Муниципальная корпорация — это юридический термин для обозначения местного органа управления , включая (но не ограничиваясь) города , округа , поселки , волости , уставные волости , деревни и городки . [1] Этот термин также может использоваться для описания корпораций, находящихся в муниципальной собственности . [1] [2] [3]
Муниципальное объединение происходит, когда такие муниципалитеты становятся самоуправляемыми образованиями в соответствии с законами штата или провинции, в которой они находятся. Часто это событие отмечается вручением или декларацией муниципального устава . Городской устав или устав поселка или муниципальный устав — это юридический документ, учреждающий муниципалитет, такой как город или поселок . [ необходима цитата ]
В Бангладеш существует 330 таких муниципальных корпораций в восьми округах Бангладеш. [4] [5]
В Канаде чартеры выдаются провинциальными властями .
Корпорация Большого Ченнаи является старейшей муниципальной корпорацией в мире за пределами Соединенного Королевства. [6]
Название «корпорация» использовалось в городских округах вскоре после нормандского завоевания до принятия Закона о местном самоуправлении 2001 года . Согласно закону 2001 года, городские округа были переименованы в «города», а их корпорации стали «городскими советами»; другие городские корпорации были переименованы в «городские советы». [7]
После раздела Ирландии корпорациями в Ирландском свободном государстве были Дублин, Корк , Лимерик и Уотерфорд (города-графства) и Дроэда , Килкенни , Слайго , Клонмел и Вексфорд (негорода-графства). Дун Лири получил статус города в 1930 году как «Корпорация Дан Лири». [8] Статус города Голуэя , утраченный в 1840 году, был восстановлен в 1937 году; формально он именовался «мэр, олдермены и бургомистры города Голуэй», [9], но именовался «Корпорацией». [10]
Акт о конституции Новой Зеландии 1852 года разрешил создание муниципальных корпораций в новых провинциях Новой Зеландии . Термин вышел из употребления после упразднения провинций в 1876 году. [11]
Древние городки Англии и Уэльса обычно были включены королевской хартией , хотя некоторые были городками по предписанию . Закон о муниципальных корпорациях 1835 года и Закон о муниципальных корпорациях 1882 года упразднили корпорации гнилых городков и других небольших сельских районов. Закон о местном самоуправлении 1888 года привел полномочия оставшихся городских корпораций в соответствие с полномочиями новых городских районных советов . Все городские корпорации были заменены в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года советами, не обозначенными как «корпорации», за исключением Корпорации Сити-оф-Лондон .
Корпорации бургов Шотландии были схожи по происхождению и были реформированы или заменены в девятнадцатом веке, прежде чем были упразднены Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года . Ирландские городские корпорации в пределах нынешней Северной Ирландии были реформированы Законом о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 года и Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года и заменены Законом о местном самоуправлении (Северная Ирландия) 1972 года .
Большинство штатов и территорий США имеют по крайней мере два уровня местного самоуправления: округа и муниципалитеты . Луизиана использует термин приход , а Аляска использует термин боро для того, что Бюро переписи населения США называет эквивалентами округов в этих штатах. Гражданские поселки или города используются в качестве подразделений округа в 20 штатах, в основном на Северо-Востоке и Среднем Западе.
Населенные пункты могут быть организованы в объединенные муниципалитеты нескольких типов, включая город , поселок , боро и деревню . Типы и характер этих муниципальных образований различаются от штата к штату. В дополнение к этим местным органам власти общего назначения, штаты могут также создавать местные органы власти специального назначения . В зависимости от штата местные органы власти могут действовать на основании своих собственных уставов или общего права, или штат может иметь сочетание уставных и общих по закону местных органов власти. Как правило, в штате, имеющем как уставные, так и общие по закону местные органы власти, уставные местные органы власти имеют большую местную автономию и самоуправление. Муниципалитеты, как правило, подчиняются правительству округа, за некоторыми исключениями. Некоторые города, например, объединились со своим окружным правительством в консолидированные города-округа . В Вирджинии города полностью независимы от округа, частью которого они в противном случае были бы. В некоторых штатах, особенно в Новой Англии, города образуют основную единицу местного самоуправления ниже уровня штата, в некоторых случаях полностью устраняя необходимость в окружном правительстве. Во многих сельских районах и даже в некоторых пригородных районах многих штатов нет муниципальных органов власти ниже уровня округа.
В дополнение к округам и муниципалитетам, штаты часто создают органы специального назначения, такие как школьные округа и округа по пожарной охране, санитарной канализации , общественному транспорту , публичным библиотекам , общественным паркам или лесам, управлению водными ресурсами и природоохранным округам . Такие округа специального назначения могут охватывать территории в нескольких муниципалитетах или округах. Согласно данным Бюро переписи населения США, собранным в 2012 году, в Соединенных Штатах насчитывалось 89 004 единицы местного самоуправления. Эти данные показывают снижение с 89 476 единиц с момента последней переписи местных органов власти, проведенной в 2007 году.
Каждая из пяти постоянно населенных территорий США также подразделяется на более мелкие образования. Пуэрто-Рико имеет 78 муниципалитетов , а Северные Марианские острова имеют четыре муниципалитета. Гуам имеет деревни , Американские Виргинские острова имеют округа , а Американское Самоа имеет округа и неорганизованные атоллы .
Каждая индейская резервация подразделяется по-разному. Например, нация навахо подразделяется на агентства и дома отделений , а нация черноногих подразделяется на общины .
Согласно одному из определений термина, муниципальные корпорации — это «организации с независимым корпоративным статусом, управляемые исполнительным советом, назначаемым в первую очередь местными должностными лицами правительства, и с контрольным пакетом акций в государственной собственности». [1] Некоторые такие корпорации полагаются на доходы от сборов с пользователей, что отличает их от агентств и специальных округов, финансируемых за счет налогообложения, [2] хотя это не всегда так. [1] Такие муниципальные корпорации возникают в результате процесса «экстернализации» и требуют различных навыков и ориентации от соответствующих местных органов власти, а также следуют общим изменениям [ необходимо разъяснение ] в институциональном ландшафте государственных услуг. [3] Утверждается, что они более эффективны, чем правительственные бюрократии, но имеют более высокий уровень неудач из-за своей юридической и управленческой автономии. [1]
