Сирийский мирный процесс представляет собой совокупность инициатив и планов по урегулированию гражданской войны в Сирии , которая продолжается в Сирии с 2011 года и вышла за ее пределы . Мирный процесс модерируется Лигой арабских государств , Специальным посланником ООН по Сирии, Россией и западными державами . [1] Сторонами переговоров по прекращению конфликта обычно являются представители сирийского баасистского правительства и сирийской оппозиции , в то время как Автономная администрация Северной и Восточной Сирии обычно исключается по настоянию Турции . [2] [3] Радикальные салафитские силы, включая Исламское государство Ирака и Леванта, не участвовали ни в каких контактах по мирному урегулированию конфликта.
Попытки найти решение сирийского конфликта и принести стабильность на Ближний Восток начались в конце 2011 года, когда Лига арабских государств выступила с двумя инициативами, но без особого успеха. Россия в январе 2012 года и в ноябре 2013 года предложила провести в Москве переговоры между сирийским правительством и оппозицией. В марте-мае 2012 года надежды возлагались на план ООН /Лиги арабских государств, координируемый бывшим Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном .
В январе и феврале 2014 года состоялась Женевская конференция II по Сирии , организованная тогдашним спецпредставителем ООН в Сирии Лахдаром Брахими . 30 октября 2015 года в Вене начались дальнейшие переговоры с участием официальных лиц из США, ЕС , России, Китая и различных региональных субъектов, таких как Саудовская Аравия , Египет , Турция и, впервые, Иран . Мирные переговоры с руководством повстанцев продолжились в Астане , Казахстан, в 2017 году. [4] Казахские официальные лица предлагают Астану в качестве нейтрального места и «естественного дома» для мирных переговоров по Сирии. [5] Последние крупные усилия по прекращению войны начались в октябре 2019 года в Женеве с созыва Сирийского конституционного комитета для разработки новой конституции Сирии под эгидой Организации Объединенных Наций.
В ноябре 2011 года — январе 2012 года Лига арабских государств (ЛА) дважды пыталась добиться прекращения насилия со стороны сирийского правительства (и оппозиции) и убедить обе стороны начать переговоры вместо боевых действий.
После согласия сирийского правительства на план AL от 19 декабря, AL направила в Сирию миссию по наблюдению. Насилие продолжалось, и 22 января Саудовская Аравия отозвала своих наблюдателей из миссии и призвала Россию , Китай и все другие государства оказать сильное давление на Сирию, чтобы она придерживалась мирного плана AL. Лига арабских государств 28 января 2012 года завершила свою миссию по наблюдению. [1]
30 января 2012 года МИД России предложил провести «неформальные» переговоры в Москве между сирийским правительством и оппозицией и заявил, что сирийские власти уже согласились на российское предложение. Абдель Басет Седа, член исполнительного комитета Сирийского национального совета , сообщил агентству Reuters , что СНС не получал официального приглашения на такие переговоры, но отклонит его, если таковое поступит: «Наша позиция не изменилась, и она заключается в том, что диалога с (президентом Башаром Асадом) нет». [6]
В феврале 2012 года Мартти Ахтисаари провел переговоры с посланниками постоянных членов Совета Безопасности ООН . В ходе этих обсуждений российский посол Виталий Чуркин предложил план из трех пунктов, который должен был посадить сирийское правительство и оппозицию за стол переговоров и привести к отставке Асада с поста президента. Но, по словам Ахтисаари, США, Великобритания и Франция отвергли это предложение, будучи убежденными, что падение правительства Асада было неизбежным. «Это была возможность, упущенная в 2012 году», — сказал он в интервью в сентябре 2015 года. Другие западные дипломаты опровергают заявления Ахтисаари, а один из них заявил: «Я очень сомневаюсь, что P3 [США, Великобритания и Франция] отказались или отклонили любое такое стратегическое предложение в то время. Вопросы были больше связаны с последовательностью — началом или окончанием процесса — и со способностью России добиться — чтобы Асад ушел в отставку». [7]
7 ноября 2013 года Россия снова заявила, что пытается выступить посредником на переговорах в Москве между сирийским правительством и оппозицией, поскольку американские и российские переговорщики не смогли договориться о том, следует ли отстранять Асада от власти. [8] Заместитель министра иностранных дел России Богданов заявил, что переговоры в Москве могут быть сосредоточены на гуманитарных проблемах, а также на некоторых политических вопросах. [8]
В феврале 2012 года тогдашний президент Франции Саркози инициировал создание международной «контактной группы» для поиска решения сирийского конфликта после того, как Россия и Китай наложили вето на резолюцию Совета Безопасности ООН от 4 февраля 2012 года . [9] Группа провела четыре заседания, все в 2012 году.
Мирный план Кофи Аннана (Совместный специальный посланник ООН и Лиги арабских государств), [10] запущенный в марте 2012 года, был направлен на то, чтобы обязать как сирийское правительство, так и оппозицию прекратить огонь и обязать сирийское правительство начать обсуждения с оппозицией их стремлений и проблем. После того, как Аннан 12 апреля предположил, что обе стороны согласились на прекращение огня, ООН уже 1 мая пришлось признать, что обе стороны нарушают его.
Конференция «группы действий» (теперь именуемая Женевской конференцией I по Сирии ) состоялась в субботу 30 июня 2012 года в Женеве, инициированная тогдашним посланником ООН по вопросам мира в Сирии Кофи Аннаном [ 11] , и на ней присутствовали госсекретарь США Хиллари Клинтон, министр иностранных дел России Лавров, представитель Китая, министр иностранных дел Великобритании Хейг и Кофи Аннан. [12] Г-н Аннан, выпустив коммюнике [13] , сказал, что конференция согласилась [14] с необходимостью «переходного правительственного органа с полными исполнительными полномочиями», который мог бы включать членов нынешнего сирийского правительства и оппозиции. [12] Уильям Хейг сказал, что все пять постоянных членов Совета Безопасности ООН — США, Россия, Китай, Франция и Великобритания — поддерживают усилия г-на Аннана. [12] Клинтон, однако, предположил, что сирийский диктатор Асад мог бы, в таком переходном правительстве, не оставаться у власти, что немедленно было опровергнуто Лавровым. [12]
Женевские переговоры были осуждены лидером Ахрар аш-Шам Хасаном Аббудом . [15]
В ходе 16-го саммита Движения неприсоединения, который состоялся с 26 по 31 августа 2012 года в Тегеране , Иран , в котором приняли участие лидеры 120 стран, Иран намеревался разработать новую мирную резолюцию, направленную на прекращение гражданской войны в Сирии. [16] Однако консенсуса между лидерами достичь не удалось.
Лахдар Брахими , алжирский дипломат, назначенный 1 сентября 2012 года новым специальным представителем ООН–Лиги арабских государств по Сирии , призвал как сирийское правительство, так и вооруженную оппозицию прекратить убийства во время исламского праздника Ид аль-Адха , который в том году, вероятно, пришелся на 26 октября 2012 года , и через 3 или 4 дня после него. Правительство и большинство оппозиционных групп ответили «да» на его призыв. Однако, по словам Брахими, затишье в боевых действиях длилось очень недолго, после чего обе стороны обвинили друг друга в том, что они не прекратили насилие. [11]
Женевская мирная конференция по Ближнему Востоку II была международной (мирной) конференцией, поддержанной Организацией Объединенных Наций , целью которой было объединить сирийское правительство и оппозицию для обсуждения переходного правительства. Лахдар Брахими, специальный посланник ООН в Сирии , пытался провести конференцию в тесном сотрудничестве с США и Россией. Она началась 22 января 2014 года и закончилась 31 января; соглашение достигнуто не было. [17]
В начале апреля Ранда Кассис попросила президента Казахстана провести переговоры в Астане. Президент Нурсултан Назарбаев принял это предложение. [18] Эта инициатива подверглась критике со стороны некоторых членов сирийской оппозиции. [19] 25—27 мая 2015 года ряд групп сирийской оппозиции собрались в Астане , Казахстан . [20] [21] Сирийское правительство решило не присутствовать. [22]
Вторая конференция прошла в Астане 2–4 октября 2015 года; собравшиеся оппозиционные группы приняли декларацию, в которой призвали провести парламентские выборы, запланированные на 2016 год, под наблюдением международного сообщества; Нурсултану Назарбаеву было предложено выступить в качестве посредника в сирийском конфликте. [23] [24] [25]
Переговоры прошли при посредничестве заместителя министра иностранных дел Казахстана Аскара Мусинова и директора Французского центра политических и иностранных дел Фабьена Боссара . Госпожа Гульшара Абдыкаликова, государственный секретарь Казахстана, открыла переговоры в Астане. [26]
Инициатива «Четыре комитета» — это предложение, выдвинутое посланником ООН Стаффаном де Мистурой 29 июля 2015 года в качестве способа начать мирный процесс в гражданской войне в Сирии . [27] Мирных переговоров по Сирии не было с тех пор, как встречи Женевы II в начале 2014 года закончились неудачей. [28]
В сентябре 2015 года Хезболла , союзник сирийского правительства, объявила о шестимесячном перемирии между удерживаемым повстанцами городом Забадани недалеко от Дамаска и двумя шиитскими городами на северо-западе Сирии. Соглашение было достигнуто после посредничества Ирана . [29]
23 октября 2015 года министры иностранных дел США , России , Саудовской Аравии и Турции встретились и провели переговоры в Вене , Австрия, чтобы найти способ положить конец сирийскому конфликту. [30]
30 октября 2015 года в Вене состоялся первый раунд мирных переговоров по Сирии , в котором приняли участие министры иностранных дел 20 стран: США, России, Ирана, Саудовской Аравии, Турции, Китая, Великобритании, Франции, Италии, Германии и других стран. Министры согласились с необходимостью начала политических переговоров между сирийским правительством и оппозицией. [31] [32] Второй раунд переговоров в Вене, состоявшийся в середине ноября, привел к соглашению о необходимости созыва представителей сирийского правительства и оппозиции на официальные переговоры под эгидой ООН с целевой датой 1 января 2016 года. [33]
На следующий день после встречи антиправительственных фракций, включая Ахрар аш-Шам , состоявшейся в Эр-Рияде , Саудовская Аравия, 10 декабря, было принято заявление о принципах, которыми следует руководствоваться в мирных переговорах с сирийским правительством, [34] [35] Президент Сирии Башар Асад заявил, что не будет вести переговоры с «иностранными террористами». [36] Россия также отвергла результаты встречи в Эр-Рияде, назвав ее нерепрезентативной и включающей террористические группы. [37]
После того, как Джон Керри посетил Москву, где 15 декабря встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, а также Владимиром Путиным, было объявлено, что 18 декабря 2015 года мировые державы встретятся в Нью-Йорке, чтобы принять резолюцию ООН, одобряющую принципы мирного процесса в Сирии. [37]
18 декабря 2015 года Совет Безопасности ООН , преодолев тупиковую ситуацию в Сирии, которая сохранялась с октября 2011 года, [38] [39] [40] единогласно принял резолюцию 2254 (2015) , одобрив переходный план ISSG , в котором излагался график официальных переговоров и создание правительства единства в течение шести месяцев; резолюция возлагала на специального посланника ООН Стаффана де Мистуру ответственность за организацию переговоров по Сирии. [41] [42] Однако основные державы по-прежнему расходились во мнениях относительно того, кто должен представлять сирийскую оппозицию; не было упомянуто о будущей роли президента Сирии Башара Асада. [43] [44]
10 декабря 2015 года в Эр-Рияде , столице Саудовской Аравии , началась двухдневная встреча , направленная на объединение оппозиционных групп Сирии и формирование делегации оппозиции для запланированных переговоров с сирийским правительством (см. Мирные переговоры по Сирии в Вене, встреча 14 ноября 2015 года). [45] [46]
Сирийские курдские группировки не были представлены на встрече в Эр-Рияде. [46] «Джабхат ан-Нусра» не была приглашена из-за ее предполагаемых «связей с террористами» или «Аль-Каидой» . [46]
Соглашение было достигнуто 12 декабря: [46] 34 оппозиционные группы и лица объединились в « Высший переговорный комитет ». [47] В него вошли, среди прочих, Ахрар аль-Шам и Джейш аль-Ислам , но не вошли сирийские курды [47] и не вошли некоторые умеренные члены оппозиции, поддерживаемые Россией. [48] Двое из 34 членов — женщины, а также консультативный орган, состоящий только из женщин, известный как Женский консультативный комитет. [49]
Франция заявила, что «сирийская оппозиция» достигла соглашения и «приняла общую программу» в Эр-Рияде. [45] Помимо Франции и Саудовской Аравии, также Турция и Катар поддержали этот «Высший переговорный комитет». [47]
Высшему переговорному комитету было поручено выявить 15 человек, желающих и способных войти в состав официальной делегации оппозиции на переговорах Женева III, среди которых было 3 женщины.
Однако Россия заявила, что собравшиеся в Эр-Рияде не представляют все оппозиционные группы и поэтому не могут говорить от имени всей сирийской оппозиции. [45]
В пятницу, 29 января 2016 года, в Женеве (Швейцария) началась Мирная конференция ООН по Сирии . В первый день сирийское правительство и оппозиция отказались сидеть в одной комнате. 3 февраля 2016 года посланник ООН Стаффан де Мистура приостановил мирные переговоры. [50]
Министр иностранных дел России Лавров прокомментировал, что «[сирийская] оппозиция заняла совершенно неконструктивную позицию и попыталась выдвинуть предварительные условия». [ необходима цитата ]
Командиры повстанцев заявили, что они надеются, что провал мирных переговоров «убедит их иностранных покровителей, включая Турцию и Саудовскую Аравию, в том, что пришло время отправить им более мощное и современное оружие, включая зенитные ракеты ». [51]
Специальный посланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура объявил о назначении консультативного органа из 12 женщин, названного Женским консультативным советом (или «WAB» для краткости) 2 февраля 2016 года. [52] В состав WAB входят оппозиционеры, сочувствующие правительству и женщины, поддерживающие исламистов. [49] Однако WAB не имеет политической принадлежности; совет не участвует напрямую в переговорах, но консультирует посредника ООН по всем вопросам.
WAB критиковали за отсутствие прозрачности в отборе членов, утверждая, что он нерепрезентативен. Сирийская женская сеть зашла так далеко, что вышла из WAB на основе этой критики. [53]
12 февраля 2016 года Международная группа поддержки Сирии (МГПС) создала целевую группу МГПС по прекращению огня под эгидой ООН и под сопредседательством России и США и опубликовала совместное коммюнике, в котором, в частности, говорилось: «Целевая группа МГПС в течение одной недели разработает условия общенационального прекращения боевых действий».
22 февраля 2016 года в Мюнхене министры иностранных дел России и США, как сопредседатели ISSG, [54] объявили, что они заключили соглашение о прекращении боевых действий в Сирии на всей территории страны, которое должно было начаться через неделю. [55] В соглашении были изложены Условия прекращения боевых действий в Сирии. Россия и США предложили, чтобы прекращение боевых действий началось в 00:00 (по времени Дамаска) 27 февраля 2016 года. [54]
Страны ISSG должны следить за соблюдением условий перемирия, которое было объявлено 29 февраля 2016 года, когда целевая группа ISSG встретилась в Женеве, и которое в основном соблюдается. [56] [57]
10 сентября 2016 года Россия и США достигли соглашения о прекращении огня между сирийским правительством Асада и поддерживаемой США коалицией так называемых «основных сирийских оппозиционных повстанческих групп», включая зонтичную группу «Высший переговорный комитет» (HNC) , вступающее в силу с 12 сентября, при этом совместно согласившись продолжить атаки на «Джебхат Фатх аш-Шам» (бывший Фронт ан-Нусра) и «Исламское государство Ирака и Леванта » (ИГИЛ). [58]
После авиаударов коалиции во главе с США по войскам сирийской армии 17 сентября, которые США назвали несчастным случаем, сирийское правительство объявило о прекращении режима прекращения огня.
15 октября США, Россия, Саудовская Аравия, Турция, Катар и Иран провели переговоры по поводу сирийской войны в Лозанне , Швейцария . [59]
В середине декабря 2016 года президент России Владимир Путин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган согласились предложить Астану, столицу Казахстана, в качестве нового места проведения мирных переговоров по Сирии. [60]
20 декабря 2016 года министры иностранных дел Ирана, Турции и России договорились, в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН (декабрь 2015 года), провести мирные переговоры по Сирии в Астане, Казахстан. [61]
28 декабря 2016 года Турция и Россия согласовали общенациональный план прекращения огня в Сирии, который вступит в силу в 00:00 30 декабря 2016 года. [62] [63] Сирийский демократический совет , представляющий Сирийские демократические силы , альянс курдских, арабских и сирийских ополченцев, в основном возглавляемый YPG , не был приглашен на переговоры. [64] ИГИЛ, Фронт ан-Нусра и YPG были исключены из соглашения о прекращении огня, и следующие повстанческие группировки подписались под перемирием:
Однако представитель «Ахрар аш-Шам» отрицал подписание соглашения. [65]
Политические усилия России и Турции были одобрены резолюцией ООН 2336, принятой 31 декабря 2016 года. [66]
23 января 2017 года делегация сирийской оппозиции, в которую входили двенадцать повстанческих группировок, встретилась с правительственной делегацией Сирии во главе с Башаром Джаафари в Астане для непрямых переговоров под названием «Международная встреча по сирийскому урегулированию», спонсируемая Россией, Турцией и Ираном. [67] [68] Астана была выбрана местом проведения, поскольку все вовлеченные стороны считали ее нейтральной. [69] В состав оппозиции входил Мухаммед Аллуш, политический лидер «Джейш аль-Ислам» , [70] которую Россия предложила объявить террористической организацией. [60]
Начало переговоров в Астане было описано как «астанизация» женевских переговоров, подразумевающая сдвиг в сторону проведения сирийской оппозицией военных операций и отход от сирийцев, имеющих только политическое влияние. [71] Переговоры состоялись 23 и 24 января; первый день закончился без достижения сторонами соглашения. [72] Переговоры «Астанинского процесса» были направлены на поддержку рамок в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН [73] и завершились 24-го числа соглашением между Ираном, Россией и Турцией о формировании совместного контрольного органа для работы по обеспечению соблюдения резолюции 2254 о прекращении огня. [74]
После переговоров в январе 2017 года Россия предложила проект будущей конституции Сирии, которая, в частности, превратит «Сирийскую Арабскую Республику» в «Республику Сирия», введет децентрализованные органы власти, а также элементы федерализма , такие как «ассоциативные территории», усилит парламент за счет президентства и реализует секуляризм путем отмены исламской юриспруденции как источника законодательства. [75] [76] [77] [78]
Мирные переговоры Женева IV по Сирии были переговорами между сирийским правительством и сирийской оппозицией под эгидой Организации Объединенных Наций. Оппозицию представлял Высокий комитет по переговорам , а правительственную делегацию возглавлял посол Сирии в ООН Башар Джаафари . [79] Переговоры начались 23 февраля 2017 года и завершились 3 марта. Правительственная делегация стремилась сосредоточиться на борьбе с терроризмом, в то время как оппозиция стремилась сосредоточиться на политическом переходе. [80]
Двухдневные переговоры по укреплению режима прекращения огня (см. выше, декабрь 2016 г.) в почти шестилетнем сирийском конфликте завершились 16 февраля в Астане принятием документа о формализации мониторинга соглашения о прекращении огня от 29 декабря 2016 г. (см. выше). Документ будет направлять деятельность совместной оперативной группы, которая будет сформирована Россией, Турцией и Ираном, и которая была согласована на предыдущей встрече в январе в Астане. Документ также призван направлять меры по укреплению доверия между противоборствующими сторонами. [81]
Третий раунд встреч в Астане, состоявшийся 14–15 марта, привел к дальнейшему согласию всех сторон по существующему соглашению о прекращении огня. [82] В результате этих переговоров Иран присоединился к Турции и России в качестве государства-гаранта. [82]
4 мая 2017 года на четвертом раунде переговоров в Астане представители России, Ирана и Турции подписали меморандум о создании четырех « зон деэскалации » в Сирии. Самая большая из них включала провинцию Идлиб и прилегающие районы провинций Хама, Алеппо и Латакия ; остальные три зоны были созданы в северных частях провинции Хомс , контролируемых повстанцами, в восточной Гуте , контролируемой повстанцами , и вдоль границы Иордании и Сирии . В этих районах боевые действия будут прекращены с 6 мая 2017 года; он также предусматривал приостановку полетов военных самолетов в этих районах, а также создание условий для гуманитарного доступа, медицинской помощи, возвращения перемещенных гражданских лиц в свои дома и восстановления поврежденной инфраструктуры. Меморандум был заключен сроком на шесть месяцев и мог быть продлен автоматически. [83] [84]
Соглашение не было подписано ни сирийским правительством, ни повстанческими группировками; представители повстанцев отвергли его, поскольку оно оставляло слишком много лазеек для сирийского правительства, чтобы продолжать бомбардировки гражданских районов. [85] Партия Демократического союза заявила, что зоны прекращения огня «разделяют Сирию по религиозному признаку». [86]
Пятый раунд мирных переговоров, изначально запланированный на 5–7 июля 2017 года в Астане, Казахстан, был перенесен на 12–15 июля 2017 года. [87] Астанинский процесс пользуется поддержкой Стаффана де Мистуры из ООН , который заявил, что переговоры в Астане демонстрируют «явный прогресс» в деле сокращения насилия в Сирии. [88] Южный фронт бойкотировал эти переговоры. [89]
В качестве предшественника этих мирных переговоров 9 июля 2017 года в 09:00 по Гринвичу началось прекращение огня при посредничестве США, России и Иордании, хотя 14 июля оппозиционные группы, участвовавшие в наступлении на Кунейтру , отвергли прекращение огня, и столкновения возобновились по всей Южной Сирии. [90] [91] [92] За исключением незначительных нарушений со всех вовлеченных сторон, по состоянию на 15 июля прекращение огня соблюдалось. [89]
14 сентября 2017 года представители Ирана, России и Турции в Астане договорились о создании четвертой «зоны деэскалации» в северной провинции Идлиб . [93] [94] Министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов подтвердил приверженность Казахстана выполнению роли нейтральной площадки для продолжения мирных переговоров. [95]
Седьмой раунд Астанинского процесса по сирийскому миру начался в Астане при поддержке как России, так и Ирана. [96] Переговоры поддерживали предыдущие соглашения Астанинского процесса, рассматривали обмен задержанными, военнопленными и пропавшими без вести лицами. Государства-гаранты — Россия, Турция и Иран — подтвердили консенсус о том, что должно быть найдено политическое решение в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН . [97]
Восьмой раунд Астанинского процесса по сирийскому миру начался в Астане. [98] Переговоры были направлены на прекращение почти семилетнего конфликта в стране, на котором обсуждался гуманитарный кризис в осажденном пригороде Дамаска Восточная Гута. [99] Глава делегации Сирийской Арабской Республики призвал к «немедленному и безоговорочному выводу иностранных войск с сирийской территории», включая турецкие и американские войска. [100]
В январе 2018 года Россия созвала в Сочи Конгресс сирийского национального диалога , в котором приняли участие 1500 делегатов. [101]
Девятый раунд Астанинского процесса по сирийскому миру состоялся 16 марта 2018 года. [102] Трехсторонняя министерская встреча по Сирии должна была включать Иран, Россию и Турцию. [103]
17 сентября 2018 года президент России Владимир Путин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган достигли соглашения о создании буферной зоны в Идлибе. [104]
7 августа 2019 года Соединенные Штаты и Турция достигли соглашения, которое предусматривает создание новой демилитаризованной буферной зоны на севере Сирии для предотвращения потенциального турецкого вторжения на удерживаемую СДС северную часть Сирии. [105]
В сентябре 2019 года Гейр Отто Педерсен , Специальный посланник ООН по Сирии с 31 октября 2018 года, [106] призвал к обмену пленными в качестве меры укрепления доверия между сирийскими властями, оппозиционными группами и группами гражданского общества, который должен состояться до запланированного на октябрь 2019 года заседания комитета по разработке конституции в Женеве. Планируется, что в комитет войдут по 50 человек от правительства, оппозиции и гражданского общества, по 15 человек от каждой группы, которые будут работать конкретно над составлением предложений по конституции. [107]
Сирийский конституционный комитет впервые официально собрался 30 октября 2019 года в отделении Организации Объединенных Наций в Женеве . [108]
Третья сессия переговоров комитета, состоящая из 45 членов , по 15 из которых представляли правительство, оппозицию и гражданское общество, началась в конце августа 2020 года. Педерсен заявил, что он «получил «решительный сигнал поддержки» от «ключевых международных игроков» и от «всех сторон в Конституционном комитете» для продолжения мирного процесса. Хади аль-Бахра , один из лидеров оппозиции, и Ахмад Кузбари, представлявший сирийское правительство, были сопредседателями сессии. [109]
22 октября 2021 года очередной раунд мирных переговоров не принёс взаимопонимания. Дата следующего раунда не определена. [110]
Делегации Турции, Ирана и России прибыли в столицу Казахстана Астану (тогда называвшуюся Нур-Султан) 10 декабря 2019 года для двухдневных трехсторонних переговоров, известных как Астанинский процесс. [111]
Переговоры завершились без какого-либо окончательного соглашения о прекращении огня, как сообщается, из-за отказа антиправительственной стороны принять новые российские условия относительно контроля над провинцией Идлиб. [112]
16-я Международная встреча высокого уровня по Сирии в рамках Астанинского процесса прошла в Астане 7–8 июля 2021 года. На ней присутствовали представители сирийского правительства, сирийской оппозиции, а также делегации Ирана, России, Турции и других стран. Также присутствовали высокие наблюдатели-представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака. [113]
В совместном заявлении Россия, Иран и Турция подтвердили свою позицию противодействия сепаратистским планам, направленным на подрыв единой Сирии.
Этот раунд переговоров был в основном сосредоточен на гуманитарной ситуации в Сирии. Все участники призвали международное сообщество и ООН увеличить помощь Сирии, включая инфраструктуру, такую как вода, продовольствие, электричество, школы и больницы.
Все стороны также подчеркнули необходимость проведения следующего заседания Сирийского конституционного комитета в Женеве как можно скорее. [114]
Члены «Малой группы», ответственной за написание конституции, состоящей из 15 представителей сирийского правительства, неправительственных организаций и сирийской оппозиции, встретились на восьмом раунде переговоров в женевском отеле под руководством специального посланника ООН по Сирии Гейра Педерсена. Небольшой прорыв произошел во время шестого раунда встреч в Женеве 18-22 октября, когда сопредседатель делегации сирийского правительства Ахмед Кузбари впервые сел за один стол с сопредседателем оппозиции Хади аль-Бахрой. [115]
{{cite news}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite news}}
: |last1=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: Цитата использует общее название ( помощь )