В Соединенных Штатах в каждом штате и территории есть конституционные должностные лица , которые возглавляют правительства штатов Соединенных Штатов . Эти должностные лица могут быть избраны или назначены в зависимости от должности. Количество и полномочия конституционных должностных лиц штата различаются от штата к штату в зависимости от конституции и уставов каждого штата. Конституционные должностные лица штата могут находиться в исполнительной или законодательной ветви власти, в то время как конституции штатов также устанавливают судебную систему штата, включая верховные суды штатов .
Губернатор каждого штата возглавляет исполнительную власть и, в зависимости от индивидуальной юрисдикции, может иметь значительный контроль над государственным бюджетом, полномочиями назначать многих должностных лиц и играть значительную роль в законодательстве. Губернатор может также иметь дополнительные роли, такие как роль главнокомандующего Национальной гвардией штата , а во многих штатах и территориях губернатор имеет частичные или абсолютные полномочия смягчать или помиловать уголовный приговор .
В 45 из 50 штатов есть вице-губернатор , который замещает губернатора, когда губернатор отсутствует в штате или временно недееспособен. В большинстве случаев вице-губернатор занимает должность губернатора после смерти или отставки губернатора, но в некоторых штатах вице-губернатор становится исполняющим обязанности губернатора . Во многих штатах вице-губернатор имеет мало официальных полномочий, подобно вице-президенту США . [1] Однако некоторые вице-губернаторы имеют значительные обязанности. [2] В Техасе вице-губернатор имеет многочисленные полномочия в отношении законодательного процесса, особенно в сенате . [3]
В каждом штате есть генеральный прокурор , который является главным юридическим советником правительства штата и главным должностным лицом по обеспечению соблюдения законов штата, аналогично генеральному прокурору США . 43 штата напрямую избирают своего генерального прокурора, в то время как остальные выбираются губернатором, законодательным собранием или верховным судом штата. [4] Генеральные прокуроры часто имеют широкие полномочия в отношении того, какие дела возбуждать и как урегулировать дела. [5] Генеральные прокуроры штатов часто могут оказывать влияние даже за пределами своего штата, принимая участие в крупных оспаривании федеральных законов и преследуя крупные национальные компании. [6] [7] Во многих штатах генеральный прокурор, возможно, является вторым по значимости конституционным должностным лицом после губернатора. [5] [6] [8]
В каждом штате есть казначей штата или эквивалент, который служит главным хранителем казначейства каждого штата и является главным банкиром штата. Обычно казначей получает и вносит государственные деньги, управляет инвестициями и отслеживает бюджетные излишки и дефициты . Эта должность имеет полномочия и обязанности, аналогичные полномочиям и обязанностям министра финансов США и казначея Соединенных Штатов . 39 из 50 штатов избирают казначея всенародно, в то время как остальные 11 казначеев назначаются губернатором или избираются законодательным органом. В Техасе и Нью-Йорке нет казначеев, но есть контролеры штата, которые выполняют аналогичные функции и являются частью Национальной ассоциации казначеев штата. [9] Некоторые штаты избирают как казначея штата , так и контролера штата . Например, в Иллинойсе казначей инвестирует государственные средства, в то время как контролер выписывает чеки для покрытия расходов штата. [10]
В 47 из 50 штатов есть секретарь штата . В 35 из этих штатов секретарь штата избирается населением, в то время как в других штатах либо губернатор назначает, либо законодательный орган избирает секретаря штата. [11] Поскольку внешняя политика Соединенных Штатов осуществляется на федеральном уровне, обязанности этой должности сильно отличаются от обязанностей государственного секретаря Соединенных Штатов . Во многих штатах секретарь штата является главным должностным лицом по выборам. Другие обязанности различаются от штата к штату. [12]
Существуют также различные другие конституционные должности. В каждом штате есть государственный аудитор , который проводит проверки , чтобы гарантировать, что государственные деньги расходуются должным образом. [13] Некоторые штаты, такие как Колорадо и Мичиган , избирают регентов государственных университетов на общегосударственных выборах. [14] Некоторые штаты, такие как Флорида, избирают комиссара по сельскому хозяйству , который курирует государственный департамент сельского хозяйства . В дополнение к другим должностям, Северная Каролина избирает комиссара по труду, комиссара по страхованию и суперинтенданта государственного образования. [15] Техас избирает земельного комиссара, который контролирует использование контролируемых государством земель. [16]
В некоторых штатах есть должности, которые избираются не на общештатной основе, а по избирательным округам штата. Совет губернатора Массачусетса состоит из восьми должностных лиц, избранных из восьми округов. Совет имеет полномочия по назначениям и другим вопросам. [17] Комиссия по государственной службе Миссисипи регулирует коммунальные услуги в штате Миссисипи. Ее члены избираются из трех округов по всему штату. [18]
Многие конституции штатов устанавливают назначаемые должности. Например, Конституция Калифорнии устанавливает Комиссию по коммунальным услугам Калифорнии для регулирования коммунальных услуг. Члены совета назначаются губернатором на шестилетний срок. [19] Конституция Нью-Джерси устанавливает должности секретаря штата и генерального прокурора, которые назначаются губернатором, в то время как Конституция Мичигана устанавливает должность назначаемого казначея штата. [20] [21] Однако большинство назначаемых должностей специально устанавливаются законом или указом президента .
Подобно Конституции Соединенных Штатов , конституция каждого штата может требовать, чтобы законодательный орган выбирал должностных лиц. Например, статья II Конституции Пенсильвании требует, чтобы Сенат избирал временного президента , который председательствует в сенате, когда вице-губернатор отсутствует, и чтобы Палата представителей избирала спикера . [22] Напротив, статья V Конституции Монтаны требует, чтобы каждая палата выбирала своих собственных должностных лиц только из числа членов этой палаты. [23] Во многих штатах, таких как Техас, вице-губернатор выполняет двойную роль как исполнительного должностного лица и как председательствующего должностного лица сената. [3]
Некоторые штаты не определяют судей как «должностных лиц», но, несмотря на это, все конституции штатов устанавливают судебную систему , включая верховный суд штата . [24] Некоторые конституции штатов, например, Мэриленд, позволяют судьям назначать должностных лиц суда по мере необходимости. [25] Некоторые конституции штатов устанавливают другие должности. Конституция Вирджинии требует, чтобы каждый округ и город избирали казначея, шерифа , прокурора штата , клерка и комиссара по доходам. [26] И наоборот, статья 10 Конституции Огайо не устанавливает никаких должностей, но позволяет устанавливать такие должности законом. [27] Конституция Мэриленда устанавливает городской совет Балтимора и должность мэра Балтимора . [28]
Относительная власть конституционных должностных лиц штата варьируется от штата к штату. Во Флориде основные исполнительные решения принимаются не губернатором в одиночку, а голосованием четырех членов Кабинета министров Флориды . Это, по сути, создает «множественный исполнитель». [29] В Нью-Гэмпшире есть исполнительный совет , который выполняет многие обязанности, обычно выполняемые губернаторами. [30] Совет штата Северная Каролина , состоящий из исполнительных конституционных должностных лиц штата, не принимает основные исполнительные решения, как во Флориде, но контролирует земли штата. [31] В большинстве других штатов, таких как Калифорния , высшая исполнительная власть принадлежит только губернатору, хотя другие конституционные должностные лица штата по-прежнему имеют свои собственные полномочия и обязанности. [32] Сильные кабинеты министров штата могут обеспечить сдержки и противовесы губернатору. С другой стороны, разделенная власть также может помешать проведению крупных реформ. [14]
В некоторых штатах, таких как Огайо, конституционные должностные лица штата играют важную роль в перераспределении избирательных округов . [33] В некоторых штатах, включая Северную Каролину, выборные должностные лица штата не являются частью кабинета министров , который вместо этого состоит из назначенных губернатором лиц. [34]
Все штаты, кроме Луизианы, проводят общегосударственные выборы в первый вторник после первого понедельника ноября. Многие штаты, такие как Вирджиния и Северная Каролина, избирают всех конституционных должностных лиц одновременно на четырехлетний срок. [15] [35] В других штатах, таких как Техас, должностные лица избираются в разное время на сроки различной продолжительности. [16] В Вермонте и Нью-Гемпшире конституционные должностные лица избираются на двухлетний срок. В некоторых штатах, таких как Невада, некоторые или все конституционные должностные лица имеют ограничения по срокам. [36] В зависимости от закона штата многие должностные лица могут быть отозваны . [37] Примерно в половине штатов, где есть эта должность, вице-губернатор избирается отдельно от губернатора. В другой половине штатов вице-губернатор избирается совместно с губернатором. В некоторых штатах кандидаты на пост вице-губернатора выбираются отдельно на предварительных выборах, но баллотируются совместно с кандидатами на пост губернатора на всеобщих выборах. [38]
Количество конституционных должностных лиц и выборов сильно различается от штата к штату. В Нью-Джерси проводятся только одни общештатные выборы, на которых избираются губернатор и вице-губернатор по одному списку. [39] С другой стороны, в Северной Каролине избираются десять различных конституционных должностных лиц. [15] Включая судей, Техас избирает 29 различных должностных лиц на общештатных выборах. [16] Во многих штатах низшие должности служат стартовыми площадками для более высоких должностей. [1] [10] В некоторых штатах, если общештатное выборное должностное лицо, кроме губернатора, умирает или уходит в отставку, губернатор может назначить замену. [40] Однако эти полномочия могут быть ограничены; в Юте губернатор должен выбрать из списка трех кандидатов, предоставленного партией, которая последней занимала эту должность. [41]