Пиратство имело место в морской зоне, ограниченной Суэцким и Ормузским проливами , в районе Африканского Рога и в водах, окружающих Аравийский полуостров ; в районе Индийского океана от Красного моря через Аравийское море до Оманского залива .
В регионе наблюдается современное морское пиратство, которое привело к объявлению зон международной безопасности в регионе в 21 веке. Через Ормузский пролив проходит около 35 процентов всей сырой нефти, перевозимой морским транспортом, и одна треть всего сжиженного природного газа . Такие поставки являются одним из объектов пиратства. [1]
Зоны высокого риска пиратства (HRA) были объявлены в различных частях мира, чтобы отразить меры предосторожности, которые необходимо принимать при транзите судов через них. [2] К ним относятся следующие:
По данным Контактной группы по борьбе с пиратством у побережья Сомали (CGPCS), HRA (обновлено 8 октября 2015 г.) представляет собой территорию, ограниченную следующим: [3] В Красном море: северная граница: 15° северной широты, в Оманский залив: северная граница: 22° северной широты. Восточная граница: 065° восточной долготы. Южная граница: 5° южной широты.
По данным JWC, по состоянию на 12 июня 2013 г. в Индийском океане воды, окруженные: на северо-западе Красным морем, к югу от 15° с.ш.; на западе Оманского залива на 58° восточной долготы; на востоке - 78° восточной долготы; а на юге 12° южной широты, за исключением прибрежных вод прилегающих территорий на расстоянии до 12 морских миль от берега, если не предусмотрено иное, составляют зону, включенную в список «Корпусной войны, пиратства, терроризма и связанных с ними опасностей» . [4]
IBF – это форум, базирующийся в Лондоне и состоящий из двух сторон – IMEC и ITF Seafarers Trust . [5] IMEC, лондонский комитет работодателей морского транспорта, состоящий в основном из менеджеров судов и агентов по подбору персонала в качестве членов, и базирующаяся в Лондоне ITF (как представитель всемирных профсоюзов работников моряков) вместе определяют границы зон, которые будут обозначены как военные. подобный или расширенный риск. [6] Это имеет два коммерческих последствия. Для судовладельцев это приводит к дополнительной страховке (H&M и P&I), взимаемой с судов за их транзит. Для моряков это означает получение дополнительной заработной платы на время транзита в обмен на более высокий риск для их жизни. [7]
IBF выделил регионы за пределами Африки и Азии по трем категориям, каждая из которых имеет разные коммерческие последствия:
Вышеупомянутое привело к распространению плавучих арсеналов [8] — кораблей, принадлежащих частным военным подрядчикам , что позволяет судовладельцам нанимать их вооруженную охрану (обычно бывших военнослужащих из Великобритании , Франции , ЕС и США ) для ежедневной работы. ставка проката. [9] Меры жесткой экономии в западных странах с 1990 года привели к увеличению количества таких частных предприятий, поскольку военнослужащие были уволены. [10] Наличие плавучих арсеналов в Индийском океане вызвало широкую критику со стороны соседних стран, особенно Индии и Пакистана, из-за очевидных проблем безопасности и инцидентов, таких как случай с Энрикой Лекси . [11] [12] В 2014 году правительство Египта также выразило протест ИМО по поводу того, что классификация их вод как WOA привела к нанесению ущерба их морским портам. [13] [14]
Примечание. Из-за постоянных изменений этот раздел может быть неактуальным.
С 1 марта 2018 года список обозначенных IBF зон риска был пересмотрен следующим образом:
Ниже представлена таблица, в которой обобщаются области риска, связанные с пиратством.
С уменьшением числа успешных и попыток пиратских инцидентов с 2012 года масштабы и возможности HRA становятся все более спорными. В частности, это касается того, следует ли считать территориальные воды и ИЭЗ западной прибрежной зоны Индийского океана частью HRA. [21]
Прибрежные государства требуют пересмотра сферы действия HRA по экономическим соображениям и распространению оружия и боеприпасов в HRA. [21]
Оценка судоходной отрасли в 2015 году заключалась в том, что еще слишком рано пересматривать сферу действия HRA, поскольку пересмотр HRA может привести к «потере осведомленности» в отрасли и возможному «размежеванию» участников военно-морского флота. [21]
На 12-м заседании CGPCS, состоявшемся 25 июля 2012 г., CGPCS «отметила» продолжающееся сокращение охвата и масштабов пиратства в восточной части Аравийского моря, особенно к востоку от 70 градусов восточной долготы, и попросила Рабочую группу (WG) 3 рассмотреть возможность пересмотра HRA посредством обсуждений с представителями промышленности, составителями BMP. [22]
На 13-м заседании CGPCS, состоявшемся 11 декабря 2012 г., CGPCS «отметила» предложенное заседание подгруппы WG 3 15 января 2013 г. в Лондоне, в которое войдут заинтересованные государства-члены и представители страховой и морской отрасли для дальнейшего обсуждения этого вопроса. пересмотра существующих границ HRA на объективной и прозрачной основе с учетом реальных случаев пиратства. [23]
На специальном заседании WG3 по HRA 15 января 2013 года в Лондоне Египет, Индия и Оман представили документы, отвечающие на запросы отрасли и требующие пересмотра сферы применения HRA. [24]
На 14-м заседании CGPCS, состоявшемся 1 мая 2013 г., было решено, что WG3 проведет еще одно специальное заседание по HRA во второй половине 2013 г. для рассмотрения оценки угроз со стороны военно-морских сил, любых изменений в позиции заинтересованных сторон и возможности сокращение объема HRA. [24]
На 15-м пленарном заседании CGPCS председатель Рабочей группы 3 (WG3) отметил постоянную обеспокоенность стран по поводу сферы применения HRA и заявил, что отрасль желает иметь больше времени для внутренних обсуждений после первого заседания рабочей группы SHADE для проведения анализ угроз в декабре 2013 года. Несколько делегаций заявили о важности созыва специального совещания для рассмотрения масштабов HRA до конца 2013 года и выразили сожаление по поводу того, что совещание не было созвано. Эти делегации выразили мнение, что «расширенный HRA, изложенный в BMP 3 и 4, не отражает реальности в отношении пиратской деятельности в Красном море и некоторых частях Индийского океана». [25]
На 16-м пленарном заседании CGPCS 14 мая 2014 г. было отмечено, что «постоянная обеспокоенность некоторых стран по поводу сферы применения HRA» и «тот факт, что специальное совещание для обсуждения этого вопроса, как было согласовано на предыдущих пленарных заседаниях, еще предстоит провести», и было решено созвать специальное заседание по вопросу HRA непосредственно перед 17-м пленарным заседанием. [25]
26 октября 2014 г. (CGPCS) перед 17-м пленарным заседанием было созвано специальное специальное совещание по сфере охвата HRA. Участники встречи согласились, что председателем CGPCS к концу 15 марта должна быть созвана следующая встреча по тому же вопросу, чтобы выработать рекомендации по пересмотру сферы применения HRA. [26]
13 марта 2015 г. состоялось внеочередное заседание CGPCS для рассмотрения вопроса о пересмотре HRA. несколько стран призвали отрасль пересмотреть и перерисовать зону высокого риска с 78° восточной долготы на 65° восточной долготы и исключить из HRA Красное море, Оманский залив и исключительную экономическую зону Пакистана. [27] Было решено начать процесс пересмотра HRA на основе оценки угроз, проведенной военными, за которой последовала оценка рисков со стороны судоходной отрасли. [21]
17 марта 2015 года на заседании Подкомитета по безопасности и обороне Европейского парламента доктор Маркус Хубен заявил, что CGPCS «уверен, что решение этого вопроса будет найдено в контексте CGPCS в ближайшем будущем». '. [28]
8 октября 2015 года председатель Контактной группы Европейского Союза по борьбе с пиратством у побережья Сомали (CGPCS) объявил о пересмотре границ зоны высокого риска (HRA) . Новый предел был установлен на 65° восточной долготы. [18]