В Ирландии уголовные законы ( ирландский : Na Péindlíthe ) представляли собой серию юридических нарушений, наложенных в семнадцатом и начале восемнадцатого веков на римско-католическое большинство королевства и, в меньшей степени, на протестантских «диссентеров» . Принятые ирландским парламентом , они обеспечили господство протестантов путем дальнейшей концентрации собственности и государственных должностей в руках тех, кто, будучи прихожанами установленной Ирландской церкви , подписался под Клятвой превосходства . Клятва признала британского монарха «верховным правителем» в вопросах, как духовных, так и светских, и отказалась от «всех иностранных юрисдикций [и] полномочий» — подразумевая как Папу в Риме , так и Стюарта , «Претендента » при дворе короля . Франции .
Эти законы включали Закон об образовании 1695 года , Закон об изгнании 1697 года, Закон о регистрации 1704 года , Законы о папстве 1704 и 1709 годов и Закон о лишении избирательных прав 1728 года. Под давлением британского правительства, которое в своем соперничестве с Францией стремилось к созданию католических союзов за рубежом и После того как Ирландия была включена в состав Ирландии в соответствии с Актами 1800 года , Союз в Соединенное Королевство с Великобританией . Закон о правительстве Ирландии 1920 года (вступивший в силу во время ирландской войны за независимость ) содержал в разделе 5 универсальное положение, исключающее все, что технически могло тогда еще существовать.
Уголовные законы были, по мнению Эдмунда Бёрка , «машиной мудрого и тщательно продуманного изобретения, столь же хорошо приспособленной для угнетения, обнищания и деградации людей, а также для унижения в них самой человеческой природы, как когда-либо происходившей из извращенной изобретательности». человека." [1] Берк долгое время советовал Лондону установить более добрые отношения с его американскими и ирландскими родственниками, опасаясь, что карательный дух, взращенный британцами, разрушает английский характер и спровоцирует жестокое восстание.
Первоначально двойные монархи Англии и Ирландии осторожно относились к применению уголовных законов к Ирландии, поскольку им требовалась поддержка католических высших классов для подавления гэльского ирландского восстания во время Девятилетней войны (1594–1603). Кроме того, значительная часть католической аристократии состояла из древнеангличан , которые традиционно были лояльны английскому правлению в Ирландии. Однако восхождение Якова VI Шотландского на английский и ирландский престолы в качестве Якова I в 1603 году и возможная победа в Девятилетней войне привели к вступлению в силу ряда новых принудительных законов. В 1605 году группа английских католиков планировала « Пороховой заговор », разочаровавшись в своих надеждах на то, что Джеймс отменит законы, направленные против католиков. Это дало дополнительный стимул и оправдание ограничительным законам в отношении католиков в Ирландии, Шотландии и Англии. В 1607 году бегство графов , искавших помощи католиков в Европе для дальнейшего восстания, подготовило почву для массовой плантации Ольстера низинными шотландцами и северными англичанами.
С 1607 года католикам было запрещено занимать государственные должности или служить в ирландской армии . Это означало, что Тайный совет Ирландии и лорды-судьи, которые вместе с лордом- заместителем Ирландии составляли правительство страны, в будущем будут англиканцами. В 1613 году избирательные округа ирландской Палаты общин были изменены, чтобы дать поселенцам плантаций большинство. Кроме того, католикам во всех трех королевствах приходилось платить «штрафы за непосещение» англиканских служб. Католические церкви были переданы Англиканской церкви Ирландии . Однако католические службы, как правило, молчаливо терпели, пока они проводились в частном порядке. Католических священников также терпели, но епископов заставляли действовать тайно. В 1634 г. возник вопрос о «Грациях» ; Щедрые налоги для Карла I (чья королева Генриетта Мария была католичкой) были поддержаны ирландскими землевладельцами-католиками при том понимании, что законы будут реформированы, но как только налог был принят, наместник Карла отказался от двух из 51 грации, и последующие законопроекты были заблокирован католическим большинством в ирландской Палате лордов .
Католическое недовольство стало фактором начала ирландского восстания 1641 года и создания Конфедеративной Ирландии в 1642 году при поддержке Папы, которая в конечном итоге была подавлена в результате завоевания Ирландии Кромвелем в 1649–1653 годах. Акт об урегулировании 1652 года запретил католикам быть членами парламента, а у крупных землевладельцев была конфискована большая часть их земель в соответствии с Законом об авантюристах 1640 года . Им также запретили на короткое время жить в городах. Католическое духовенство было изгнано из страны и при обнаружении подлежало немедленной казни. Многим непокорным приходилось тайно поклоняться в местах сбора (таких как массовые скалы ) в сельской местности. В 1666 году сорок девять католиков из лесных укрытий графства Роскоммон подписали письмо в поддержку Папы и протестовали против утраты им «должных свобод». [2] [n 1] Семнадцать католических мучеников этого периода были беатифицированы в 1992 году.
Большая часть этого законодательства была отменена после Реставрации Ирландии Карлом II (1660–1685) в соответствии с Бредской декларацией 1660 года в отношении богослужения и владения собственностью, но также первый Акт об испытаниях стал законом 1673 года. Людовик XIV Франции усилил протестантскую паранойю в Европе, когда он изгнал гугенотов из Франции в 1685 году и перенял свою политику у бескомпромиссного епископа Боссюэ . После бегства Якова II из Англии в Ирландию , вызванного Английской славной революцией в 1688 году, решения Патриотического парламента с католическим большинством 1688–1689 годов в Дублине включали полную отмену земельных поселений 1660-х годов. [4] Они были отменены после того, как якобиты, в основном католики, которые встали на сторону короля Якова, затем проиграли войну вильямов в Ирландии в 1689–1691 годах. Его противники Вильгельм III и Мария II были внуками короля Карла I, и поэтому война в конечном итоге решила, будут ли править католики или протестанты Стюарты.
Война закончилась Лимерикским договором, заключенным Сарсфилдом и Гинкелем в октябре 1691 года. В статье 1 говорилось, что:
Католики этого королевства будут пользоваться такими привилегиями в отправлении своей религии, которые согласуются с законами Ирландии или какими они пользовались во время правления короля Карла Второго: и их величеств, как только их дела позволят это сделать. им созвать парламент в этом королевстве, постарается обеспечить указанным католикам такую дополнительную безопасность в этом конкретном случае, которая может уберечь их от любых беспокойств по поводу их указанной религии. [5]
В обмен на получение этих привилегий необходимо было принести клятву верности Уильяму и Мэри. Многие католики сочли эту клятву отвратительной, когда папство начало поддерживать якобитов в 1693 году. Небольшое количество католических землевладельцев принесли эту клятву верности в 1691–1693 годах, и их семьи остались под защитой. Предыдущие капитуляции якобитского гарнизона, в частности соглашение в Голуэе , заключенное ранее в 1691 году, конкретно предусматривали, что католическое дворянство графств Голуэй и Мейо было защищено от имущественных ограничений, хотя они были исключены из прямого участия в политике.
Статьи 2 и 9 требовали, чтобы:
2. ... при условии также, что ни одно лицо не будет иметь или пользоваться преимуществами этой статьи, если оно пренебрежет или откажется принести присягу на верность, принесенную актом парламента в Англии в первый год правления их нынешние величества, когда того потребует. 9. Присягой, которая будет принесена таким католикам, которые подчиняются правительству их величеств, будет именно вышеупомянутая присяга, и никакая другая. [5]
На европейском уровне эта война была частью Войны Великого Союза , в которой Святой Престол поддержал союз Вильгельма III против Франции, а после известия о битве при Бойне в знак благодарности пропели Te Deum . Ватикан. Но с 1693 года папство изменило свою политику и поддержало Иакова против Вильгельма, и политика Вильгельма также перешла от некоторой терпимости к католикам к большей враждебности. К тому времени король Джеймс базировался во Франции в Сен-Жермене и пользовался политической и финансовой поддержкой Людовика XIV, давнего врага Вильгельма и Марии. Религия в конечном итоге стала проблемой при определении лояльности знатной семьи короне.
После поражения католических попыток вернуть себе власть и земли в Ирландии правящий класс, который позже стал известен как Протестантское господство , стремился обеспечить доминирование путем принятия ряда законов, ограничивающих религиозную, политическую и экономическую деятельность католиков и протестантов . Несогласные . Более жесткие законы были введены по политическим причинам во время длительной войны за испанское наследство , завершившейся в 1714 году. Джеймс Стюарт, сын Якова II, « старого самозванца », был признан Святым Престолом законным королем Великобритании и Ирландии. до его смерти в 1766 году, и католики были обязаны его поддерживать. Он также одобрил назначения всей ирландской католической иерархии , состоящей из его самых ярых сторонников. Эти аспекты обеспечили политическую основу для новых законов, принятых в течение нескольких десятилетий после 1695 года. Католикам и инакомыслящим в соответствии с уголовными законами грозили следующие запреты:
Историки расходятся во мнениях относительно того, насколько строго соблюдались эти законы. По общему мнению, исполнение зависело от отношения местных судей, возбуждающих или рассматривающих конкретные дела; некоторые из них были строгими, другие более либеральными. [7]
В качестве постоянного напоминания об их поражении в Вильгельмской войне историк -виг лорд Маколей предположил, что режим уголовного права помогает объяснить неспособность ирландских католиков прислушаться к призыву якобитов, когда шотландская армия Молодого Самозванца двинулась на Лондон в 1745. Их подчинение было следствием «привычки ежедневно терпеть оскорбления и притеснения» и «сокрушения сердца». Систематическая дискриминация и лишение благосклонности удерживали их «естественных вождей» за границей.
Действительно, существовали ирландские католики огромных способностей, энергии и амбиций; но их можно было найти повсюду, кроме Ирландии, Версаля и Сен-Ильфонсо , в армиях Фридриха и Марии Терезии . Один в изгнании стал маршалом Франции . Другой стал премьер-министром Испании. Если бы он остался [sic] на своей родине, все невежественные и никчемные помещики , подписавшие Декларацию против пресуществления , считали бы его низшим . [8]
С 1758 года, до смерти Старого Самозванца, называвшего себя Яковом III , специальные группы оставшейся католической знати и купцов работали над отменой уголовных законов и приспособлением к ганноверской системе. Они базировались на местном уровне на границах графств. Более ранняя попытка 1727 года встретила сильное сопротивление со стороны якобитского движения, которое сопротивлялось любым переговорам с ганноверцами, будучи узурпаторами. [9] К 1760 году выдающиеся католики, такие как лорд Тримлстаун , лорд Кенмэр и Чарльз О'Конор из Беланагара, убедили более либеральных протестантов, что они не представляют никакой политической угрозы и что за ними должны последовать реформы. Зарубежные события 1760-х годов, такие как исход Семилетней войны , смерть Старого Самозванца (1766 г.), наступающая « Эра Просвещения » и подавление Общества Иисуса католическими монархами Европы, все казалось подтвердить свою позицию.
После смерти Старого Самозванца в январе 1766 года Святой Престол признал ганноверскую династию законной, и поэтому основная политическая основа законов была устранена, и начался медленный процесс католической эмансипации с отменой некоторых уголовных законов. Законами о католической помощи 1771, 1778 [10] и 1793 годов. [11] Однако длительный темп реформ привел к тому, что вопрос религиозной дискриминации доминировал в ирландской жизни и был постоянным источником разделения.
Посетители из-за границы, такие как Артур Янг в конце 1770-х годов, также выразили сожаление по поводу уголовных законов как противоречащих духу эпохи Просвещения и нелогичных, поскольку они не соблюдались. В своем туре по Ирландии (1780 г.), который спонсировали многие землевладельцы, Янг дважды упомянул законы:
В разговоре с шефом бароном Фостером Янг прокомментировал:
В 1773 году Кенмэр созвал в Дублине встречу видных католиков, представителей уцелевшего католического дворянства и старших епископов. Призывая к смягчению уголовных законов, их католический комитет отказался от любого намерения отменить поселение вильямитов . Они также продемонстрировали свою лояльность, помогая вербовать солдат в Ирландии для борьбы за корону в американских колониях в 1770-х годах, а позже поддержав власти, когда они подавляли аграрный протест Уайтбоев в 1780-х годах. [14]
При содействии Эдмунда Берка , который в 1764 году составил критический комментарий к уголовным законам, который был широко распространен в Вестминстере, [15] проправительственная политика, казалось, приносила дивиденды. Ирландский акт 1774 года разрешал любому подданному Георга III «любого убеждения свидетельствовать о своей верности ему», [16] а Закон о католической помощи 1778 года позволял католикам приносить измененную присягу, которая отрекалась от мирского, но не от духовного. , власть Папы, покупать землю и вступать в армию. В 1782 году последовала еще одна мера: ирландский парламент, признав терпимую практику католической веры, отменил законы, которые вынуждали католических епископов покинуть королевство, и обязал тех, кто помогал на мессе, идентифицировать служащего. Кроме того, католики теперь могут владеть лошадью стоимостью 5 фунтов и с согласия местного протестантского епископа открывать свои собственные школы. [17] В феврале 1791 года выборы в комитет от графств и пяти округов Дублина привели к драматическим изменениям в его составе. [18] Дворянство и епископы теперь были в меньшинстве представителями тех, кого Берк назвал «новой расой католиков»: возникающим католическим торговым и профессиональным средним классом. [19] Взволнованные новостями о революции и реформах во Франции и недовольные отсутствием прогресса с 1782 года, они потребовали немедленной отмены оставшихся уголовных законов. Это вызвало раскол в Комитете: Кенмэр возглавил вывод более осторожного дворянства и епископов. [20] [21]
Под председательством дублинского купца Джона Кио Комитет дал сигнал о новом уходе, уволив сына Эдмунда Берка , Ричарда Берка , с поста помощника секретаря и заменив его Теобальдом Вулфом Тоном , еще одним протестантом, но известным демократом. В Дублине Тон был ведущим членом Общества объединенных ирландцев, впервые созданного в октябре 1791 года его друзьями- пресвитерианцами («диссентерами») в Белфасте, в разгар энтузиазма города по поводу Французской Декларации прав человека и ее защиты со стороны Томас Пейн . [22]
На сессии ирландского парламента 1792 года дальнейшие петиции в пользу законопроекта о помощи католикам, внесенного по указанию Лондона для обеспечения лояльности католиков в надвигающейся конфронтации с новой Французской Республикой , были встречены с презрением. В ответ Комитет организовал общенациональные выборы, открыв все причастники мужского пола в каждом приходе для участия в национальном съезде. [23] Настойчивые заявления Комитета о том, что он не намеревался «нарушать» или «ослаблять» установление в Ирландии протестантской религии или безопасность протестантской короны, [24] не успокоили власти, которые видели руку Объединенные ирландцы. Вице - король лорд Уэстморленд призвал Лондон предоставить дополнительные войска. [25]
Проводя параллели с выборами в Национальное учредительное собрание во Франции, демократические усилия также вызвали тревогу в католической иерархии. На открытии съезда, собравшегося в Портновском зале на Бэк-лейн, [26] Дублин, в декабре 1792 года, Кио позаботился о том, чтобы разместить двух прелатов, сидящих по обе стороны от председателей. Но петиция, окончательно одобренная и подписанная делегатами, была представлена епископам как свершившийся факт , без всякого намека на то, что их санкция была запрошена или получена. [27]
Обращение к главам дублинского парламента и администрации замка, в январе 1793 года это прошение было представлено королю Георгу III , [28] который, по убеждению своих министров, дал аудиенцию делегации, в которую входили Кио и Тон. [29] В апреле по указанию Лондона Дублинский замок поддержал Генри Граттана в принятии Закона о помощи католикам . Католики были допущены в парламент на тех же ограниченных и своеобразных условиях, что и протестанты. Они могли получить ученую степень в Тринити-колледже, называться адвокатами, служить армейскими офицерами и, в соответствии с положениями сопутствующего Закона о милиции , что наиболее противоречиво из всех, могли носить оружие. [30]
Однако эти уступки были «скорее разрешительными, чем обязательными, и недавно пробудившееся протестантское господство предпочитало чаще всего отказываться от них». Более того, сохранение Клятвы верховенства , которая продолжала запрещать католикам доступ в парламент, судебную коллегию и высшие государственные должности, хотя все остальное было признано, казалось мелочным и «интерпретировалось недавно политизированным католическим населением как окончательное доказательство». что существующее правительство было их естественным врагом» [31]
Франция объявила войну Великобритании и Ирландии в феврале 1793 года, и хотя британское правительство могло полагаться на отвращение внутри католической иерархии против агрессивного антиклерикализма Французской Республики , оно не видело необходимости рисковать дальнейшими реформами. В феврале 1795 года надежды на внесение поправок в Клятву верховенства рухнули, когда, заявив о допуске католиков в парламент, граф Уильям Фицуильям был отозван с поста вице-короля всего через 6 месяцев пребывания на посту. Некоторые бывшие члены комитета и делегаты съезда были довольны тем, что сосредоточили свои усилия в другом месте: в июне 1795 года они помогли правительству создать семинарию Святого Патрика в Мейнуте . Другие, несмотря на угрозу отлучения от церкви со стороны своих епископов, [32] склонялись к Объединенным ирландцам, которые, отчаявшись в представительной парламентской реформе, теперь попытались привлечь к себе аграрных католических защитников к республиканскому восстанию при поддержке Франции. [32]
Призывая людей к оружию, Объединенные ирландцы обещали полное гражданское и религиозное равенство, а вместе с этим и отмену ненавистной системы, согласно которой «церковь землевладельцев» (признанная Ирландская церковь ) взимала десятину сверх ренты католиков и инакомыслящих . [33] После подавления восстания летом 1798 года премьер-министр Великобритании Уильям Питт и его главный секретарь по делам Ирландии Роберт Стюарт (лорд Каслри) предприняли попытку включить Ирландию в единое королевство с Великобританией . Они считали, что, превратившись в меньшинство в Соединенном Королевстве, католики могут быть безопасно избавлены от оставшихся инвалидностей и умиротворены. [34] Но они не смогли преодолеть сопротивление в Англии, в том числе со стороны короля Георга III . [35] Положение об эмансипации католиков было исключено из Акта о союзе , который Стюарт протолкнул через сопротивляющийся дублинский парламент. [35] Отдельный ирландский исполнительный орган в Дублине был сохранен, но представительство, все еще полностью протестантское, было передано в Вестминстер, образованный как Парламент Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии .
Союзу потребовалось тридцать лет, чтобы выполнить обещание завершить католическую эмансипацию — допустить католиков в парламент — и допустить эрозию протестантской монополии на положение и влияние. Возможность интегрировать католиков посредством их вновь возникающих имущих и профессиональных классов в качестве меньшинства в Соединенном Королевстве, возможно, была упущена. [36] [37]
В 1808 году «друзья эмансипации», в том числе Генри Граттан , предположили, что опасения по поводу папства можно было бы развеять, если бы короне было предоставлено то же право, что и континентальные монархи, - вето на утверждение католических епископов . Тем не менее, даже когда в 1814 году сама Курия (тогда находившаяся в молчаливом союзе с Британией против Наполеона ) предложила, чтобы епископы были «лично приемлемыми для короля», новый лидер народной кампании за освобождение Ирландии Дэниел О'Коннелл , был непреклонен в своем противостоянии. Отвергая любые инструкции Рима относительно «способа их эмансипации», О'Коннелл заявил, что ирландские католики должны довольствоваться тем, что «навеки останутся без эмансипации», а не позволять королю и его министрам «вмешиваться» в назначение Папой Римского их высшее духовенство. [38] [39]
Для О'Коннелла любой компромисс с независимостью католического духовенства был потенциально фатальным для стратегии кампании, организованной с 1823 года Католической ассоциацией, которая опиралась на местного священника - в большинстве округов страны, единственного фигуру, обладающего авторитетом. независимым от протестантских землевладельцев и судей — чтобы обеспечить доверие народа. [40] [41] Как правило, именно местный священник собирал «католическую арендную плату» в размере пенни в месяц, ставку, которая открывала Ассоциацию для самых бедных арендаторов. Это позволило О'Коннеллу организовать «монстрические» митинги (толпы более 100 000 человек), которые удержали руки властей, и придало смелости более крупным арендаторам, имеющим избирательные права (фриголдерам за сорок шиллингов ), голосовать за кандидатов, выступающих за эмансипацию, вопреки их домовладельцам. [42]
В 1828 году О’Коннелл победил члена британского кабинета министров на дополнительных парламентских выборах в графстве Клэр . Его триумф как первого католика, вернувшегося на парламентские выборы с 1688 года, ясно поставил вопрос о Клятве верховенства — требовании, чтобы члены парламента признали короля «Верховным правителем» церкви и, таким образом, отказались от римского общения. Опасаясь массовых беспорядков, которые могут последовать из-за продолжения настаивания на букве присяги, правительство в конце концов уступило. Под руководством премьер-министра герцога Веллингтона , ссылающегося на призрак гражданской войны, в 1829 году Закон о помощи католикам стал законом .
Вход в парламент не обошёлся даром. Приведя ирландское избирательное право в соответствие с английским, Закон 1829 года поднял имущественный порог для голосования в округах в пять раз до десяти фунтов, лишив избирательных прав « сорокашиллинговых фригольдеров », которые многим рисковали, бросая вызов своим землевладельцам от имени О'Коннелла. Эта мера сократила католический электорат в Ирландии с 216 000 избирателей до всего лишь 37 000. [44]
Возможно, пытаясь оправдать жертву своих землевладельцев, О'Коннелл в марте 1829 года в частном порядке написал, что новая десятифунтовая франшиза может на самом деле «дать больше власти католикам, сосредоточив ее в более надежных и менее демократически опасных руках». [45] Молодой ирландец Джон Митчел считал, что это было намерение: отделить имущих католиков от все более возбужденных сельских масс. [46]
В соответствии с ситуацией, которая усилилась с 1820-х годов, когда землевладельцы расчищали землю для удовлетворения растущего спроса на скот в Англии, [47] арендаторы объединялись, чтобы противостоять выселению, а также атаковать серверов по сбору десятины и обработке. Алексис де Токвиль во время своего визита в Ирландию в 1835 году записал протесты белых мальчиков и ленточных людей :
Закон нам ничего не дает. Мы должны спасти себя. У нас есть немного земли, которая нам нужна для жизни нам и нашим семьям, а нас выгоняют с нее. К кому нам обратиться?.. Эмансипация нам ничего не сделала. Мистер О'Коннелл и богатые католики идут в парламент. Мы все равно умираем от голода. [48]
«Освобождение» не принесло обещанного освобождения от десятины Ирландской церкви. Опасаясь поставить в неловкое положение своих союзников -вигов (которые в правительстве жестоко подавляли протесты против десятины и закона о бедных в Англии), в 1838 году О'Коннелл отклонил призыв протестантского защитника прав арендаторов Уильяма Шармана Кроуфорда к полной отмене англиканского налога . Вместо этого он принял Закон о замене десятины, [49] [50] , который предлагал некоторые сокращения и прощение долгов, в то же время включив плату в арендную плату, которую арендодатели могли устанавливать по своему желанию. [51] Обязательство сохранялось до отмены Закона об Ирландской церкви 1869 года .
Раздел 5 (2) Закона о правительстве Ирландии 1920 года гласил:
Это не повлияло на Акт об урегулировании 1701 года , который запрещал лицам, состоящим в браке с католиками, наследовать престол; Позже они были отменены Законом о наследовании короны 2013 года (в период с 1920 по 2013 год не было католического наследника престола).
В результате статей 5(2) и 37(1) Закона 1920 года католики снова получили право занимать должность лорда- лейтенанта Ирландии , представителя британского монарха в Ирландии. Через несколько месяцев после принятия этого закона виконт Фицалан Дервентский стал в апреле 1921 года первым католическим лордом-лейтенантом Ирландии, поскольку уголовные законы запрещали такие назначения в 1685 году. Из-за создания Ирландского свободного государства в 1922 году и изменения конституционных отношений между Ирландией и Соединенным Королевством Фитцалан также был последним лордом-лейтенантом Ирландии.