Зона выдающейся природной красоты ( AONB ; валлийский : Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol , AHNE ) — одна из 46 территорий сельской местности в Англии , Уэльсе или Северной Ирландии , которая была определена под охрану из-за ее значительной ландшафтной ценности. 22 ноября 2023 года AONB в Англии и Уэльсе приняли новое название — National Landscapes ( валлийский : Tirweddau Cenedlaethol ) и находятся в процессе ребрендинга. [1] [2]
Территории обозначаются в знак признания их национальной важности соответствующими общественными органами: Natural England , Natural Resources Wales и Агентством по охране окружающей среды Северной Ирландии соответственно. Вместо AONB Шотландия использует аналогичное обозначение национальной живописной территории (NSA). Районы выдающейся природной красоты пользуются уровнем защиты от застройки, аналогичным уровню национальных парков Великобритании , но в отличие от национальных парков ответственные органы не имеют собственных полномочий по планированию . Они также отличаются от национальных парков более ограниченными возможностями для активного отдыха на природе. [3]
Идея того, что в конечном итоге станет обозначением AONB, была впервые выдвинута Джоном Дауэром в его отчете правительству 1945 года о национальных парках в Англии и Уэльсе . Дауэр предположил, что существует необходимость защиты некоторых природных красивых ландшафтов, которые не подходят для создания национальных парков из-за их небольшого размера и отсутствия дикой природы. Рекомендация Дауэра по обозначению этих «других развлекательных зон» в конечном итоге была воплощена в Законе о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года как обозначение AONB. [4]
Целью обозначения AONB является сохранение и улучшение естественной красоты обозначенного ландшафта. [3]
Есть две второстепенные цели: удовлетворение потребности в спокойном наслаждении сельской местностью и учет интересов тех, кто там живет и работает. Для достижения этих целей AONB полагаются на контроль планирования и практическое управление сельской местностью. Поскольку качество ландшафта одинаковое, AONB можно сравнить с национальными парками Англии и Уэльса . В Великобритании хорошо известны национальные парки; напротив, есть данные, указывающие на то, что многие жители AONB могут не знать об этом статусе. Тем не менее, Национальная ассоциация AONB работает над повышением осведомленности об AONB в местных сообществах [5] и в 2014 году успешно провела переговоры о том, чтобы границы AONB в Англии были показаны на Картах Google . [6]
В Соединенном Королевстве 46 территорий выдающейся природной красоты: 33 в Англии, четыре в Уэльсе , одна на границе Англии и Уэльса и восемь в Северной Ирландии . Первый AONB был создан в 1956 году на полуострове Гауэр в Южном Уэльсе , а последним, получившим обозначение, является AONB долины Тамар , созданный в 1995 году . Клуидийский хребет и AONB Ди-Вэлли , а также AONB Странгфорд-Лох и побережья Лекаль объединяются в единый AONB в 2010 году. [8]
AONB сильно различаются по размеру, типу и использованию земли, а также по тому, частично или полностью они открыты для публики. Самый маленький AONB — острова Силли , 16 км 2 (6,2 квадратных миль), а самый большой — Котсуолдс , [9] 2038 км 2 (787 квадратных миль). AONB охватывают около 15% Англии и 4% Уэльса. [10]
AONB в Англии и Уэльсе первоначально были созданы в соответствии с тем же законодательством, что и национальные парки , а именно Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года . В отличие от AONB, национальные парки обладают особыми юридическими полномочиями по предотвращению несимпатичного развития. AONB, как правило, остаются в ведении местных властей посредством специальных комитетов, в которые входят члены, назначаемые министром и приходами, и первоначальным Законом 1949 года на местные органы власти в рамках AONB были возложены лишь очень ограниченные уставные обязанности. Однако дальнейшее регулирование и защита AONB в Англии и Уэльсе были добавлены Законом о сельской местности и правах отвода (CRoW) 2000 года , в соответствии с которым теперь вводятся новые обозначения, [11] [12]
В Основах политики национального планирования (март 2012 г.) правительство заявило, что AONB и национальные парки имеют равный статус, когда речь идет о плановых решениях по вопросам ландшафта. Два AONB (Котсуолдс и Чилтернс), которые охватывают большое количество территорий местного самоуправления, имеют свои собственные уставные органы, известные как советы по охране природы. В 2019 году в отчете Гловера были даны различные рекомендации относительно будущего AONB – «центральное предложение» отчета заключалось в объединении национальных парков и AONB в одну «семью национальных ландшафтов» [13] – но по состоянию на 1 ноября 2020 года правительство еще не отреагировал на эти рекомендации. Однако в сентябре 2020 года Совет по охране природы Котсуолдса объявил, что они меняют название территории, и теперь она известна как Национальный ландшафт Котсуолдса. [14]
Во всех английских и валлийских AONB есть специальный сотрудник AONB и другой персонал. В соответствии с требованиями Закона о CRoW, каждый AONB имеет план управления, в котором излагаются характеристики и особые качества ландшафта, а также способы их сохранения и улучшения. AONB коллективно представлены Национальной ассоциацией территорий выдающейся природной красоты (NAAONB), независимой зарегистрированной благотворительной организацией, действующей от имени AONB и их партнеров и использующей лозунг «Пейзажи для жизни». [15]
AONB в Северной Ирландии первоначально были определены в соответствии с Законом о благоустроенных землях (NI) 1965 года; впоследствии в соответствии с Приказом об охране природы и благоустройстве земель (NI) 1985 года. [16]
Среди экологических и сельских групп растет обеспокоенность тем, что статус AONB находится под все большей угрозой из-за развития. В июле 2006 года Кампания по защите сельской Англии заявила, что многие AONB находятся под большей угрозой, чем когда-либо прежде. [17] Были упомянуты три конкретных AONB: Дорсетский AONB, которому угрожает дорожный план, угроза футбольного стадиона в Сассекс-Даунс AONB и, более крупный, чем любой другой, план Имперского колледжа Лондона стоимостью 1 миллиард фунтов стерлингов по строительству тысяч дома и офисы на сотнях акров земли AONB на Кент-Даунс в Уай . [18] В сентябре 2007 года после ожесточенной борьбы защитников природы было наконец дано одобрение правительства на строительство нового футбольного поля для Брайтона и Хоув Альбиона в границах AONB Сассекс-Даунс. Последующий комплекс, известный как стадион «Фалмер» , был официально открыт в июле 2011 года. Дорога помощи Уэймуту в Дорсете была построена в период с 2008 по 2011 год после того, как группы защитников окружающей среды проиграли иск Высокого суда о предотвращении ее строительства. [19]
В своей статье в 2006 году профессор Адриан Филлипс перечислил угрозы, с которыми сталкиваются AONB, в число которых, по его словам, входят неопределенность в отношении будущей поддержки управления земельными ресурсами, растущее давление на развитие, последствия глобализации и изменение климата. Более тонкие угрозы включают ползучую субурбанизацию и садоводство . [4]
Поэт-лауреат Саймон Армитидж написал стихотворение «Беглецы» по заказу Национальной ассоциации AONB, которое он прочитал на Арнсайд Нотт 21 сентября 2019 года, чтобы начать празднование 70-летия Закона о национальных парках и доступе к сельской местности . [20] [21] [22]
Создание национального парка Нью-Форест в 2005 году означало включение в него AONB побережья Южного Гемпшира . В 2010 году AONB Ист-Гэмпшира и Сассекс-Даунс были заменены национальным парком Саут-Даунс .
Примечания
Ниже приведены официальные предложения по новым AONB, поданные в Natural England : [23]
В отчете о ландшафтном обзоре за 2019 год дополнительно положительно упоминаются предложения, не включенные в список Natural England: от Песчаникового хребта и долины Бельвуар . [24] Впоследствии Чеширский Песчаниковый хребет вошел в шорт-лист на получение статуса AONB в 2021 году. [25]