Lex Sempronia — римский закон, предложенный членом рода Sempronia. Наиболее известными из этих законов являются законы, принятые братьями Гракхами , и особенно закон о земельной реформе, принятый Тиберием Семпронием Гракхом в 133 г. до н. э., и закон о зерновой раздаче, принятый позднее братом Тиберия Гаем Семпронием Гракхом .
_p_514.png/1280px-Gracchan_land_commission_inscriptions,_CIL_vol_1_(2nd_edn,_1918)_p_514.png)
Тиберий Гракх предложил этот закон в 133 г. до н. э. во время своего плебейского трибуната . Закон предусматривал создание совета из трех человек для обследования общественных земель и раздачи их наделами с небольшой арендной платой более бедным гражданам. [1] Ученые часто предлагают наделы в 30 югеров, но площадь, вероятно, была меньше. [2] Целью ренты, называемой вектигалом , было позволить государству захватить и передать землю другой семье, если она была оставлена. Полученная земля также не могла быть отчуждена и учитывалась для целей имущественного ценза для военной службы. [3] Он не оказывал никакого влияния на частные земельные владения и, вопреки Аппиану , не распределял землю между италийскими союзниками. [4] Общественные земли, подлежащие распределению, должны были быть найдены путем отмены прав пользования тех, кто занимал более 500 югеров земли (с увеличением лимита на 250 на каждого ребенка до 1000 югеров ); [5] Взамен оставшиеся 500 югеров получат чистый титул и будут полностью приватизированы. [6]
В состав совета из трех человек, называвшегося triumviri agris iudicandis assignandis (три человека для назначения и обследования сельскохозяйственных земель), изначально входили сам Тиберий, его брат Гай и Аппий Клавдий Пульхр . После смерти Тиберия от рук Публия Корнелия Сципиона Назики Коркулума на выборах трибуната в 132 г. до н. э. во время попытки Тиберия баллотироваться на следующий трибунат, его место занял Публий Лициний Красс . [7] Полномочия триумвиров по обследованию земель были серьезно ограничены сенаторским указом в 129 г. до н. э., в котором говорилось, что плохая практика обследования земель триумвирами нарушает обязательства Рима по защите прав собственности своих союзников; полномочия выносить решения по земельным титулам были переданы консулам. [8] Изменение значительно замедлило дальнейшую деятельность комиссии, поскольку почти все земли, не являющиеся предметом спора, уже были распределены. [9] Независимо от этого, археологические свидетельства указывают на то, что всего лишь между 133 и 129 годами до н. э. триумвиры распределили около 3268 квадратных километров земли (приблизительно 1,3 миллиона югеров ), сосредоточенной в южной Италии и способной прокормить не менее 15 000 домохозяйств. [10]
Гай Гракх, во время своего позднего трибуната, записан как принявший еще один земельный законопроект. Этот более поздний законопроект, датируемый 123 г. до н. э., [11] вероятно, восстановил действие более раннего lex agraria , изменив тип земель, которые могли быть распределены, и назначив юрисдикцию для урегулирования земельных споров с триумвирами. [12]
Закон de capite civis (о жизни гражданина), альтернативно ne quis iudicio circumveniatur (для предотвращения обхода судебного процесса), был принят во время первого трибуната Гая Гракха в 123 г. до н. э. [13] Принятый в ответ на внесудебную смерть Тиберия девятью годами ранее и последовавший за ней сенаторский трибунал в 132 г. до н. э. [14] он требовал от магистратов принимать апелляции к народу, provocatio , в делах, караемых смертной казнью, и устанавливал процедуры преследования преступников. [15] Он имел обратную силу , и Гай привлек к ответственности Публия Попилия Лената , консула 132 г. до н. э., который был сопредседателем сенаторского трибунала, который изгнал или казнил предполагаемых заговорщиков с Тиберием, [16] заставив бывшего консула отправиться в изгнание. [17]
Гай Гракх принял этот закон во время своего плебейского трибуната в 123 г. до н. э., установив субсидируемое снабжение зерном в Риме, где любой гражданин мужского пола — не было никаких требований к критериям соответствия критериям нуждаемости — мог купить некоторое количество зерна по 6 1⁄ ассов за модий ( примерно 1,5 имперских галлона объема ). Стоимость была установлена по ставке, немного ниже той, которая устанавливалась после сбора урожая. Расходы на программу субсидирования зерна были переданы в государственную казну — для оплаты за счет налогов с провинциальной Азии и торговых пошлин — с государственными зернохранилищами, построенными для покупки зерна, когда стоимость была низкой — около времени сбора урожая — и продажи его в течение всего года. [18]
Субсидии на зерно позже были расширены Луцием Апулеем Сатурнином в 100 г. до н. э. Программа была отменена во время диктатуры Суллы, но возрождена консулами 73 г. до н.э. Марком Терентием Варроном Лукуллом и Гаем Кассием Лонгином , возродив первоначальную гракханскую схему. Марк Порций Катон еще больше расширил пособие на зерно во время своего трибуната в 62 г. до н.э., прежде чем Публий Клодий Пульхер сделал раздачу полностью бесплатным во время своего трибуната в 58 г. до н.э.
Гай Гракх принял этот закон во время своего плебейского трибуната в 123 и 122 гг. до н. э., переместив состав присяжных для quaestio perpetua de repetundis (постоянного суда по вымогательству) от сенаторов к всадникам . [19]
Гай Гракх принял этот закон во время своего плебейского трибуната в 123 г. до н. э. [20] [21], требуя, чтобы до консульских выборов сенат определял консульские провинции; вето трибунов против таких распределений также не допускалось. [22] После своих выборов консулы затем тянули жребий или по взаимному согласию принимали решение о своих провинциях. [23] Также была предусмотрена процедура для переназначения губернаторов в случае чрезвычайной ситуации. [24] [25] Целью закона было уменьшение возможности действующих консулов влиять на распределение своих провинций в сенате. [26]
После вступления закона в силу стало обычной практикой, когда сенат назначал консулов в качестве губернаторов территориальных провинций — в отличие от временных provinciae (что означает «задачи») против какого-либо врага, как это было обычным делом — близко к ожидаемым театрам конфликтов. [27] Это также имело эффект расширения воспринимаемого статуса между преторианскими и консульскими провинциями, причем первые рассматривались как административная гарнизонная обязанность, а вторые — как завоевательные. [28] Однако возможность политиков играть с назначением провинций была вновь открыта, когда плебейский трибун внес законопроект о назначении провинции по статуту. [29]
Этот закон был заменен или отменен законом Помпея в 52 г. до н. э. Введенный в действие в соответствии с указом сената годом ранее, он требовал, чтобы провинции назначались бывшим магистратам только после пятилетней задержки. После принятия закона Помпея требования закона Семпрония , по-видимому, больше не соблюдаются — трибуны начинают накладывать вето на назначение губернаторов, и нет никаких записей о том, что консульские провинции назначались до выборов — что предполагает, что закон Семпрония был отменен. [30]
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Лонг, Джордж (1870). «Leges Semproniae». В Смит, Уильям (ред.). Словарь греческих и римских древностей . Лондон: Джон Мюррей. С. 698–99.
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Smith, William , ed. (1870). «Frumentariae leges». Словарь греческих и римских древностей . Лондон: John Murray. С. 548–51.