Юридическое определение различных категорий лиц, пользующихся защитой в вооруженных конфликтах, содержится в каждой Женевской конвенции 1949 года, а также в Дополнительных протоколах 1977 года. [6] [7] [8] [9] [10] Степень защиты и обязательства воюющих государств и сторон зависят от типа вооруженного конфликта (международный или немеждународный), а также от категории лиц, пользующихся защитой, с точки зрения их возраста (взрослый/ребенок), пола (мужчина/женщина), участия в вооруженном конфликте ( комбатант / военнопленный /гражданское лицо) и личной ситуации (например, потерпевший кораблекрушение, больной, раненый и т. д.). [11]
Минимальные права и основные гарантии предоставляются Дополнительными протоколами I и II 1977 года лицам, не охваченным Женевскими конвенциями 1949 года, независимо от характера конфликта (международный или национальный). [12] Более того, Дополнительный протокол II расширил защиту существующих покровительствуемых лиц в немеждународных вооруженных конфликтах (лица, лишенные свободы, раненые и больные, медицинский и духовный персонал, гражданское население). [13]
История
В 1862 году Анри Дюнан опубликовал книгу «Воспоминания о Сольферино» , в которой описал свои ужасы войны во время битвы при Сольферино . Она усилила желание улучшить условия жизни раненых в армиях на поле боя. После дипломатической конференции, вдохновленной его идеями и с участием правительств Европы и нескольких американских государств, в 1864 году двенадцатью европейскими странами была проведена Первая Женевская конвенция.
В статье 6 этой Конвенции уже говорилось: « Раненые или больные комбатанты, к какой бы нации они ни принадлежали, будут подобраны и им будет оказана помощь».
Эта Конвенция была заменена Женевскими конвенциями 1906, 1929 и 1949 годов, основанными на новых элементах, появившихся в ходе последующих войн. [14]
Применимые тексты
В области международного гуманитарного права четыре Женевские конвенции 1949 года, Дополнительные протоколы 1977 года и обычное международное гуманитарное право являются источником прав и защиты для различных категорий лиц в контексте международных вооруженных конфликтов, а также немеждународных вооруженных конфликтов. [15] Эти тексты сосредоточены на защите жертв вооруженных конфликтов и основаны на одном общем принципе: обязательстве гуманного обращения с защищаемыми лицами без дискриминации по признаку расы, пола, национальности, языка или религии. [6]
Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов также действуют, полностью применимы и являются частью обычного международного права. [16] Еще до Женевских конвенций они уже содержали ряд важных положений, касающихся защиты военнопленных (запрещенные действия) и гражданских лиц (например, во время оккупации). [17] [18]
Определение понятия «военная жертва» дано в статье 13 1-й Женевской конвенции 1949 года [7] и в статье 4 2-й Женевской конвенции 1949 года об улучшении участи раненых, больных и потерпевших кораблекрушение военнослужащих вооруженных сил на море [20] . Существует несколько подкатегорий военных жертв:
раненые и больные в действующих вооруженных силах;
раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение военнослужащие вооруженных сил на море; статус потерпевшего кораблекрушение имеет определенную продолжительность и может меняться в зависимости от событий на море на комбатанта, интернированного, военнопленного (для военнослужащих); на покровительствуемое лицо в соответствии со статьей 4 4-й Женевской конвенции (для гражданских лиц); [21]
медицинский и религиозный персонал, прикрепленный к вооруженным силам [11]
военные корреспонденты. [22] [23]
Правовые последствия
Статья 12 Первой Женевской конвенции возлагает на подписавшие ее государства два вида обязательств:
уважать, защищать и спасать раненых и больных военнослужащих; [24] [25]
предоставлять лечение и уход без какой-либо дискриминации между ними.
В дополнение к этому Дополнительный протокол I Женевской конвенции устанавливает единую защиту для всех больных, раненых и потерпевших кораблекрушение независимо от их военного или гражданского статуса. В свою очередь, больные и раненые должны воздерживаться от любого враждебного поведения, чтобы воспользоваться этой защитой. [11] [26]
В случае необходимости воюющие державы могут обратиться к благотворительности гражданского населения. При этом гражданское население должно лишь «уважать раненых и больных и в особенности воздерживаться от применения к ним насилия», но в то же время не может быть привлечено к ответственности и осуждено «за уход за ранеными или больными». [27]
Военнопленные
Юридическое определение военнопленных дано в статье 4 Третьей Женевской конвенции и распространяется на следующих лиц, которые «попали во власть неприятеля»:
регулярные комбатанты противника (военнослужащие, рекруты , ополченцы, члены добровольческих корпусов, движения сопротивления );
некоторые гражданские лица, такие как гражданские члены экипажей военных самолетов; военные корреспонденты; поставщики; члены трудовых отрядов или служб, отвечающих за благосостояние вооруженных сил;
Медицинский персонал и капелланы, оказывающие помощь военнопленным, не должны считаться военнопленными. Однако они имеют право на защиту, не менее благоприятную, чем защита, предоставляемая военнопленным. [9]
Некоторые категории лиц имеют право на обращение, равное военнопленным, не имея этого статуса (парламентарии, дети-комбатанты). [28] [29] В случае сомнений заинтересованное лицо имеет право на презумпцию статуса военнопленного, [28] [30] пока точный статус не будет установлен компетентным судом.
Лица с особым статусом
Дополнительного внимания требуют четыре категории лиц:
дезертир, находящийся в руках противника, должен по меньшей мере считаться военнопленным, но может также получить другой не менее благоприятный статус; [31]
предатель, находящийся в руках своего государства происхождения, не имеет права на статус военнопленного в соответствии с господствующей международной практикой; [31]
шпион может считаться военнопленным (комбатант в форме или житель оккупированной территории) или нет (гражданское лицо или комбатант без формы); [32]
Наемник не имеет права на статус военнопленного или комбатанта при условии соблюдения ряда совокупных критериев. [31] [33]
Правовые последствия
Третья Женевская конвенция подробно описывает защиту, предоставляемую военнопленным, и обязательства, возлагаемые на воюющие стороны:
Гуманное обращение - военнопленные должны быть защищены от актов насилия, запугивания, оскорблений и любопытства общественности. Они должны быть размещены и получать достаточное питание. Увечья, медицинские и научные эксперименты, извлечение органов для транспортировки запрещены. [34] Они имеют право на жилье, пищу, одежду, гигиену, медицинскую помощь, [35] имущество, [36] представительство [37] и знаки различия и гражданства.
Равное обращение – военнопленные должны подвергаться обращению без какой-либо дискриминации по признаку расы, национальности, религии, взглядов и подобных критериев. [38]
Безопасность [39] – военнопленные должны быть эвакуированы из зоны боевых действий и опасной зоны. Их помещения должны иметь и иметь обозначения, ясно видимые с воздуха.
Труд – военнопленные могли быть использованы удерживающей державой для работы с учетом их возраста, пола, звания и физических способностей. [40]
Судебное разбирательство – держащая в плену держава может преследовать военнопленного в соответствии со своими собственными законами, правилами и действующими приказами. Во время уголовного процесса заключенный может отказаться сотрудничать с Судом. Судебное разбирательство в отношении военнопленных должно осуществляться в соответствии с канонами справедливого судебного разбирательства. Дисциплинарные меры должны применяться вместо судебных везде, где это возможно. Даже после осуждения заключенный сохраняет свой статус военнопленного. Смертная казнь приемлема в соответствии с обычным правом и Конвенциями. [41]
Репатриация – тяжело раненые или больные военнопленные должны быть отправлены обратно в свою страну независимо от численности и звания. Остальные военнопленные должны быть освобождены и репатриированы после прекращения активных военных действий. [42]
Гражданские лица
Термин «защищаемые гражданские лица» описан в статье 4 Четвертой Женевской конвенции. [10] Он не защищает всех гражданских лиц в целом, а только тех, которые находятся «в руках» противной стороны во время международного вооруженного конфликта. В случае сомнений лицо считается гражданским лицом. [43] Другими словами, гражданские лица, находящиеся под их собственной национальной властью, и граждане стран, не являющихся участниками Четвертой Женевской конвенции, не защищены этими текстами (ограничение последнего больше не имеет практического значения, учитывая, что ратификация теперь является всеобщей и роль обычного международного гуманитарного права). Нейтральные лица, которые находятся на воюющей территории, и граждане союзника воюющей стороны ( совоюющей стороны ) не защищены до тех пор, пока «их государство гражданства поддерживает нормальное дипломатическое представительство с государством, в котором они находятся».
Другое определение дано в статье 50 Дополнительного протокола I, но в негативном ключе – все, кто не принадлежит к вооруженным силам или военнопленным, относятся к гражданскому населению. [44] Таким образом, лица, на которых не распространялись Женевские конвенции, имеют минимальную защиту. [45] Фактически защита гражданских лиц была распространена на случаи национально-освободительной войны. [46]
Правовые последствия статуса зависят от категории гражданских лиц и их местонахождения (на территории противной стороны или на оккупированной территории). [47]
Гражданские лица могут лишиться защиты от нападений, если они участвуют в боевых действиях против противника. [48] [49]
Общая защита гражданских лиц
Согласно Четвертой Женевской конвенции, права покровительствуемых гражданских лиц являются абсолютными и неотъемлемыми. Вследствие этого,
Стороны вооруженных конфликтов не могут заключать специальные соглашения, которые «неблагоприятно скажутся на положении покровительствуемых лиц»; [50]
защищенные лица не могут отказаться от своих прав; [51]
Покровительствуемые лица оккупированных или аннексированных территорий не могут быть лишены прав, установленных Женевской конвенцией. [52] [53]
Дополнительный протокол I запрещает неизбирательные нападения или репрессалии против гражданских лиц, их объектов и объектов, необходимых для их выживания. [13]
Существует ряд основных прав, распространяющихся на гражданских лиц:
Гуманное обращение – защищаемые лица «имеют право при любых обстоятельствах на уважение их личности, их чести, их семейных прав, их религиозных убеждений и практик, а также их манер и обычаев». Они должны быть защищены от актов насилия, запугивания, оскорблений и любопытства общественности. [54] [55]
Равное обращение – защита должна предоставляться без какой-либо дискриминации по признаку расы, национальности, религии, мнений. Различия по состоянию здоровья, званию, полу и возрасту допускаются.
Безопасность – охраняемые лица не могут быть использованы в качестве живого щита. Запрещены телесные наказания, пытки, убийства, коллективные наказания и эксперименты. Запрещены взятие заложников и грабежи. [56]
В случае немеждународного вооруженного конфликта статья 3 Третьей Женевской конвенции предоставляет основные права гражданским лицам.
Гражданские лица на воюющей территории
В случае применения Четвертой Женевской конвенции покровительствуемые лица могут покинуть территорию, если только это не будет противоречить интересам воюющего государства (т. е. мужчины боеспособного возраста). [57]
Защищаемое лицо имеет возможность обжаловать отказ в разрешении покинуть территорию. Разбирательство должно осуществляться в соответствии с канонами справедливого судебного разбирательства. [58]
Некоторые ограничения могут быть применены к гражданам противоборствующей стороны (определенное место жительства, интернирование, регистрация и т. д.) [59] , но они должны иметь возможность получать медицинскую помощь, исповедовать свою религию, покидать опасную или военную зону и находить оплачиваемую работу.
Гражданские лица на оккупированных территориях
Оккупационные державы должны уважать по крайней мере следующие права:
депортация покровительствуемых лиц с оккупированной территории запрещена, за исключением случаев эвакуации по соображениям безопасности или по настоятельным военным причинам; если такая эвакуация необходима, она должна быть временной; оккупирующая держава никогда не должна перемещать свое собственное гражданское население на оккупированную территорию.
в случае эвакуации и перемещения оккупирующая держава должна обеспечить гуманное обращение и безопасность покровительствуемых лиц;
принудительный труд запрещен;
Запрещается уничтожение движимого и недвижимого имущества;
Оккупирующая держава должна обеспечить и поддерживать продовольственное и медицинское снабжение, а также медицинское обслуживание населения оккупированных территорий. [60]
Медицинский, религиозный и гуманитарный персонал
Медицинский персонал пользуется защитой всех четырех Женевских конвенций. [61] Фактически, эта категория защищенных лиц осуществляет защиту защищенных лиц, установленную международным гуманитарным правом, особенно раненых и больных комбатантов. Они не должны подвергаться нападению, а наоборот, уважаться, находиться вне опасности и иметь возможность свободно выполнять свои медицинские или духовные обязанности, [62] [63] если только они не используются для совершения действий, наносящих вред врагу. [64] Эта защита распространяется на постоянный, вспомогательный медицинский персонал, капелланов, персонал национальных обществ Красного Креста и других обществ добровольной помощи, нейтральное государственное общество, если это согласовано со сторонами конфликта. [65] Больницы, медицинский транспорт, суда, подразделения и учреждения также защищены и должны иметь отличительные эмблемы и знаки. [24]
Сохранившийся постоянный персонал не считается военнопленным, но должен пользоваться по крайней мере такой же защитой. [66] Вспомогательный персонал будет считаться военнопленным. [67]
Женщины
Женевские конвенции предоставляют особую защиту женщинам при любых обстоятельствах. С ранеными и больными женщинами (военнослужащими, военнопленными) следует обращаться с учетом их пола. [68] Во время плена они должны размещаться в отдельных от мужчин общежитиях, иметь отдельные помещения, [69] и находиться под надзором женщин. [70] «Женщины должны быть особенно защищены от любых посягательств на их честь, в частности от изнасилования, принуждения к проституции или любой формы непристойного нападения». [54] Беременные женщины, роженицы, кормящие грудью женщины или женщины, имеющие маленьких детей в возрасте до 7 лет, считаются больными и ранеными. [71]
Дети
Некоторые положения Женевских конвенций предоставляют особую защиту детям до пятнадцати лет. [45]
Дети защищены как жертвы вооруженных конфликтов. Они могут пользоваться специальными больничными и безопасными зонами в мирное время и при начале военных действий, эвакуацией из осажденных или окруженных районов. [72] Необходимые меры должны быть приняты для того, чтобы обеспечить их содержание, отправление религиозных обрядов, образование, если это возможно, лицами того же гражданства. [73] Они должны пользоваться тем же преференциальным обращением, что и граждане противной стороны.
Во время интернирования они должны размещаться отдельно от взрослых, за исключением случаев, когда они находятся вместе с родителями и членами семьи. [74] Дополнительное питание должно предоставляться с учетом их физиологических потребностей. [75]
Также дети защищены как дети-комбатанты. Стороны конфликта должны избегать их использования в военных действиях. [76] В случае их участия дети продолжают пользоваться особой защитой. [77] Смертные приговоры не применяются к лицам моложе 18 лет. [74]
Защита во время немеждународных вооруженных конфликтов
После Второй мировой войны отмечено увеличение числа немеждународных вооруженных конфликтов. Эти конфликты характеризуются двумя факторами:
стороны конфликта могут принадлежать к одной и той же юрисдикции; вследствие этого трудно установить, когда гражданские лица находятся в руках противника;
по крайней мере одна из сторон состоит из неправительственных вооруженных сил. [78]
Вследствие этого главной целью международного гуманитарного права является не защита гражданских лиц, а защита всех неучастников конфликта (независимо от характера удерживающей державы). [78]
Гуманное обращение гарантируется общей статьей 3 Женевских конвенций. Она запрещает:
«насилие над жизнью и личностью (т.е. убийства и пытки) ;
захват заложников;
посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение;
вынесение приговоров и приведение в исполнение смертных приговоров без предварительного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии всех судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными народами » .
Дополнительный протокол II дополняет статью 3 Женевских конвенций, добавляет ряд запрещенных действий и предоставляет покровительствуемым лицам право на «уважение их личности, чести, убеждений и религиозных обрядов».
Дети продолжают пользоваться особой защитой. [79]
Дополнительный протокол II также запрещает принудительное перемещение гражданских лиц. [80]
Связь между окончанием вооруженного конфликта и защитой
В современном мире становится все труднее определить конец вооруженного конфликта и, как следствие, применение международного гуманитарного права в целом и к защищаемым лицам в частности. [81] Войны в современном мире редко заканчиваются полным поражением или настоящим миром. Однако при любых обстоятельствах защищаемые лица остаются защищенными минимальными гарантиями и международным правом прав человека.
Санкции
Уголовные санкции предусмотрены в Женевских конвенциях для лиц, совершивших или приказавших совершить тяжкие нарушения в отношении покровительствуемых лиц. Тяжкие нарушения квалифицируются как подвид военных преступлений . [82]
Ссылки
^ Первая Женевская конвенция, статьи 38, 44.
^ Вторая Женевская конвенция, статьи 41, 43.
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 6.
^ Дополнительный протокол I, статья 38.
^ Дополнительный протокол II, статья 12.
^ Аб Колб, Роберт (2003). Юс в Белло . Базель: Хелбинг и Лихтенханн. п. 155. ИСБН 3-7190-2234-X.
^ ab Первая Женевская конвенция, статья 13
^ Вторая Женевская конвенция, статья 13
^ ab Третья Женевская конвенция, статья 4
^ ab Четвертая Женевская конвенция, статья 4
^ abc Kolb, Robert (2003). Ius in Bello . Базель: Helbing & Lichtenhann. стр. 156. ISBN3-7190-2234-X.
^ Дополнительный протокол I, статья 75.
^ ab "Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 года" (PDF) .
^ МККК. «Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним».
^ "Покровительствуемые лица". Практическое руководство по гуманитарному праву .
^ Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 18. ISBN2-84200-160-5.
↑ Гаагская конвенция 1907 г., статьи 22–28, 42–56.
^ Колб, Роберт (2003). Ius in Bello . Базель: Helbing и Lichtenhahn. С. 26–29. ISBN2-8027-1836-3.
^ Колб, Роберт (2003). Ius in Bello . Базель: Helbing и Lichtenhahn. С. 228–235.
^ Вторая Женевская конвенция II, статья 13
^ Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: Гуалино Эдье. п. 84. ИСБН2-84200-160-5.
^ Первая Женевская конвенция, статья 13 (4).
^ Третья Женевская конвенция, статья 4.
^ Аб Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 85. ИСБН2-84200-160-5.
^ Первая Женевская конвенция 1949 г., статья 12
^ Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 82. ИСБН2-84200-160-5.
^ Первая Женевская конвенция, статья 18
^ ab Третья Женевская конвенция, статья 5.
^ Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 93. ИСБН2-84200-160-5.
^ Колб, Роберт (2003). Юс в Белло . Базель: Хелбинг и Лихтенханн. п. 166. ИСБН3-7190-2234-X.
^ abc Kolb, Robert (2003). Ius in Bello . Базель: Helbing & Lichtenhann. С. 164–165. ISBN3-7190-2234-X.
^ Дополнительный протокол I, статья 46.
^ Дополнительный протокол I, статья 47.
^ Третья Женевская конвенция, статья 12
^ Третья Женевская конвенция, статьи 25-31
^ Третья Женевская конвенция, статьи 58-68
^ Третья Женевская конвенция, статьи 79-81
^ Третья Женевская конвенция, статья 16
^ Третья Женевская конвенция, статья 19
^ Третья Женевская конвенция, статьи 49-57
^ Третья Женевская конвенция, статьи 82-108
^ Третья Женевская конвенция, статьи 109-119
^ Колб, Роберт (2003). Юс в Белло . Базель: Хелбинг и Лихтенханн. п. 179. ИСБН3-7190-2234-X.
^ Дополнительный протокол I, 1977, статья 50
^ Аб Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 109. ИСБН2-84200-160-5.
^ Дополнительный протокол I, статья 1.
^ Четвертая Женевская конвенция 1949 г.
^ Дополнительный протокол II, статья 13.
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 5.
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 7
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 8
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 47
^ Роберт, Колб (2003). Юс в Белло . Базель: Хелбинг и Лихтенханн. стр. 180–181. ISBN3-7190-2234-X.
^ ab Четвертая Женевская конвенция, статья 27
^ Дейра, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 106. ИСБН2-84200-160-5.
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 29
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 35
^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 35 и 48.
^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 41-42
^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 47-62
^ Первая Женевская конвенция, статьи 24 и 25. Вторая Женевская конвенция, статьи 36-37. Четвертая Женевская конвенция, статья 20. Дополнительный протокол I, статья 15. Дополнительный протокол II, статья 9
^ Goniewicz, M.; Goniewicz, K. (2013). «Защита медицинского персонала в вооруженных конфликтах — пример: Афганистан». Европейский журнал травматологии и неотложной хирургии . 39 (2). Springer-Verlag: 107–112. doi : 10.1007/s00068-013-0251-0. PMC 3611028. PMID 23555320.
^ Первая Женевская конвенция, статья 28. Вторая Женевская конвенция, статья 37. Третья Женевская конвенция, статья 33. Дополнительный протокол I, статья 16. Дополнительный протокол II, статья 9.
^ Дополнительный протокол I, статья 13.
^ Первая Женевская конвенция, статья 26.
^ Третья Женевская конвенция, статья 33
^ Третья Женевская конвенция, статья 32.
^ Первая и Вторая Женевские конвенции, статья 12. Третья Женевская конвенция, статья 14
^ Третья Женевская конвенция, статьи 25, 29. Четвертая Женевская конвенция, статья 76.
^ Третья Женевская конвенция, статьи 97, 108. Четвертая Женевская конвенция, статья 76.
^ Дерья, Мишель (1998). Международное гуманитарное право . Париж: редактор Гуалино. п. 108. ИСБН2-84200-160-5.
^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 14 и 17
^ Четвертая Женевская конвенция, статья 24
^ ab Дополнительный протокол I, статья 77
^ Четвертая Женевская конвенция, статьи 23, 50, 89. Дополнительный протокол I, статья 78. Дополнительный протокол II, статья 4.3.
^ Дополнительный протокол I, статья 77. Дополнительный протокол II, статья 4.
^ Третья Женевская конвенция, статья 16. Дополнительный протокол I, статьи 45, 75, 77. Дополнительный протокол II, статья 4.
^ Аб Мельцер, Нильс (2018). Международное гуманитарное право – Подробное введение . Женева: CICR. стр. 288–291.
^ Дополнительный протокол II, статья 4(3).
^ Дополнительный протокол, статья 17.
^ Сассоли, Марко (2012). Un droit dans la guerre? . Женева: CICR. п. 156.
