stringtranslate.com

Израильско-иорданские отношения

Король Хусейн и премьер-министр Ицхак Рабин на Тивериадском озере в 1994 году.

Израильско-иорданские отношения — это дипломатические, экономические и культурные отношения между Израилем и Иорданией . Две страны имеют сухопутную границу с тремя пограничными переходами: переход Ицхака Рабина/Вади-Араба , переход через реку Иордан и мост Алленби/короля Хусейна , который соединяет Западный берег с Иорданией. Отношения между двумя странами регулируются мирным договором между Израилем и Иорданией 1994 года, который формально положил конец состоянию войны, существовавшему между двумя странами с момента создания Государства Израиль в 1948 году, а также установил дипломатические отношения, помимо других вопросов. Отношения между странами время от времени обостряются, как правило, из-за напряженности в мечети Аль-Акса . [1] [2] 8 октября 2020 года Израиль и Иордания достигли соглашения о разрешении полетов через воздушное пространство обеих стран. [3]

Иордания помогла Израилю, перехватив иранские беспилотники во время ударов по Израилю в апреле 2024 года. [4] [5]

Король Хусейн прикуривает сигарету Рабина в его резиденции в Акабе , 1994 г.

История

1948–1994

В период с 1948 по 1994 год Иордания последовательно следовала антисионистской политике, но принимала решения прагматично. Приводятся несколько факторов этого относительного прагматизма, среди которых географическая близость двух стран, западная ориентация короля Хусейна и скромные территориальные устремления Иордании. Тем не менее, состояние войны между двумя странами существовало с 1948 года до подписания договора.

Мемуаристы и политические аналитики выявили ряд «закрытых каналов», а порой и тайных коммуникаций между двумя странами, которые часто приводили к определенным соглашениям даже во время войны.

Иордания не была членом Организации Объединенных Наций , когда в ноябре 1947 года проводилось голосование по Плану раздела Палестины Организации Объединенных Наций , но после создания государства Израиль 14 мая 1948 года Иордания, тогда известная как Трансиордания, была одной из стран Лиги арабских государств, которые вторглись на территорию бывшего Палестинского мандата, что привело к арабо-израильской войне 1948 года . К концу войны Иордания контролировала Западный берег и Восточный Иерусалим (включая Старый город). Она изгнала еврейское население и официально аннексировала территории в 1950 году. После того, как атаки федаинов из Иордании уменьшились после победы Израиля в Суэцкой войне 1956 года , напряженные отношения между Израилем и Иорданией после войны 1948 года смягчились.

В Шестидневной войне 1967 года Иордания встала на сторону Насера ​​​​в Египте , несмотря на предупреждение Израиля, и уступила контроль над Западным берегом и Восточным Иерусалимом Израилю, но не отказывалась от своих претензий на эту территорию до 1988 года. Иордания значительно сократила свое военное участие в войне Судного дня в 1973 году против Израиля. Иордания и Израиль подписали Израильско-иорданский мирный договор в 1994 году, нормализовав отношения между двумя странами.

В 1970 году король Хусейн вел войну Черного сентября против Организации освобождения Палестины (ООП), в конечном итоге изгнав организацию и тысячи палестинцев, которые угрожали правлению Хусейна. Во время Черного сентября сирийские войска вторглись в королевство, угрожая дальнейшей дестабилизацией режима. В ответ израильские ВВС совершили серию облетов сирийских войск, побудив их вернуться в Сирию. [6] Война против фракций ООП, возможно, укрепила связи между Израилем и Иорданией. Некоторые [ кто? ] утверждают, что Моссад предупредил Хусейна о покушении на жизнь палестинцев , а Хусейн предупредил премьер-министра Израиля Голду Меир на тайной личной встрече об угрозах со стороны Египта и Сирии перед Войной Судного дня 1973 года. Намерением Хусейна было не вмешиваться в войну.

В 1987 году министр иностранных дел Израиля Шимон Перес и король Хусейн попытались тайно договориться о мире, в котором Израиль уступил бы Западный берег Иордании. Они подписали « Лондонское соглашение Переса–Хусейна », определяющее рамки для ближневосточной мирной конференции. Предложение не было реализовано из-за возражений премьер-министра Израиля Ицхака Шамира . В следующем году Иордания отказалась от своих претензий на Западный берег в пользу мирного урегулирования между Израилем и ООП. [7]

Израильско-иорданский мирный договор

Рукопожатие между Хусейном I из Иордании и Ицхаком Рабином , которого сопровождал Билл Клинтон , во время мирных переговоров между Израилем и Иорданией, 26 октября 1994 года.
Переправа через реку Иордан

В 1994 году Израиль и Иордания заключили мирный договор, который был подписан Ицхаком Рабином , королем Хусейном и Биллом Клинтоном в Вашингтоне, округ Колумбия, 25 июля 1994 года. В Вашингтонской декларации говорится, что Израиль и Иордания прекратили официальное состояние вражды и начнут переговоры, чтобы достичь «конца кровопролития и скорби» и справедливого и прочного мира. [8]

26 октября 1994 года Иордания и Израиль подписали мирный договор, нормализовавший отношения между ними и разрешивший территориальные споры, включая совместное использование водных ресурсов. [9] Договор урегулировал земельные и водные споры и предусматривал широкое сотрудничество в сфере туризма и торговли. Он также включал обещание, что ни Иордания, ни Израиль не позволят, чтобы их территория стала плацдармом для военных ударов третьей страны. Договор был тесно связан с усилиями по достижению мира между Израилем и палестинцами .

После соглашений Израиль и Иордания открыли свои границы. Было построено несколько пограничных переходов, что позволило туристам, бизнесменам и рабочим путешествовать между двумя странами. [10] Израильские туристы начали посещать Иорданию, и многие иностранные туристы совмещали визиты в обе страны.

В 1996 году две страны подписали торговый договор. В рамках соглашения Израиль оказал содействие в создании современного медицинского центра в Аммане .

2010–настоящее время

В 2010 году, когда правительство Иордании запросило разрешение у международных правительств на производство ядерного топлива для использования на иорданских электростанциях , Израиль возражал, ссылаясь на нестабильную политическую природу Ближнего Востока. В свете возражений Израиля запрос на одобрение Соединенными Штатами был отклонен. [11]

На встрече с Центром по делам Израиля и евреев в Канаде король Иордании Абдалла отметил, что Израиль, которого он признает важным региональным союзником, очень быстро отреагировал на просьбы Абдаллы возобновить прямые мирные переговоры между Израилем и Палестинской администрацией . [12] Содействие миру между Израилем и Палестинской администрацией является одним из главных приоритетов для Иордании. Она поддерживает усилия США по посредничеству в окончательном урегулировании, которое, по ее мнению, должно основываться на Арабской мирной инициативе 2002 года , предложенной Саудовской Аравией. [13]

23 июля 2017 года заместитель директора службы безопасности посольства Израиля в Аммане застрелил двух иорданцев. [14] Иорданское управление общественной безопасности пришло к выводу, что израильский охранник подвергся нападению со стороны одного из мужчин, 17-летнего ремонтника мебели, и выстрелил как в ремонтника, так и в иорданского владельца здания. Министерство иностранных дел Израиля сообщило, что ремонтник мебели размахивал отверткой, что отрицает отец иорданского юноши. В результате инцидента оба иорданца погибли, а израильский охранник получил ранения. [15]

22 ноября 2019 года король Абдалла охарактеризовал отношения Иордании с Израилем как «находящиеся на рекордно низком уровне», в основном из-за внутренних политических проблем в Израиле. [16]

В марте 2021 года Иордания отложила одобрение полета премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху над страной по пути в Объединенные Арабские Эмираты . Израиль обвинил Иорданию в том, что она сделала это преднамеренно в ответ на спор по поводу разрешений на въезд в Израиль для охраны иорданского наследного принца Хусейна бин Абдаллы для поездки в мечеть Аль-Акса . Министр иностранных дел Иордании Айман Сафади обвинил Израиль в нарушении согласованных условий поездки в Аль-Аксу и обвинил Нетаньяху в «игре с регионом и правом его народов жить в мире ради электоральных и популистских интересов» и «разрушении доверия, которое является основой для прекращения конфликта». [17]

В апреле 2021 года Иордания осудила Израиль за налет на мечеть Аль-Акса в Иерусалиме и отключение громкоговорителя минарета. [18] Однако 8 июля того же года появились сообщения о том, что премьер-министр Израиля Нафтали Беннетт встретился с королем Абдаллой в, как говорят, «очень позитивной» атмосфере. В отчете, опубликованном анонимным бывшим израильским чиновником, говорилось, что Беннетт и король Абдалла договорились открыть «новую страницу» в отношениях после напряженных отношений последних лет. В частности, в нем говорилось, что Израиль согласился удвоить объем воды, которую они продавали Иордании. Офис Беннетта отказался комментировать отчет. [19]

Король Иордании Абдалла II и президент Израиля Исаак Герцог в Аммане, Иордания, 30 марта 2022 г.

В начале сентября 2021 года король Абдалла и президент Израиля Исаак Герцог обсудили вопросы устойчивого развития, климатического кризиса и энергетики на необъявленной встрече. [20] 5 января 2022 года Абдулла встретился с министром обороны Израиля Бени Ганцем в Аммане. [21] Они обсудили региональную стабильность и двусторонние связи. [22] Абдулла заявил о «необходимости поддержания спокойствия на палестинских территориях» [23] и призвал к решению о двух государствах как к «всеобъемлющему и справедливому решению» конфликта. [22] Это был первый публичный прием израильского чиновника Абдуллой за более чем четыре года. По мнению наблюдателей, это было частью перезагрузки двусторонних отношений между Иорданией и Израилем. [24] 30 марта 2022 года король Абдалла встретился с президентом Израиля Исааком Герцогом в Аммане. [25] Они обсудили израильско-палестинский конфликт и двусторонние отношения. [26] Это был первый официальный визит президента Израиля в Иорданию. [27]

В интервью CNN в декабре 2022 года, после инаугурации нового израильского правительства , [28] король Абдалла предупредил Израиль не менять статус мусульманских и христианских святынь и заявил: «Если люди [израильское правительство] хотят вступить с нами в конфликт, мы вполне готовы». [29] [30]

В апреле 2023 года иорданский депутат Имад Аль-Адван был арестован израильскими властями после попытки контрабанды оружия и золота на Западный берег. [31]

Война Израиля и ХАМАСа 2023 г.

В октябре 2023 года во время войны Израиля и ХАМАС король Абдалла осудил блокаду Израилем сектора Газа и «коллективное наказание» палестинцев в Газе. [32] 1 ноября 2023 года Иордания отозвала своего посла в Израиле, обвинив страну в создании «беспрецедентной гуманитарной катастрофы» и «убийстве невинных людей в Газе». [33] Иордания также заявила, что послу Израиля, который покинул Амман после нападения ХАМАС, не будет разрешено вернуться. [34] [35]

В ноябре 2023 года премьер-министр Иордании Бишер аль-Хасавна заявил, что Иордания рассматривает все доступные варианты в ответ на израильскую агрессию в секторе Газа и ее последующие последствия. [36] [37] Хасавна утверждал, что блокада Израилем густонаселенного сектора Газа не может быть оправдана как самооборона, и критиковал неизбирательное израильское нападение, включавшее в себя безопасные зоны и машины скорой помощи. [38] [39] Жители Иордании (включая около 2 миллионов палестинских беженцев и других лиц с палестинскими корнями) организовали протесты против действий Израиля в секторе Газа, что усиливает давление на правительство с целью принятия мер по этому вопросу. [40] Также есть свидетельства того, что в последние годы среди иорданцев растет симпатия к ХАМАС. [41] Однако западные союзники Иордании рассматривают королевство как потенциально важного посредника, если Израиль и ХАМАС согласятся на переговоры. Король Абдалла принимает участие в дипломатических встречах в Европе, стремясь обеспечить безопасный проход гуманитарной помощи; однако правительство также борется с внутренними проблемами, такими как инфляция, безработица и торговля оружием и наркотиками через Иорданию на Западный берег . Король и королева Рания раскритиковали действия Израиля в секторе Газа и призвали к прекращению огня . Королева Рания, чья семья является палестинской с корнями в городе Наблус на Западном берегу , призвала западных лидеров осудить нападения Израиля на палестинских мирных жителей в интервью, показанном на канале CNN в США. Существуют опасения огромного притока беженцев в Иорданию в результате войны Израиля с ХАМАС . [40]

Во время иранских ударов по Израилю в 2024 году Иордания своими ВВС перехватила иранские снаряды, нарушившие ее воздушное пространство . [4] [5]

Экономические отношения

Иордания также извлекла экономическую выгоду из мирного договора. В результате договора в Иордании были созданы квалифицированные промышленные зоны . В этих зонах компании, использующие процент израильских ресурсов, могут беспошлинно экспортировать свою продукцию в США. По состоянию на 2010 год зоны создали 36 000 рабочих мест и стали самым мощным двигателем экономического роста Иордании. Оппозиционное движение «Братья-мусульмане» обратилось к правительству с просьбой закрыть их, но правительство утверждает, что зоны предоставляют рабочие места тысячам иорданцев. [42] [43]

Израиль содействовал торговле Иордании с Ираком и Турцией с 2013 года, разрешив перевозку товаров на грузовиках через переправу через реку Иордан около Бейт-Шеана . Товары доставляются в порт Хайфа и оттуда отправляются в Ирак и Турцию. [44] Ранее эта торговля проходила по суше через Сирию, но была нарушена гражданской войной в Сирии .

Согласно соглашению 2016 года стоимостью 10 миллиардов долларов США, Израиль поставит Иордании 45 миллиардов кубических метров (BCM) природного газа в течение 15 лет. Газ будет поставляться по новому трубопроводу, завершение строительства которого запланировано на 2020 год, который протянется от границы Израиля и Иордании до Арабского газопровода около Мафрака . [45] Правительство Иордании утверждает, что закупка газа из Израиля сэкономит Иордании 700 миллионов иорданских динаров в год на расходах на электроэнергию. [46] Трубопровод начал свою первую трехмесячную эксплуатацию 31 декабря 2019 года, несмотря на бурные протесты оппозиционных групп. Местные координаторы кампании против сделки раскритиковали высокие затраты, когда страна уже получает дешевый сжиженный газ через порт в Акабе , а также дополнительную электроэнергию, вырабатываемую солнечными электростанциями . [47]

В ноябре 2021 года Иордания и Израиль подписали соглашение при посредничестве Объединенных Арабских Эмиратов, согласно которому компания из ОАЭ построит в Иордании солнечную электростанцию , электроэнергию из которой Израиль будет покупать в обмен на воду с израильского опреснительного завода. [48] [49]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Иордания: израильские "провокации" на Храмовой горе навредят связям". The Times of Israel . Получено 12 ноября 2017 г.
  2. ^ snjeim (18 сентября 2015 г.). «Вторжения в Аль-Аксу обостряют отношения между Иорданией и Израилем» . Получено 12 ноября 2017 г.
  3. ↑ Израиль и Иордания подписали историческое соглашение о воздушном пространстве
  4. ^ ab Al-Khalidi, Suleiman (14 апреля 2024 г.). «Иорданские ВВС сбивают иранские беспилотники, летящие в Израиль». Reuters . Получено 14 апреля 2024 г.
  5. ^ ab "От врага к союзнику: иорданские ВВС сбивают иранские беспилотники на пути в Израиль". The Jerusalem Post | JPost.com . 14 апреля 2024 г. . Получено 14 апреля 2024 г. .
  6. ^ Мигдал, Джоэл (2014). "4. Поиск места на Ближнем Востоке: Новое партнерство развивается из Черного сентября". Зыбучие пески: Соединенные Штаты на Ближнем Востоке . Columbia University Press (опубликовано в феврале 2014 г.). ISBN 978-0-231-16672-0. Архивировано из оригинала 9 декабря 2014 . Получено 20 декабря 2014 .
  7. ↑ Кифнер, Джон (1 августа 1998 г.). «Хусейн отказывается от претензий на Западный берег в пользу ООП» New York Times .
  8. ^ «Вашингтонская декларация». Министерство иностранных дел Израиля. 25 июля 1994 г. Получено 7 мая 2012 г.
  9. ^ Сасскинд, Лоуренс; Шафикул Ислам (2012). «Водная дипломатия: создание ценности и укрепление доверия в переговорах по трансграничным водам». Наука и дипломатия . 1 (3).
  10. ↑ Лукач, Иегуда (12 ноября 1999 г.). Израиль, Иордания и мирный процесс. Syracuse University Press. ISBN 9780815627203. Получено 12 ноября 2017 г. – через Google Books.
  11. ↑ Барель, Цви (7 июля 2010 г.). «Кто боится иорданского атома?». Haaretz .
  12. ^ "Fox News Reporting: Христиане находят убежище от террора в Иордании | Fox News". Fox News . Архивировано из оригинала 30 сентября 2015 года . Получено 21 сентября 2015 года .
  13. ^ Jordan: История и отношения с США. Исследовательская служба Конгресса (27 января 2014 г.)
  14. ^ Фиппен, Дж. Уэстон (23 июля 2017 г.). «Нападение на посольство Израиля в Иордании». The Atlantic . Получено 16 октября 2023 г. .
  15. ^ "Иордания: нападение на посольство из-за доставки мебели". CNN . Получено 16 октября 2023 г. .
  16. ^ Тибон, Амир (23 ноября 2019 г.). «Отношения между Израилем и Иорданией находятся на рекордно низком уровне, говорит король Абдалла». Haaretz .
  17. ^ «Нетаньяху «играет с регионом» ради электоральной выгоды, осуждает министр иностранных дел Иордании – мировые новости».
  18. ^ «Иордания осуждает Израиль за прекращение призыва к молитве в Аль-Аксе». 15 апреля 2021 г.
  19. ^ Сотрудники Hamodia. «Отчет: Беннет провел секретную встречу с королем Иордании». hamodia.com . Hamodia . Получено 8 июля 2021 г. .
  20. ^ "Президент Израиля и король Иордании провели секретные переговоры". www.aljazeera.com . Получено 7 июля 2022 г. .
  21. ^ «Израильский Ганц и иорданский король провели редкую встречу в Аммане – Al-Monitor: The Pulse of the Middle East». www.al-monitor.com . Получено 7 июля 2022 г.
  22. ^ ab "Министр обороны Израиля обсуждает региональную стабильность с королем Иордании". Reuters . 5 января 2022 г. Получено 7 июля 2022 г.
  23. ^ "Король Абдалла II обсуждает палестино-израильский мир с Бени Ганцем". AW . Получено 7 июля 2022 г. .
  24. ^ "Король Иордании, министр обороны Израиля перезагрузили отношения". VOA . Получено 7 июля 2022 г.
  25. ^ Аль-Халиди, Сулейман (30 марта 2022 г.). «Лидеры Иордании и Израиля призывают к спокойствию после исторической встречи после всплеска насилия». Reuters . Получено 7 июля 2022 г.
  26. ^ «Король принимает президента Израиля, подтверждает необходимость работать над достижением мира». Jordan Times . 30 марта 2022 г. Получено 7 июля 2022 г.
  27. ^ Аль-Халиди, Сулейман; Хеллер, Джеффри (29 марта 2022 г.). «Президент Израиля посещает Иорданию в качестве последнего признака более тесных связей – официальные лица». Reuters . Получено 7 июля 2022 г.
  28. ^ «Крайне правое израильское правительство приведено к присяге на фоне всплеска сопротивления». Washington Post . Получено 5 января 2023 г.
  29. ^ Сайфи, Зина (28 декабря 2022 г.). «Король Иордании предупреждает о «красных линиях» в Иерусалиме, когда Нетаньяху возвращается в офис». CNN . Получено 5 января 2023 г.
  30. ^ "Король Иордании: Если Израиль хочет конфликта, мы вполне готовы". Middle East Monitor . 29 декабря 2022 г. Получено 5 января 2023 г.
  31. ^ "Иордания: Израиль арестовал законодателя по обвинению в контрабанде оружия". ABC News . 23 апреля 2023 г.
  32. ^ «Египетский Сиси и король Иордании осуждают «коллективное наказание» в Газе». The Straits Times . 19 октября 2023 г.
  33. ^ «Иордания отзывает посла в Израиле в знак протеста против «катастрофы» в секторе Газа». Al Jazeera . 1 ноября 2023 г.
  34. ^ Иордания открыта для «всех вариантов» по ​​мере обострения конфликта в секторе Газа reuters.com Получено 8 ноября 2023 г.
  35. ↑ Министерство здравоохранения, возглавляемое ХАМАС, сообщает о гибели более 10 000 палестинцев в секторе Газа; ООН называет сектор Газа детским кладбищем cnbc.com Дата обращения 8 ноября 2023 г.
  36. ^ Иордания открыта для «всех вариантов» по ​​мере обострения конфликта в секторе Газа reuters.com Получено 8 ноября 2023 г.
  37. ↑ Министерство здравоохранения, возглавляемое ХАМАС, сообщает о гибели более 10 000 палестинцев в секторе Газа; ООН называет сектор Газа детским кладбищем cnbc.com Дата обращения 8 ноября 2023 г.
  38. ^ Иордания открыта для «всех вариантов» по ​​мере обострения конфликта в секторе Газа reuters.com Получено 8 ноября 2023 г.
  39. ↑ Министерство здравоохранения, возглавляемое ХАМАС, сообщает о гибели более 10 000 палестинцев в секторе Газа; ООН называет сектор Газа детским кладбищем cnbc.com Дата обращения 8 ноября 2023 г.
  40. ^ ab Stein, Lucia; Armitage, Rebecca (4 ноября 2023 г.). «Осуждая войну между Израилем и Газой, король и королева Иордании балансируют на тонкой дипломатической грани». ABC News (Австралия) . Получено 10 ноября 2023 г.
  41. ^ Jbour, Abdullah (7 ноября 2023 г.). «Иордания и израильская война в секторе Газа: сдвиги в политическом дискурсе». Фонд Карнеги за международный мир . Получено 10 ноября 2023 г.
  42. ^ Джамаль Халаби (12 апреля 2010 г.). «Бизнес с Израилем окупается в Иордании». Associated Press. Архивировано из оригинала 13 августа 2018 г. Получено 12 августа 2018 г.
  43. ↑ Дэвид Маковски (31 января 2003 г.). «Мир окупается для Джордана». Los Angeles Times .
  44. ^ Лиор, Гад (5 апреля 2013 г.). «Иракские товары идут в Турцию через Израиль». Ynetnews . Получено 12 ноября 2017 г.
  45. ^ Тайсир, Мохаммад; Бенмелех, Яаков (4 июля 2018 г.). «Иорданский трубопровод для израильского газа будет завершен к концу 2019 г.» Bloomberg News . Получено 11 августа 2018 г.
  46. ^ Газаль, Мохаммад (5 июля 2018 г.). «Израильский газ в Иорданию ожидается в 2020 г. — официально». The Jordan Times . Получено 12 августа 2018 г. .
  47. ^ Иордания начинает получать газ из Израиля, несмотря на яростное сопротивление. Arab News . Получено 3 января 2020 г.
  48. ^ Harkov, Lahav (22 ноября 2021 г.). «Израиль и Иордания подписали соглашение о сотрудничестве в области климата в Дубае». The Jerusalem Post .
  49. ^ "Израиль и Иордания станут партнерами в сделке "вода в обмен на энергию". Reuters . 22 ноября 2021 г.

Внешние ссылки