Зона , свободная от ядерного оружия, — это территория, в которой запрещены ядерное оружие и атомные электростанции . Конкретные последствия этого зависят от конкретного места, но, как правило, отличаются от зон, свободных от ядерного оружия , поскольку в последних запрещается только ядерное оружие, но может быть разрешена ядерная энергетика.
Зоны, свободные от ядерного оружия, обычно не рассматривают и не запрещают радиофармацевтические препараты, используемые в ядерной медицине , хотя многие из них производятся в ядерных реакторах. Они, как правило, не запрещают другие ядерные технологии, такие как циклотроны, используемые в физике элементарных частиц.
Несколько субнациональных органов власти по всему миру объявили себя «безъядерными». Однако этот ярлык часто является символическим, поскольку ядерная политика обычно определяется и регулируется на более высоких уровнях власти: ядерное оружие и его компоненты могут пересекать безъядерные зоны военным транспортом без ведома или согласия местных властей, объявивших безъядерные зоны.
Палау стала первой страной, свободной от ядерного оружия, в 1980 году. [1] Новая Зеландия была первой страной — союзницей Запада, которая приняла закон о создании национальной зоны, свободной от ядерного оружия , фактически отказавшись от ядерного сдерживания . [2]
Система Договора об Антарктике запретила военную деятельность на континенте, вступившую в силу в 1961 году, и приостановила территориальные претензии. Ядерный реактор обеспечивал электроэнергией станцию Мак-Мердо , эксплуатируемую Соединенными Штатами на новозеландской антарктической территории с 1962 по 1972 год. [ необходима цитата ]
Многие австралийские местные органы власти в Австралии приняли законы против ядерного оружия; среди них следует отметить Брисбен , столицу Квинсленда, которая является зоной, свободной от ядерного оружия с 1983 года, а также советы Южного и Северного Сиднея. Фримантл в Западной Австралии был первым советом, объявившим себя зоной, свободной от ядерного оружия, в 1980 году. Продолжающееся присутствие ядерных вооруженных и энергетических военных кораблей в порту города привело к многочисленным протестам в 1980-х и 1990-х годах. [3] Однако принятие такого законодательства обычно считается всего лишь символической мерой. [4] Большинство советов, принявших законы против ядерного оружия, являются членами Австралийского секретариата по зонам, свободным от ядерного оружия, и токсичным отраслям промышленности, в который входят 44 совета. [5]
В 1998 году Закон Австралии о радиационной защите и ядерной безопасности запретил любое строительство и эксплуатацию атомных электростанций, заводов по производству ядерного топлива и всех других видов ядерной энергетики во всех австралийских штатах и территориях. [6] Всеми вопросами ядерной энергетики в Австралии занимается Австралийское агентство по радиационной защите и ядерной безопасности .
Австрия является зоной, свободной от ядерного оружия. Когда в 1970-х годах в Цвентендорфе ( Австрия) была построена атомная электростанция , ее запуск был предотвращен народным голосованием в 1978 году. Завершенная электростанция теперь рекламируется как место съемок фильмов и телевидения. [7] 9 июля 1997 года австрийский парламент единогласно проголосовал за сохранение антиядерной политики страны. [8]
По иронии судьбы, штаб-квартира Международного агентства по атомной энергии находится в Вене, а МАГАТЭ имеет ядерные лаборатории как в Вене, так и в Зайберсдорфе. [9] МАГАТЭ также создало программы по оказанию помощи проектам в области ядерной энергетики в развивающихся странах.
Антиядерная позиция Австрии также вызывает напряженность в отношениях с ее ядерными соседями. Вена расположена недалеко от чешского реактора в Темелине , а четыре реактора строятся в соседней Словакии и два в соседней Венгрии. [10]
Провинция Британская Колумбия также запрещает добычу урана и строительство атомных электростанций на своей территории. [11]
Все государства Центральной Азии подписали Договор о нераспространении ядерного оружия и подписали Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии . Таким образом, технологий создания оружия или обогащения частиц нет, но в Таджикистане , во времена Советского Союза, такие инициативы были реализованы, но с распадом Советского Союза объекты были демонтированы и вывезены в Российскую Федерацию . Договор вступил в силу 21 марта 2009 года.
Узбекистан начал подготовку к началу строительства своей первой атомной электростанции. [12] В 2022 году Кыргызстан объявил, что будет работать вместе с Россией над строительством небольшой атомной электростанции. [13] В Казахстане Министерство энергетики Казахстана недавно предложило возобновить ядерную энергетику, чтобы снизить зависимость страны от ископаемого топлива. [14]
Будучи страной с ограниченными ресурсами, Япония в значительной степени зависит от ядерной энергетики, но ее уникальный опыт во Второй мировой войне привел к массовому отказу от ядерного оружия, обладание ядерным оружием не должно производиться, находиться во владении или ввозиться в Японию. Эти принципы, известные как Три неядерных принципа , были впервые изложены премьер-министром Эйсаку Сато в 1967 году и приняты в качестве парламентской резолюции в 1971 году, хотя они никогда официально не были введены в закон. Они продолжают отражать позицию как правительства, так и широкой общественности, которая по-прежнему решительно выступает против производства или использования ядерного оружия.
Силы самообороны Японии никогда не предпринимали попыток производить или иным образом получать ядерное оружие, и не известно, чтобы ядерное оружие было доставлено на Японские острова после окончания Второй мировой войны . Хотя Соединенные Штаты не содержат ядерных баз на своих военных объектах на Японских островах, считается, что когда-то они хранили оружие на Окинаве , которая оставалась под административной юрисдикцией США до 1972 года.
Италия является зоной, свободной от ядерного оружия, с момента проведения в ноябре 1987 года референдума по атомной энергетике в Италии. После победы правоцентристских партий на выборах 2008 года министр промышленности Италии объявил, что правительство запланировало строительство первой новой итальянской атомной электростанции к 2013 году. Анонсированный проект был приостановлен в марте 2011 года после землетрясения в Японии и отменен после референдума 12–13 июня 2011 года.
В 1984 году премьер-министр Дэвид Ланге запретил судам с ядерными двигателями или ядерным вооружением использовать порты Новой Зеландии или заходить в ее воды. Эта политика последовала за длительной кампанией активистов движения за мир, которая включала в себя крупные протесты и срывы визитов военных кораблей США. [15] Согласно Закону о безъядерной зоне Новой Зеландии, разоружении и контроле над вооружениями 1987 года [ 16] [17] территориальные воды и суша Новой Зеландии стали зонами, свободными от ядерного оружия и атомных судов. Он не запрещает атомные электростанции. Исследовательский реактор эксплуатировался в Университете Кентербери до 1981 года. Официальное планирование атомной электростанции продолжалось до 1980-х годов. [ необходима ссылка ]
Акт запрещает «вход во внутренние воды Новой Зеландии радиусом 12 миль (22,2 км) любым судном, движители которого полностью или частично зависят от ядерной энергии», и запрещает сброс радиоактивных отходов в пределах безъядерной зоны, а также запрещает любому гражданину или резиденту Новой Зеландии «изготавливать, приобретать, обладать или иметь какой-либо контроль над любым ядерным взрывным устройством». [17] [18] В сочетании с твердой политикой Соединенных Штатов «ни подтверждать, ни отрицать», несут ли конкретные военные суда ядерное оружие (« политика преднамеренной двусмысленности »), Акт фактически запрещает этим судам заходить в воды Новой Зеландии. [19]
Договор о безопасности Новой Зеландии с Соединенными Штатами, ANZUS , не упоминал ядерное сдерживание и не требовал безусловного доступа к портам. Однако после того, как Новая Зеландия отказала во входе USS Buchanan в 1985 году, правительство Соединенных Штатов приостановило свои обязательства ANZUS перед Новой Зеландией, посчитав, что фактическое отклонение Новой Зеландией судов ВМС США аннулирует договор. Лейбористское правительство Ланге не считало свою позицию несовместимой с договором и искало компромисс в течение более двух лет, прежде чем принять Акт. [19] Поддержка неядерной политики была подкреплена предполагаемой чрезмерной реакцией Соединенных Штатов и потоплением Rainbow Warrior французскими шпионами во время стоянки в Окленде . По мнению некоторых комментаторов, этот закон стал важной вехой в развитии Новой Зеландии как нации и рассматривался как важный акт суверенитета, самоопределения и культурной идентичности. [20] [21] Тридцатилетняя антиядерная кампания Новой Зеландии является единственным успешным движением такого рода в мире, которое привело к законодательному закреплению статуса страны как зоны, свободной от ядерного оружия. [22]
Закон о безъядерной зоне не делает строительство наземных атомных электростанций незаконным. Однако относительно небольшая электроэнергетическая система , обилие других ресурсов для выработки электроэнергии и общественное противодействие привели к тому, что атомная электростанция так и не вышла за рамки стадии исследования — атомная электростанция была предложена к северу от Окленда в начале 1970-х годов, но открытие крупных запасов природного газа в Таранаки заставило это предложение отложить. [23]
Зона, свободная от ядерного оружия, в странах Северной Европы ( фин. Ydinaseeton Pohjola ) — инициатива президента Финляндии Урхо Кекконена по созданию зоны, свободной от ядерного оружия, в странах Северной Европы . Целью было не допустить превращения стран Северной Европы в поле ядерной битвы и маршрут для крылатых ракет в случае ядерной войны между Советским Союзом и НАТО .
Идея была впервые предложена в 1963 году в речи Кекконена, в которой он предложил странам Северной Европы взять на себя обязательство не закупать ядерное оружие и не размещать ядерное оружие на своей территории. В то время среди стран Северной Европы Швеция была близка к приобретению ядерного оружия через внутреннюю программу , и только Финляндия полностью отвергла это. Статья 17 Мирного договора 1947 года обязывала Финляндию не стремиться к обладанию атомным оружием, [24] но Норвегия и Дания были членами НАТО, и альянс считал ядерное оружие критически важным для своей стратегии. Несмотря на то, что и Норвегия, и Дания были несколько против размещения ядерного оружия на своей территории, присутствие иностранных военных в их странах делало абсолютный запрет в мирное и военное время, как предлагал Кекконен, практически невозможным. [25] Швеция окончательно отказалась от своей программы создания ядерного оружия в 1968 году из-за опасений по поводу эффекта домино, увеличивающего число стран в мире, стремящихся к атомному оружию.
Идея была предложена снова в период разрядки холодной войны в 1970-х годах, на фоне того, что и Соединенные Штаты , и Советский Союз сокращали свои запасы ядерного оружия. Речь, произнесенная Кекконеном в Стокгольме 8 мая 1978 года, представила план контроля над вооружениями в регионе Северной Европы, укрепления существующего безъядерного статуса Северной Европы и гарантии того, что ядерные государства не будут использовать ядерное оружие против государств, свободных от ядерного оружия. [25]
Идея создания зоны, свободной от ядерного оружия, на севере страны приобрела популярность в Норвегии с конца 1980 года и получила широкую межпартийную поддержку в правительстве. На встрече министров иностранных дел стран Северной Европы в сентябре 1981 года этот вопрос был включен в повестку дня, но не получил должного внимания и не имел перспектив для реализации. Это было обусловлено в первую очередь убеждениями министров в том, что зона должна находиться в рамках НАТО и в более широком европейском контексте разоружения, что в то время казалось маловероятным. [26]
Советский Союз также был заинтересован в создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Северных странах, хотя, вероятно, только как инструмента для разделения НАТО. [27] Советский Союз не взял на себя обязательств по выводу какого-либо ядерного оружия с Кольского полуострова или с Северного или Балтийского флота . Это, в сочетании с продолжающейся оккупацией Советским Союзом стран Балтии и инцидентом в Карлскруне в 1981 году, сделало создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Северных странах в период холодной войны маловероятным. [26] [28]
Соединенные Штаты выступили против создания зоны, свободной от ядерного оружия, в странах Северной Европы, поскольку считали, что эта зона будет противоречить интересам безопасности США и НАТО. [29] [30]
Ядерная энергия используется как в Финляндии , так и в Швеции .
Палау приняла свою первую конституцию в июле 1979 года, заявив, что микронезийская страна будет «безъядерной». Соединенные Штаты заявили правительству Палау, что эта конституция, вероятно, несовместима с Соглашением о свободной ассоциации . Правительство Палау представило пересмотренную версию конституции без пункта о «безъядерности» в октябре следующего года. Народ Палау отклонил пересмотренный документ и восстановил первоначальную конституцию в июле 1980 года. [1] Однако семь лет спустя народ Палау проголосовал за отмену своего безъядерного статуса из соображений «экономического выживания». [31]
Движение за безъядерную зону в Соединенном Королевстве было очень сильным в начале 1980-х годов; до двухсот местных органов власти, включая советы графств , районные советы и городские советы, такие как Совет Большого Лондона (GLC) (до его упразднения) объявили себя «безъядерными». Первой «зоной, свободной от ядерного оружия» в Великобритании был городской совет Манчестера в 1980 году — он существует и по сей день. Уэльс стал «безъядерным» 23 февраля 1982 года после того, как Совет графства Клвид объявил себя «безъядерным» и была принята Декларация о безъядерном Уэльсе. Эта политика была юридически подкреплена разделом 137 Закона о местном самоуправлении, который позволял местным органам власти тратить небольшую сумму на то, что члены совета считали в интересах своего района или части своего района.
Местные власти Великобритании, свободной от ядерного оружия, отказались принимать участие в учениях гражданской обороны, связанных с ядерной войной, которые они считали бесполезными. Несотрудничество властей зоны, свободной от ядерного оружия, стало главной причиной отмены национальных учений гражданской обороны «Хард-Рок» в июле 1982 года. В Англии и Уэльсе 24 из 54 советов графств отказались участвовать, а еще семь сотрудничали лишь вяло. [32] Это было расценено как победа британского движения за мир против политики Маргарет Тэтчер . Как правило, зоны, свободные от ядерного оружия, были преимущественно советами, контролируемыми Лейбористской партией, но Либеральная партия и даже несколько советников Консервативной партии также часто проявляли активность в этом отношении.
Ряд городов, поселков и округов в Соединенных Штатах объявили себя безъядерными зонами в 1970-х, 1980-х и 1990-х годах. Первой была Миссула, штат Монтана . На всеобщих выборах в ноябре 1978 года избиратели Миссулы подавляющим большинством голосов одобрили инициативу голосования в форме постановления о землепользовании, устанавливающего весь округ Миссула как «зону, свободную от ядерного оружия», запрещающую все ядерные объекты, за исключением тех, которые предназначены для медицинских целей. (На тех же выборах избиратели Монтаны одобрили общегосударственную инициативу с перевесом 2–1, запрещающую ядерные объекты или реакторы без строгих государственных нормативных стандартов и ратификации на всенародном референдуме, а в последующей инициативе 1980 года жители Монтаны с небольшим перевесом проголосовали за запрет утилизации ядерных отходов.) То, что мера Миссулы изначально была разработана как постановление о зонировании, юридически обязательное для исполнения окружным отделом планирования, по-видимому, создало популярный термин «зона, свободная от ядерного оружия», принятый в качестве названия местной политической группы действий, спонсирующей инициативу, и позднее используемый другими юрисдикциями по всему миру. [33]
Впоследствии крошечный городок Гарретт-Парк, штат Мэриленд , привлек внимание всего мира своим референдумом в мае 1982 года. В следующем году Такома-Парк, штат Мэриленд , был официально объявлен зоной, свободной от ядерного оружия, в 1983 году тогдашним мэром Сэмом Эбботом. Гражданский комитет местного городского совета продолжает контролировать городские контракты. Город не может заключать контракты с любой компанией, связанной с любым аспектом ядерного оружия, без отказа от гражданского комитета. В сентябре 2005 года Такома-Парк выступил против транспортировки высокоактивных ядерных отходов через город. Он проголосовал за внесение поправок в свой Указ о зоне, свободной от ядерного оружия, чтобы предоставить своему гражданскому комитету ответственность за сбор информации и на основе этой информации и консультаций с лицами и организациями, участвующими в транспортировке высокоактивных ядерных отходов, консультировать город о том, как обеспечить безопасность и благополучие своих граждан от вредного воздействия высокоактивных ядерных отходов. [34]
Еще одно известное сообщество, свободное от ядерного оружия, — это Беркли, Калифорния , граждане которого приняли Закон о безъядерном Беркли в 1986 году, который позволяет городу взимать штрафы за деятельность, связанную с ядерным оружием, и бойкотировать компании, участвующие в ядерной инфраструктуре США. Город Беркли разместил на границах города знаки, провозглашающие его безъядерный статус. В постановлении указаны возможные штрафы за такую деятельность в пределах его границ. Калифорнийский университет в Беркли глубоко вовлечен в историю ядерного оружия , и система Калифорнийского университета до недавнего времени управляла операциями в Лос-Аламосской национальной лаборатории , американской лаборатории по проектированию ядерного оружия, и продолжает управлять Национальной лабораторией Лоуренса Ливермора . На момент принятия закона университет эксплуатировал ядерный реактор для исследовательских целей, реактор Эчеверри , который он продолжал эксплуатировать после вступления закона в силу. Калифорнийский университет, как государственное учреждение, не подчиняется муниципальным правилам Беркли, включая запрет. В Беркли также имеются крупные автомагистрали и железнодорожные линии, которые используются для транспортировки ядерных материалов.
14 ноября 1984 года городской совет Дэвиса, Калифорния, объявил город зоной, свободной от ядерного оружия. [35] Через Дэвис проходят крупные автомагистрали и железнодорожные артерии, которые используются для транспортировки ядерных материалов. Калифорнийский университет с кампусом в Дэвисе управляет исследовательским реактором на близлежащей бывшей авиабазе Макклеллан , а также работниками, которые связаны с Ливерморской национальной лабораторией имени Лоуренса.
8 ноября 1988 года избиратели города Окленд, штат Калифорния, приняли «Меру T» 57% голосов, сделав город зоной, свободной от ядерного оружия. До голосования городской совет Окленда проголосовал 8-1 против этой меры. [36] Аналогичным образом, редакционная часть Oakland Tribune рекомендовала проголосовать «Нет» этой мере. [37] Согласно Постановлению № 11062 CMS, принятому 6 декабря 1988 года, городу запрещено вести бизнес с «любой организацией, сознательно занимающейся разработкой ядерного оружия, и любыми ее агентами, дочерними компаниями или филиалами, которые занимаются разработкой ядерного оружия». [38] Против города было подано два иска в отношении этой меры, один из которых был подан Pacific Legal Foundation от имени предприятий. Другой был подан федеральным правительством в сентябре 1989 года. [39]
В ранних судебных документах федеральное правительство раскрыло, что Окленд был центром сети распространения ядерного оружия в районе залива и что радиоактивные компоненты атомного оружия регулярно перемещались через Окленд. [40] Вскоре после этого произошло землетрясение Лома-Приета магнитудой 6,9M 1989 года, приведшее к обрушению виадука на улице Сайпресс в Западном Окленде. Сочетание раскрытия информации в суде, а также обрушения автострады вызвало обеспокоенность у тогдашнего члена совета Западного Окленда Уилсона Райлза-младшего, который утверждал, что «смерти могли бы быть в радиусе мили», если бы на сооружении во время землетрясения находился грузовик с ядерным материалом. [41]
Мера была признана недействительной в федеральном суде на том основании, что она вмешивалась в конституционные полномочия федерального правительства в сфере национальной обороны и атомной энергии. [42] [43] Проблема в том, что Окленд является крупным портом, и, как и Беркли и Дэвис, через него проходят крупные автомагистрали и железнодорожные артерии. Город не обжаловал это решение.
В 1992 году городской совет Окленда единогласно восстановил измененные элементы старого постановления, в результате чего, как сообщается, общее число безъядерных зон в Соединенных Штатах на тот момент достигло 188, а общая численность населения превысила 17 миллионов человек в 27 штатах. [44]
Другие города, округа и другие правительства в Соединенных Штатах, принявшие указы о зонах, свободных от ядерного оружия, и дата принятия, если она известна:
Кроме того, многие города, округа и штаты рассматривали возможность стать зонами, свободными от ядерного оружия. Места, где проводились и потерпели поражение правительственные или народные выборы, если они были известны, были:
{{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )