Интендант Новой Франции был административной должностью во французской колонии Новая Франция . Он контролировал всю гражданскую администрацию колонии. Он уделял особое внимание поселенческому и экономическому развитию, а также отправлению правосудия. Должность интенданта Новой Франции была создана Людовиком XIV . В 1663 году Людовик и его министр решили дать Новой Франции новую конституцию. Устав Ста членов был отменен, а старый Совет Квебека, который был сформирован в 1647 году, реорганизовался и стал Суверенным советом Новой Франции . Суверенный совет состоял из губернатора, епископа, интенданта, генерального прокурора, секретаря и пяти советников. Поскольку интендант Новой Франции управлял финансовыми вопросами, такими как деньги и т. д., а также инфраструктурой колонии, он имел огромное влияние в правительстве колонии.
В течение полутора столетий, предшествовавших Французской революции , главная административная организация Франции была известна как Généralité. Во главе этого подразделения был поставлен интендант юстиции, полиции и финансов. Интендант был, по словам У. Б. Манро, «вооружен весьма обширными административными полномочиями, отличался своей преданностью интересам короля и в некотором смысле отражал абсолютизм монархии». [1] Интендант не был связан никакими властями, уставами или постановлениями. Он назначался, смещался и был ответственен только перед королем .
Во Франции интенданты играли важную роль в административном аппарате. По словам Пьера Клемана, они должны были разбираться с актами притеснения со стороны должностных лиц, вплоть до смертной казни. Кроме того, они продолжали следить за продовольствием, поставками и состоянием тюрем. Генеральные прокуроры информировали интендантов обо всех злоупотреблениях, совершенных в провинции. Кроме того, они проверяли войска, чтобы убедиться, что они хорошо оснащены, и судили солдат без апелляции. Наконец, они занимались налогами и инфраструктурой, такой как дороги, каналы и шахты. [2]
Исторически эта должность изначально приписывалась кардиналу Ришелье . Однако эта должность фактически существовала задолго до времени Ришелье. Ее полномочия были настолько развиты к первой четверти семнадцатого века, что кардинал-министр не мог найти ничего, что можно было бы добавить к ним.
До учреждения Интенданта Новой Франции и Суверенного совета губернатор разделял законодательные, исполнительные и судебные полномочия со старым Советом Квебека, который был учрежден королевскими статутами 1647 и 1648 годов. [2] Совет должен был контролировать власть губернатора; однако в действительности губернатор имел большое влияние на Совет, практикуя право вето. [2] Губернатор и его преемники пользовались своей властью в Новой Франции без ограничений. В начале 1663 года Компания ста партнеров ( Compagnie des Cent-Associés ) была распущена, и Новая Франция снова стала королевским владением. [2]
Назначение интенданта Людовиком XIV и Жаном-Батистом Кольбером было попыткой исправить ослабленное состояние Новой Франции и вмешаться, пока не стало слишком поздно. Интенданту предстояло реорганизовать Новую Францию. Полномочия губернатора были значительно сокращены, и многие из них были переданы интенданту и Суверенному совету. [2] Интендант стал отвечать за всю гражданскую администрацию. [2]
Суверенный совет был введен 18 сентября 1663 года [3] как средство уменьшения власти губернатора. Действительно, губернаторы нередко переступали свои границы. При Суверенном совете власть сместилась или, скорее, стала более разделенной, так что «то, что раньше в значительной мере относилось к функциям губернатора, было отдано Совету». [4] Интендант получил полномочия восстанавливать порядок и безопасность и выполнять важные обязанности по управлению колонией Новая Франция.
Должность интенданта впервые появилась в связи с делами Новой Франции весной 1663 года. По совету Кольбера король решил предоставить Новой Франции новую структуру управления, в целом смоделированную по образцу французской провинции. В апреле 1663 года был издан указ, учреждающий новую администрацию. В рамках этой администрации интендант, получивший образование в области финансов, права и бухгалтерского учета, в первую очередь отвечал за финансы колонии. Король обычно назначал интендантов из числа королевской службы. Это были люди, поступившие на службу в раннем возрасте и получившие повышение в результате испытанной верности интересам монархии и трудолюбия, проявленного на службе.
Интенданты Новой Франции не назначались на фиксированное количество лет. На практике сроки значительно различались, но, по словам Манро, «средний срок пребывания в должности составлял около восьми с половиной лет». [5] Должность была не тем, что хотелось всем, поскольку она предполагала огромную ответственность и большую рабочую нагрузку. Кроме того, оплата была низкой для того времени в истории: двенадцать тысяч ливров в год. Однако те, кто принимал эту должность, видели в ней ступеньку к чему-то большему. Следовательно, они стремились вести себя так, чтобы завоевать благосклонность короны.
По словам Манро, «каждый интендант получал от короля поручение о назначении, в котором излагались его юрисдикция и полномочия». [6] Эти поручения различались, но обнаруживали широкую линию единообразия. Эти поручения были выражены в таких общих терминах, утверждал Манро, «что интендант был реальным агентом администрации в колонии». [7] Обязанности интенданта заключались в надзоре за правосудием, финансами и полицией в колонии. Он председательствовал в Суверенном совете и выступал в качестве судьи. Он также отвечал за установление правил, касающихся полиции, торговли, рыночных цен, валюты, милиции и сеньориальных прав. Тем не менее, интендант не имел никакой власти над армией. Он был подотчетен только министру морского флота .
.svg/1280px-North_America_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
