В законодательном органе специальная сессия (также внеочередная сессия ) — это период, когда орган собирается вне обычной законодательной сессии . Чаще всего это происходит для завершения незаконченных задач за год (часто задерживаемых из-за конфликта между политическими партиями ), таких как составление бюджета правительства на следующий финансовый год , двухгодичный период или другой период. Специальные сессии также могут созываться во время экономического спада с целью сокращения бюджета. В других случаях специальная сессия может созываться для рассмотрения специальных тем или чрезвычайных ситуаций, таких как война или стихийное бедствие .
Кто созывает специальную сессию, может быть разным — голосованием законодательного органа во время очередной сессии, исполнительной властью или спикером законодательного органа или председательствующим должностным лицом . В Организации Объединенных Наций есть как специальные сессии , так и чрезвычайные специальные сессии .
В Соединенных Штатах Америки статья II, раздел 3 Конституции Соединенных Штатов дает Президенту Соединенных Штатов право «в чрезвычайных случаях созывать обе Палаты или любую из них». [1]
Это полномочие существует для срочных или чрезвычайных ситуаций, которые требуют действий Конгресса, когда Конгресс откладывается. Президенты использовали это полномочие 46 раз, чтобы отозвать только Сенат и 28 раз, чтобы отозвать обе Палаты Конгресса, последний раз Гарри Трумэн в 1948 году . [2]
Сам Сенат различает «чрезвычайные сессии», созываемые президентским указом , и «специальные сессии», которые просто указывают на сессию, которая обычно не запланирована. [3] Термин «сессия» может относиться как к формальному началу и концу сессии Конгресса, так и к ежедневным сессиям палат Конгресса. [4] Таким образом, формальная «специальная сессия» состоится только тогда, когда Конгресс объявил перерыв sine die и не просто находится на каникулах (другими словами, Конгресс может уже находиться на официальной сессии, но на каникулах, когда его созовут). [4]
В каждом штате США могут быть созваны специальные сессии, но в некоторых штатах эта власть принадлежит исключительно губернатору. Это Алабама , Арканзас , Калифорния , Индиана , Кентукки , Мичиган , Миннесота , Миссисипи , Северная Дакота , Род-Айленд , Южная Каролина , Техас и Вермонт . В остальных 37 штатах губернатор и законодательный орган имеют право созывать специальные сессии. [5]
Президент Индии уполномочен созывать парламент по своему усмотрению, с интервалом не более шести месяцев между сессиями. Законодательный орган может быть созван на специальную сессию парламента Индии в соответствии с тем же положением. [6]