитерианцами. Конфискованная земля также была передана отсутствующим протестантским землевладельцам в Великобритании, некоторые из которых сдавали ее в аренду ирландцам, а сами оставались жителями Шотландии, Уэльса и Англии. К 1782 году ирландский политик Генри Граттан выразил сожаление по поводу того, что таким землевладельцам ежегодно переводилось около 800 000 фунтов стерлингов. Он попытался ввести дополнительный налог на денежные переводы отсутствующим британским землевладельцам. Многие отсутствующие также реинвестировали часть своей арендной платы в дороги и мосты, чтобы улучшить местную экономику, что наблюдается и сегодня. Заметным благотворным отсутствующим в 19 веке был лорд Пальмерстон , который влез в долги, чтобы развивать свою часть Слайго; инвестиция, которая в конечном итоге окупилась.
К 1800-м годам недовольство росло не только потому, что отсутствующие землевладельцы были протестантами (хотя большинство арендаторов были католиками и им было запрещено наследовать землю), но и их существование означало, что товары, произведенные в Ирландии, в основном экспортировались. Эта система стала особенно вредной для ирландского населения во время Великого голода , когда, несмотря на то, что Ирландия была нетто-экспортером продуктов питания , миллионы людей голодали, умерли от болезней или эмигрировали. [5] В последующие годы земельный вопрос в ходе Земельной войны Ирландской земельной лиги стал серьезной проблемой в Ирландии. Земельный вопрос был одним из исторических факторов, которые привели к беспокойной истории Ирландии до 1920-х годов, хотя к 1903 году он в значительной степени был решен законодательно в Законах о земле Ирландии .
Кризис отсутствующих арендодателей стал ключевым фактором в решении Острова Принца Эдуарда стать частью Канады, когда в 1867 году была предложена идея Конфедерации . В середине 1760-х годов исследовательская группа разделила остров на 67 участков. 1 июля 1767 года эти владения посредством лотереи были переданы сторонникам короля Георга III . Право собственности на землю оставалось в руках землевладельцев в Англии, что возмутило островных поселенцев, которые не смогли получить право собственности на землю, на которой они работали и жили. Значительные арендные платежи (отсутствующим арендодателям) вызвали еще больший гнев. Земля была передана отсутствующим арендодателям с рядом условий, касающихся содержания и условий заселения; многие из этих условий не были выполнены. Жители островов потратили десятилетия, пытаясь убедить Корону конфисковать участки, однако потомки первоначальных владельцев, как правило, имели хорошие связи с британским правительством и отказывались отдавать землю.
В 1853 году правительство острова приняло Закон о покупке земли, который давал им право покупать земли у тех владельцев, которые были готовы продать, а затем перепродавать землю поселенцам по низким ценам. Эта схема рухнула, когда на острове не хватило денег для продолжения закупок. Многие из этих земель также были плодородными и были одними из ключевых факторов поддержания экономики острова Принца Эдуарда.
В 1864 году правительство острова рассматривало союз с Канадой как возможное решение кризиса землевладельцев. Это последовало за забастовкой арендаторов и беспорядками на острове. На конференции в Шарлоттауне делегаты предложили создать фонд для покупки владений землевладельцев, если остров присоединится к Конфедерации. Несколько недель спустя на конференции в Квебеке это предложение было отозвано. В результате Остров решил не входить в Конфедерацию. Правительство отклонило предложения других провинций и уступило в 1873 году только после того, как местная экономика оказалась на грани краха. По условиям союза Канада согласилась предоставить острову фонд в размере 800 000 долларов для покупки оставшихся отсутствующих владений. [6] В 1875 году был принят Закон о покупке земли , чтобы заставить владельцев крупных поместий продать свои владения провинциальному правительству.
Опыт острова с отсутствующими арендодателями по сей день влияет на его законы о землевладении. Нерезидентам не разрешается приобретать землю площадью более двух гектаров без предварительного одобрения кабинета министров . В 2009 году американца оштрафовали на 29 тысяч долларов за нарушение этих законов. [7]
Османская империя приступила к осуществлению систематической программы земельной реформы во второй половине XIX века. Двумя из новых законов были закон о регистрации земли 1858 года и закон об освобождении земли 1873 года.
До 1858 года земля в Палестине , которая с 1516 года входила в состав Османской империи , обрабатывалась или занималась в основном крестьянами. Землевладение регулировалось людьми, живущими на земле, согласно обычаям и традициям. Обычно земля принадлежала общинам жителей деревни, хотя земля могла принадлежать отдельным лицам или семьям. [8]
В 1858 году Османская империя приняла Османский земельный кодекс 1858 года , требующий от землевладельцев регистрации права собственности. Причины принятия закона были двоякими. (1) увеличить налоговые поступления и (2) усилить государственный контроль над этой территорией. Крестьяне, однако, не видели необходимости регистрировать претензии по нескольким причинам: [8]
Сам процесс регистрации был открыт для неправильной регистрации и манипуляций. Земля, коллективно принадлежавшая жителям деревни, в конечном итоге была зарегистрирована на одного жителя деревни, а купцы и местные османские администраторы воспользовались возможностью зарегистрировать большие участки земли на свое имя. В результате земля стала законной собственностью людей, никогда не живших на этой земле, а крестьяне, проживая на ней поколениями, сохраняли владение, но становились арендаторами отсутствующих собственников. [8]
Указ о реформе эмансипации 1856 года и закон о гражданстве 1869 года были истолкованы как дающие евреям право владеть землей в Османской Сирии под своим именем. [9] Изменение этого закона (изменение, происходящее одновременно с освобождением африканцев в США и Южной Америке и освобождением крепостных в России (находившихся в рабстве у русского землевладельческого класса) было Этот светский закон о земельной реформе/гражданских правах 1873 года в народе путали с религиозным законом и воспринимался как "унижение ислама тем, что евреи должны владеть частью земли". Мусульманская умма ». Путаница между религиозными и светскими законами сделала законы (закончившиеся в 1873 году) против владения евреями землей «религиозными законами » .
В течение следующих десятилетий земля все больше концентрировалась в руках меньшего числа рук; крестьяне продолжали работать на земле, отдавая помещикам долю урожая. Это привело как к росту палестинского национализма , так и к гражданским беспорядкам. [8] [10] В то же время в этом районе наблюдался рост потока еврейских иммигрантов, которые не ограничивались городами, где их концентрация обеспечивала некоторую защиту от преследований. Эти новые евреи приехали в надежде создать новое будущее на территории, которую они считали родиной своих предков. Организации, созданные для помощи еврейской миграции в Палестину, также покупали землю у отсутствующих землевладельцев. Затем на этой земле поселились еврейские иммигранты, иногда заменяя уже живших там крестьян. [8] [10] Постоянное прибытие еврейских иммигрантов с 1882 года привело к нескольким крестьянским восстаниям, зарегистрированным еще в 1884-1886 годах.