stringtranslate.com

Подушный налог в Соединенных Штатах

Квитанция об уплате подушного налога, приход Джефферсон, Луизиана , 1917 г. (эквивалент 24 долл. США в 2023 г.)
Анимированная карта юга США, на которой прослеживается хронология введения и отмены подушного налога.
История избирательных налогов как условия голосования в бывших Конфедеративных Штатах Америки

Подушный налог в Соединенных Штатах — это история использования подушного налога ( налог фиксированной суммы с каждого подлежащего уплате лица, независимо от дохода или ресурсов) по всей территории США. Подушный налог был основным источником государственного финансирования среди колоний и штатов, которые сформировали Соединенные Штаты. Подушный налог стал инструментом лишения избирательных прав на Юге во времена Джима Кроу , после окончания Реконструкции . Эта практика была обычным явлением, пока не была запрещена в 1965 году после принятия Закона об избирательных правах 1965 года , который считается одним из самых монументальных законов о гражданских правах, когда-либо принятых. Двадцать четвертая поправка к Конституции Соединенных Штатов стала толчком к этому акту, который запрещал как Конгрессу, так и штатам вводить подушный налог, но изначально это касалось только федеральных выборов и не применялось до принятия Закона об избирательных правах 1965 года .

Описание

Подушный налог — это налог фиксированной суммы, взимаемый с каждого подлежащего уплате лица (обычно с каждого взрослого) без учета дохода или ресурсов. Различные привилегии гражданства, включая регистрацию избирателей или выдачу водительских прав и охотничьих и рыболовных лицензий для резидентов, были обусловлены уплатой подушного налога, чтобы стимулировать сбор этого налогового дохода . В местах, где был введенНакопительный подушный налог , пропущенные подушные налоги за предыдущие годы также должны быть оплачены для получения ограниченных привилегий.[1][2][3]

История

Хотя часто ассоциируются со штатами бывших Конфедеративных Штатов Америки , подушные налоги также существовали в некоторых северных и западных штатах, включая Калифорнию , Коннектикут , Мэн , Массачусетс , Миннесоту , Нью-Гемпшир , Огайо , Пенсильванию , Вермонт , Род-Айленд и Висконсин . [4] Подушные налоги были основным источником государственного финансирования среди колоний, которые сформировали Соединенные Штаты. Например, подушные налоги составляли от одной трети до половины налоговых доходов колониального Массачусетса.

Налоги на имущество стали составлять большую долю налоговых поступлений, поскольку стоимость земли росла, а рост населения способствовал заселению американского Запада. [5] Некоторые западные штаты не обнаружили необходимости в требованиях подушного налога; однако подушные налоги и стимулы к платежам сохранились в восточных штатах.

Регистрация избирателей

Подушный налог стал инструментом лишения избирательных прав на Юге во времена Джима Кроу , после окончания Реконструкции . Уплата подушного налога была предварительным условием регистрации для голосования в ряде штатов до 1965 года. Налог появился в некоторых штатах Соединенных Штатов в конце девятнадцатого века как часть законов Джима Кроу . После того, как право голоса было распространено на все расы с принятием Пятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов , ряд штатов приняли законы о подушном налоге в качестве средства ограничения избирательных прав. Законы часто включали в себя дедушкину оговорку , которая позволяла любому взрослому мужчине, отец или дед которого голосовал в определенный год до отмены рабства, голосовать без уплаты налога. [6] Эти законы, наряду с несправедливо реализованными тестами на грамотность и внесудебным запугиванием, [7] например, со стороны Ку-клукс-клана , достигли желаемого эффекта лишения избирательных прав азиатско-американских , коренных американских избирателей, а также бедных белых , но в частности избирательный налог был непропорционально направлен на афроамериканских избирателей.

Доказательство уплаты избирательного налога было обязательным условием для регистрации избирателей во Флориде, Алабаме, Теннесси, Арканзасе, Луизиане, Миссисипи, Джорджии (1877), Северной и Южной Каролине, Вирджинии (до 1882 года и снова с 1902 года с ее новой конституцией), [8] [9] и Техасе (1902). [10] Техасский избирательный налог, установленный для людей, которые имели право голоса во всех других отношениях, составлял от 1,50 до 1,75 долларов (62,00 долларов в 2023 году). Это были «большие деньги в то время и большой барьер для рабочего класса и бедных». [10] Джорджия ввела кумулятивное требование об уплате избирательного налога в 1877 году: мужчины любой расы в возрасте от 21 до 60 лет должны были платить определенную сумму денег за каждый год с момента, когда им исполнился 21 год, или с момента вступления закона в силу. [11]

Требования к избирательному налогу распространялись как на белых, так и на черных, и также отрицательно влияли на бедных граждан. Законы, разрешавшие избирательный налог, не указывали определенную группу людей. [12] Это означало, что любой человек, включая белых женщин, также мог подвергнуться дискриминации, когда они шли голосовать. Одним из примеров является Алабама, где белые женщины подвергались дискриминации, а затем организовывались для обеспечения своего права голоса. Одной из групп женщин, которая делала это, был Женский объединенный законодательный совет Алабамы (WJLC). [12] Афроамериканские женщины также организовывались в группы против лишения права голоса. В 1942 году афроамериканка по имени Лотти Полк Гаффни вместе с четырьмя другими женщинами безуспешно подала в суд на Регистрационную комиссию округа Чероки Южной Каролины с помощью NAACP . [ 13] Гаффни подала в суд на свое право голоса после того, как ей запретили регистрироваться для голосования двумя годами ранее. В результате ее иска к округу почтальон довольно долго не доставлял ей почту. [14]

Во многих штатах требовалась уплата налога в отдельное от выборов время, а затем избиратели должны были приносить с собой на избирательные участки квитанции. Если они не могли найти такие квитанции, они не могли голосовать. Кроме того, во многих штатах регистрация и голосование сопровождались сложными требованиями по ведению учета. [15] Их было особенно трудно соблюдать фермерам-издольщикам и арендаторам, поскольку они часто переезжали.

Подушный налог иногда использовался отдельно или вместе с цензом грамотности. В своего рода дедушкиной оговорке Северная Каролина в 1900 году освободила от подушного налога тех мужчин, которые имели право голоса с 1 января 1867 года. Это исключало всех чернокожих, которые тогда не имели избирательного права. [16]

Судебный иск

В 1937 году в деле Бридлав против Саттлза , 302 US 277 (1937), Верховный суд США постановил, что условие уплаты избирательного налога для регистрации избирателей является конституционным. Дело касалось избирательного налога в Джорджии в размере 1 доллара (что эквивалентно 21 доллару в 2023 году). Джорджия отменила избирательный налог в 1945 году. [17] Флорида отменила избирательный налог в 1937 году. [18] : 346 

24- я поправка , ратифицированная в 1964 году, отменила использование избирательного налога (или любого другого налога) в качестве предварительного условия для голосования на федеральных выборах, [19] но не упоминала избирательный налог на выборах в штатах. Закон об избирательных правах 1965 года сделал разъясняющие замечания, которые помогли запретить эту практику по всей стране, а также сделать ее подлежащей исполнению законом.

В деле Харпер против Избирательной комиссии штата Вирджиния 1966 года Верховный суд отменил свое решение по делу Бридлав против Саттлза, включив также введение избирательных налогов на выборах в штатах как нарушение пункта о равной защите 14-й поправки к Конституции Соединенных Штатов.

Решение по делу Харпера было одним из нескольких, которые опирались на положение о равной защите 14-й поправки, а не на более прямое положение 24-й поправки . В течение двух месяцев весной 1966 года федеральные суды объявили неконституционными законы об избирательном налоге в последних четырех штатах, где они все еще были, начиная с Техаса 9 февраля. Затем последовали решения по Алабаме (3 марта) и Вирджинии (25 марта). Последним был отменен налог на голосование в размере 2,00 долларов США (что эквивалентно 19 долларам США в 2023 году) в Миссисипи , объявленный неконституционным 8 апреля 1966 года федеральной комиссией. [20] Вирджиния попыталась частично отменить свой избирательный налог, потребовав подтверждения места жительства, но Верховный суд отклонил это соглашение в 1965 году в деле Харман против Форссениуса .

Подушный налог по штатам

Смотрите также

Ссылки

Информационные заметки

  1. ↑ Законодательство было принято Палатой собрания в 1891 году и подтверждено референдумом избирателей в 1892 году. [23] : 246 
  2. ^ Хотя законодательство о подушном налоге было одобрено в 1885 году, взимание налога как условия голосования не происходило до 1889 года. [21] : 471 
  3. ^ Хотя Конституция 1877 года разрешала сбор избирательных налогов для финансирования школ, [29] требование об уплате налога в качестве предварительного условия для голосования не было разрешено до 1908 года. [28]
  4. ^ Конституция штата установила подушный налог в 1870 году, но он оставался нереализованным до 1890 года, когда законодательный орган ввел его в действие. [21] : 471  [38]

Цитаты

  1. ^ Эрб, Келли Филлипс. «К дню выборов. История подушного налога в Америке». Forbes . Получено 10 августа 2024 г.
  2. ^ «Как законы эпохи Джима Кроу подавляли право голоса афроамериканцев на протяжении поколений». ИСТОРИЯ . 8 августа 2023 г. Получено 10 августа 2024 г.
  3. ^ "Интерпретация: Двадцать четвертая поправка | Конституционный центр". Национальный конституционный центр – constitutioncenter.org . Получено 10 августа 2024 г. .
  4. ^ Специальная налоговая комиссия штата Мэн (1890). Отчет Специальной налоговой комиссии штата Мэн . Мэн: Burleigh & Flynt. стр. 39–41. OCLC  551368287.
  5. ^ Буллок, Чарльз Дж. (1916). «Налогообложение имущества и доходов в Массачусетсе». The Quarterly Journal of Economics . 31 (1): 1–61. doi :10.2307/1885988. JSTOR  1885988.
  6. ^ Гринблатт, Алан (22 октября 2013 г.). «Расовая история „дедушкиного пункта“». Code Switch . NPR . Получено 8 июня 2020 г. .
  7. ^ «Движение за гражданские права – Избирательные права: имеете ли вы «право» голосовать? Пройдите «тест на грамотность», чтобы узнать». crmvet.org . Получено 21 сентября 2019 г.
  8. ^ "Конституционный съезд Вирджинии 1901–1902 гг.". Историческое общество Вирджинии. Архивировано из оригинала 2 октября 2006 г. Получено 14 сентября 2006 г.
  9. ^ Дабни, Вирджиния (1971). Вирджиния, Новый Доминион . Университетское издательство Вирджинии. стр. 436–437. ISBN 978-0-8139-1015-4.
  10. ^ ab "Исторические барьеры для голосования". Texas Politics . University of Texas. Архивировано из оригинала 2 апреля 2008 г. Получено 4 ноября 2012 г.
  11. ^ "Атланта в движении за гражданские права". Региональный совет Атланты по высшему образованию . Архивировано из оригинала 22 июня 2004 года.
  12. ^ abcde Вилкерсон-Фримен, Сара (2002). «Вторая битва за избирательное право женщин: белые женщины Алабамы, подушный налог и главный рассказ В. О. Кея о политике Юга». Журнал истории Юга . 68 (2): 333–374. doi :10.2307/3069935. JSTOR  3069935.
  13. ^ Черисс Джонс-Бранч .«Говорить, когда и где я могу»: политическая активность афроамериканских женщин в Южной Каролине в 1940-х и 1950-х годах. Исторический журнал Южной Каролины .Том. 107, № 3 (июль 2006 г.), стр. 204–205 https://www.jstor.org/stable/27570823
  14. ^ Джонс-Бранч, Черисс (июль 2006 г.).«Говорить, когда и где я могу»: политический активизм афроамериканских женщин в Южной Каролине в 1940-х и 1950-х годах. Исторический журнал Южной Каролины . 107 (3): 206. JSTOR  27570823.
  15. ^ Эндрюс, Э. Бенджамин (1912). История Соединенных Штатов. Нью-Йорк: Charles Scribner's Sons. стр. 28. ISBN 9781449977320.
  16. ^ Пилдес, Ричард Х. (2000). « Демократия , антидемократия и канон». Конституционный комментарий . 17. doi :10.2139/ssrn.224731. hdl : 11299/168068 . SSRN  224731.
  17. ^ Новотны, Патрик (2007). Это восстание Джорджии: образование, гражданские права и политика перемен в Джорджии в 1940-х годах. Mercer University Press. стр. 150–. ISBN 9780881460889. Получено 6 января 2013 г. .
  18. ^ Mohl, Raymond A. (1995). «Расовые отношения в Майами с 1920-х годов». В Colburn, David R.; Landers, Jane L. (ред.). Афроамериканское наследие Флориды . University Press of Florida. стр. 326–365. ISBN 978-0813013329.
  19. ^ Джиллсон, Кэл (22 февраля 2011 г.). Техасская политика: управление штатом одинокой звезды. Тейлор и Фрэнсис. стр. 38–. ISBN 9780415890601. Получено 6 января 2013 г. .
  20. ^ Хансен, Гарри, ред. (1966). Всемирный альманах и книга фактов: 1966. New York World-Telegram. стр. 68. OCLC  277006640.
  21. ^ abcdefghijklmnopqr Уильямс, Фрэнк Б. младший (ноябрь 1952 г.). «Подушный налог как требование избирательного права на Юге, 1870–1901 гг.». Журнал истории Юга . 18 (4). Афины, Джорджия: Southern Historical Association : 469–496. doi : 10.2307/2955220. ISSN  0022-4642. JSTOR  2955220. Получено 28 октября 2020 г.
  22. ^ «Федеральные судьи отменяют налог на голосование в штате». The Anniston Star . Энистон, Алабама. Associated Press . 8 апреля 1966 г. стр. 1. Получено 8 ноября 2020 г. – через Newspapers.com .
  23. ^ Branam, Chris M. (осень 2010 г.). «Еще один взгляд на лишение избирательных прав в Арканзасе, 1888—1894». The Arkansas Historical Quarterly . 69 (3). Фейетвилл, Арканзас: Arkansas Historical Association : 245–262. ISSN  0004-1823. JSTOR  23046114. Получено 15 декабря 2020 г.
  24. ^ Лэки, Джон (1965). «Подушный налог: его влияние на расовое избирательное право». Kentucky Law Journal . 54 (2). Лексингтон, Кентукки: Юридический колледж Университета Кентукки : 423–432. ISSN  0023-026X. Архивировано из оригинала 21 марта 2020 г. Получено 31 октября 2020 г.
  25. ^ Room, Anne T. Kent California (18 июня 2021 г.). «История налога на подушный голос в Калифорнии». Информационный бюллетень Anne T. Kent California Room . Получено 29 июля 2022 г.
  26. ^ "Poll Tax Receipts". Публичная библиотека Джексонвилла . Получено 24 января 2020 г.
  27. ^ "Dade Men приветствуют помощь учителям, смерть подушного налога". Daily News Bureau. Miami Daily News. 6 июня 1937 г. Получено 24 января 2020 г.
  28. ^ ab Ogden, Frederic D. (1958). Подушный налог на Юге. Бирмингем, Алабама: University of Alabama Press . стр. 4. OCLC  918357443.
  29. ^ Джигантино, Джим (20 августа 2020 г.). «Конституционный съезд 1877 г.». georgiaencyclopedia.org . Атланта, Джорджия: Georgia Humanities. Архивировано из оригинала 12 ноября 2020 г. Получено 15 декабря 2020 г.
  30. ^ «Конституция штата Луизиана, 1898, избирательное право и выборы». Центр Гилдера Лермана по изучению рабства, сопротивления и отмены рабства . 8 апреля 2015 г. Получено 29 июля 2022 г.
  31. ^ Подолефски, Ронни Л. (1998). «Иллюзия избирательного права: женское избирательное право и движение за отмену женского избирательного налога после Девятнадцатой поправки». Notre Dame Law Review . 73 (3). Нотр-Дам, Индиана: Университет Нотр-Дам . ISSN  0745-3515. Архивировано из оригинала 3 октября 2020 г. Получено 28 октября 2020 г.
  32. ^ «Сенат штата Мэн проголосовал за отмену подушного налога для взрослых мужчин». New York Times (13 марта): 35. 1973.
  33. ^ "Poll Tax Receipts". My Times with the Sisters . Получено 10 марта 2020 г.
  34. ^ «Правило о том, что налог на избирательные участки штата является неконституционным». The Hattiesburg American . Хаттисберг, Миссисипи. Associated Press . 8 апреля 1966 г. стр. 1. Получено 5 ноября 2020 г. – через Newspapers.com .
  35. ^ "Оклахома отменила подушный налог, вопрос штата 590 (1986)". Ballotpedia .
  36. ^ Бемесдерфер, Джин (осень 2020 г.). «Говоря о правах и неправотах: борьба за избирательное право чернокожих женщин, часть вторая» (PDF) . Информационный бюллетень Исторического и генеалогического общества округа Нортгемптон . Истон, Пенсильвания: Историческое и генеалогическое общество округа Нортгемптон. Архивировано (PDF) из оригинала 11 ноября 2020 г. . Получено 11 ноября 2020 г. .
  37. ^ «Poll Tax Dropped as SC Voting Requirement». The Index-Journal . Гринвуд, Южная Каролина. Associated Press . 13 февраля 1951 г. стр. 1. Получено 13 декабря 2020 г. – через Newspapers.com .
  38. ^ Лестер, Конни Л. (2002). «Законы о лишении избирательных прав». Энциклопедия Теннесси . Нэшвилл, Теннесси: Историческое общество Теннесси . Архивировано из оригинала 25 ноября 2020 г. Получено 15 декабря 2020 г.
  39. ^ ab Alexander, Seth; Blentlinger, Kaitlyn; Hagemann, Amber; Bean, Nathan (29 апреля 2015 г.). «1963, 1966: кампании по отмене налога на голосование в Техасе». South Texas Rabble Rousers History Project . Корпус-Кристи, Техас. Архивировано из оригинала 6 июня 2016 г. Получено 31 октября 2020 г.
  40. ↑ Конгресс, США (1965). Отчет Конгресса: Труды и дебаты ... Конгресса. Типография правительства США.
  41. ^ "Высший суд отменил налог на голосование в Вирджинии в решении 6-к-3 (ч. 1)". The Danville Register . Дэнвилл, Вирджиния. Associated Press . 25 марта 1966 г. стр. 1. Получено 8 ноября 2020 г. – через Newspapers.com .
  42. ^ "Court (pt. 2)". The Danville Register . Дэнвилл, Вирджиния. Associated Press . 25 марта 1966 г. стр. 2. Получено 8 ноября 2020 г. – через Newspapers.com .

Дальнейшее чтение