В законе, регулирующем исторические районы в Соединенных Штатах , вносящая вклад собственность или вносящий вклад ресурс — это любое здание, объект или сооружение, которое добавляет историческую целостность или архитектурные качества, которые делают исторический район значимым. Правительственные учреждения на государственном, национальном и местном уровнях в Соединенных Штатах имеют разные определения того, что представляет собой вносящая вклад собственность, но есть и общие характеристики. Местные законы часто регулируют изменения, которые могут быть внесены в вносящие вклад структуры в пределах обозначенных исторических районов. Первые местные постановления , касающиеся изменения зданий в пределах исторических районов, были приняты в Чарльстоне, Южная Каролина, в 1931 году. [1]
Объекты в историческом районе делятся на два типа объектов: вносящие вклад и не вносящие вклад. Вносящий вклад объект, такой как особняк 19 века, помогает сделать исторический район историческим, в то время как не вносящий вклад объект, такой как современная медицинская клиника, не делает этого. Вносящие вклад объекты являются ключом к историческим ассоциациям исторического района, историческим архитектурным качествам или археологическим качествам. Объект может измениться с вносящего вклад на не вносящий вклад и наоборот, если происходят значительные изменения.
По данным Службы национальных парков , первый случай закона, касающегося вклада собственности в местные исторические районы, был принят в 1931 году городом Чарльстоном, Южная Каролина ; он обозначил « Старый и исторический район ». [1] В постановлении говорилось, что здания в районе не могут иметь изменений архитектурных особенностей, которые видны с улицы. К середине 1930-х годов другие города США последовали примеру Чарльстона. Поправка к Конституции Луизианы привела к созданию в 1937 году Комиссии Вье Карре, [1] которой было поручено защищать и сохранять Французский квартал в городе Новый Орлеан . Город принял местный указ, который установил стандарты для регулирования изменений в пределах квартала. [1] Другие источники, такие как Columbia Law Review в 1963 году, указывают разные даты для постановлений о сохранении как в Чарльстоне, так и в Новом Орлеане.
Columbia Law Review указал даты 1925 года для законов Нового Орлеана и 1924 года для Чарльстона. [2] В той же публикации утверждалось, что эти два города были единственными городами с историческим районным зонированием до тех пор, пока Александрия, штат Вирджиния, не приняла постановление в 1946 году. [2] Служба национальных парков, похоже, опровергает это. [1]
В 1939 году город Сан-Антонио, штат Техас , принял постановление о защите района Ла-Виллита, оригинального рынка мексиканской деревни. [1] В 1941 году полномочия местных органов контроля за проектированием зданий в исторических районах были оспорены в суде. [3] В деле City of New Orleans против Pergament (198 La. 852, 5 So. 2d 129 (1941)) апелляционные суды штата Луизиана постановили, что контроль за проектированием и сносом действовал в пределах определенных исторических районов. Начиная с середины 1950-х годов контроль, который когда-то применялся только к зданиям в исторических районах, был распространен на отдельные памятники архитектуры. [3] В 1950 году Конгресс США принял закон, объявивший район Джорджтаун в Вашингтоне, округ Колумбия, историческим районом и находящимся под защитой. [1] К 1965 году 51 американская община приняла постановления о сохранении. В 1976 году Конгресс принял Национальный закон о сохранении исторического наследия. К 1998 году более 2300 городов и деревень США приняли постановления о сохранении исторического наследия . [1]
Вносящие вклад объекты определяются посредством законов об историческом районе или историческом сохранении зонирования, как правило, на местном уровне. [4] Постановления о зонировании, касающиеся исторических районов, предназначены для поддержания исторического характера района путем контроля сноса и изменения существующих объектов. [5] В законе о сохранении исторических объектов вкладывающим объектом является любое здание, сооружение, объект или участок в пределах границ района, которые вносят вклад в его исторические ассоциации, исторические архитектурные качества или археологические качества исторического района . [6] Это может быть любое имущество, сооружение или объект, которые добавляют историческую целостность или архитектурные качества, которые делают исторический район, как местный, так и федеральный, значимым. [6] Определения различаются, но, в целом, они сохраняют одни и те же характеристики. [6] [7] Другим ключевым аспектом вкладывающего объекта является историческая целостность. Значительные изменения объекта могут разорвать его физические связи с прошлым, снижая его историческую целостность. [8] Вносящие вклад объекты являются неотъемлемой частью исторического контекста и характера исторического района. [9] Объект, указанный в качестве члена, вносящего вклад в исторический район, соответствует критериям Национального реестра и имеет право на все льготы, предоставляемые объекту или месту, указанному индивидуально в Национальном реестре исторических мест. [10]
Каждый объект недвижимости в пределах исторического района Национального реестра — как вносящий, так и не вносящий вклад — классифицируется как один из четырех типов объектов недвижимости : здание, объект, сооружение или участок. [11]
Граница между вкладом и не вкладом может быть размытой. В частности, американские исторические районы, номинированные в Национальный реестр исторических мест до 1980 года, имеют мало записей о не вкладывающих структурах. Государственные управления по сохранению исторического наследия проводят исследования для определения исторического характера структур в исторических районах. Районы, номинированные в Национальный реестр исторических мест после 1980 года, обычно перечисляют те структуры, которые считаются не вкладывающими. [8]
Как правило, вносящая вклад недвижимость помогает сделать исторический район историческим. Хорошо сохранившийся особняк 19 века, как правило, вносит вклад в район, в то время как современная заправочная станция, как правило, нет. Исторические здания, определенные как вносящие вклад недвижимость, могут стать невносящими вклад недвижимостью в исторических районах, если произошли серьезные изменения. Иногда такое простое действие, как проживание в историческом доме, может нанести ущерб его исторической целостности и сделать его невносящим вклад. В некоторых случаях ущерб исторической целостности сооружения является обратимым, в то время как в других случаях историческая природа здания была настолько «серьезно скомпрометирована», что стала необратимой. [12] Например, в районе Ист-Гроув-стрит в Блумингтоне, штат Иллинойс , вносящие вклад объекты включают дом Джорджа Х. Кокса в стиле королевы Анны (1886) и дом Х. У. Келли в стиле искусств и ремесел (1906), а не вносящие вклад объекты включают дом Джорджа Брэнда в итальянском стиле (1886), первоначальный фасад которого был покрыт верандой и асбестовым сайдингом, а также кабинет врача 1950-х годов, построенный в стиле, радикально отличающемся от стиля окружающего района. [12]