Гарантами имперской конституции или гарантами были те государства, которые по договору были обязаны защищать конституцию Священной Римской империи . Начиная с 1648 года гарантами были Швеция и Франция , к которым в 1779 году присоединилась Россия .
Роль гарантов была впервые определена в Вестфальском мире (24 октября 1648 г.), положившем конец Тридцатилетней войне , в частности в статье 17 Оснабрюкского договора со Швецией и статье 16 Мюнстерского договора с Францией. В 1779 г. Россия стала третьей державой-гарантом через статью 12 Тешенского договора (13 мая), положившего конец войне за баварское наследство . [1]
Хотя использование внешних или сторонних гарантов не было необычным в договорах того времени, первоначальные вестфальские гаранты (Швеция и Франция) были сторонами договоров. Тем не менее, поскольку большинство положений договоров касались внутренних дел империи, принято считать Швецию и Францию внешними гарантами. Фактически, как стороны договоров, император и императорские поместья также были гарантами, хотя их статус как таковой обычно игнорировался в теоретических обсуждениях договоров и гарантий. [2]
По мнению имперского юриста Иоганна Якоба Мозера , гарантия в Вестфальских договорах могла быть использована любым человеком, «коренным или иностранцем, членом Империи или нет, кто бы ни был прямо или косвенно ущемлен в соответствии с Вестфальским договором». [1] Карл фон Аретин утверждает, что хотя гарантская власть «казалось бы, открыла дверь для вмешательства в политику Империи... оказалось, что политика, основанная на гарантии мира в Вестфальском договоре, также вынудила гарантские власти проводить политику мира и законности в смысле Имперской конституции». [1] Фактическое формальное использование гарантской власти требовало выполнения сложной серии шагов. [1] [2]
Патрик Милтон утверждает, что «поставив конфессиональные права религиозных групп под международную гарантию, Вестфальский мир и его гарантийные положения помогли установить принцип международно гарантированных прав меньшинств как части позитивного права наций» [2] .
Кардинал Ришелье впервые задумал идею французской гарантии мира как формы коллективной безопасности во время войны за Мантуанское наследство (1628–1631). Она была задумана как замена феодального сюзеренитета императора в императорской Италии , но Франция проиграла войну и была вынуждена принять сохранение императорского сюзеренитета. В 1648 году преемник Ришелье, кардинал Мазарини , приобрел полномочия гаранта специально для поддержки Империи. [1] Пик французского осуществления власти пришелся на 1658 год, когда была образована Рейнская лига как противовес императорской прерогативе. После смерти Мазарини в 1661 году король Людовик XIV переоценил свои возможности, оттолкнул членов Лиги и позволил императору Леопольду I вернуть себе часть своего авторитета и престижа. [1] [3]
Упадок гарантской власти Франции начался с ее вторжения в Испанские Нидерланды , юридически являвшиеся частью Империи, в 1667 году. [4] Поворотным моментом стало вторжение в Голландскую республику в 1672 году. Людовик XIV заявил, что, поскольку Республика находилась за пределами Империи, любая помощь, оказываемая такому врагу Франции Империей или ее членами, является нарушением Вестфальского мира и гарантии. После этого Франция больше не воспринималась как защитница немецких свобод. [1] Начало Вечного сейма , постоянной сессии императорского сейма после 1663 года, ускорило упадок положения Франции в Империи, поскольку сейм обеспечивал внутренний механизм для урегулирования споров. [4]
В споре между курфюршеством Пфальц и его соседями во главе с курфюршеством Майнц — так называемом Wildfangstreit 1660–1674 годов — первое призвало Швецию и Францию выступить от его имени в качестве гарантов. [2]
Вестфальский мир и гарантская власть были возобновлены в последующих договорах Неймегена (1679), Рисвика (1697), Раштатта (1714) и, в пользу России, Тешена (1779). [2] Интерес России к роли в Империи начался с царя Петра Великого еще в 1710 году. В январе 1778 года возможность представилась Екатерине Великой , когда король Фридрих II Прусский попросил ее посредничества в споре о Баварии . В письме от 3 февраля Фридрих утверждал, что Россия, безусловно, станет гарантом Империи, если Екатерина вмешается, чтобы помочь ему. Целью России было стать гарантом с правами в Империи, а не помогать Пруссии. С этой целью Екатерина смягчила прусские цели, в результате чего был заключен договор, неожиданно выгодный для Австрии . К 1781 году произошла дипломатическая революция. Исчез русско-прусский союз , заменённый новым австро-российским союзом . Гарантийная система Вестфалии также была преобразована. Россия, которая победила Швецию в Северной войне (1721), фактически узурпировала её место гаранта. Первым российским посланником в империи в качестве гаранта был Николай Румянцев , прибывший в 1782 году. [1]
Последнее крупное вмешательство России в качестве гаранта было в пользу лиги принцев осенью 1794 года. Екатерина написала письмо, восхваляющее лигу как акт имперского патриотизма. Лига так и не была реализована. После смерти Екатерины в 1796 году русский двор мало интересовался осуществлением своих полномочий гаранта, хотя царь Павел I заявлял о праве на консультации по всем имперским вопросам. [1]
Во время Французских революционных войн договоры Кампо-Формио (1797) и Люневильский (1801) возобновили Вестфальский договор и пункт о гаранте. [5] 5 марта 1804 года французские войска вошли на территорию империи, чтобы арестовать Луи Антуана, герцога Энгиенского , которого судили и казнили 21 марта. Швеция и Россия, как гаранты, потребовали, чтобы император Франц II отреагировал на вопиющее нарушение имперского суверенитета, но император отказался. [6] Наполеон Бонапарт , император Франции с 1804 года, обошелся без возобновления пункта о гаранте в договорах Шенбрунн (1805) и Пресбург (1805). После этого он выступал в качестве арбитра судьбы Империи, а не гаранта ее конституции до ее окончательного роспуска в августе 1806 года . [5]