В законе лицо действует в должности, если оно не занимает ее на постоянной основе. Это может быть в случае, если должность еще не была официально создана, лицо занимает ее только на временной основе, у лица нет мандата или если лицо, которое должно исполнять эту роль, некомпетентно или недееспособно.
Организациям рекомендуется иметь план преемственности , включающий назначение исполняющего обязанности генерального директора, если лицо на этой должности освобождает эту должность до того, как будет определена замена. Например, ведущий директор в совете директоров может быть назначен для выполнения обязанностей генерального директора до тех пор, пока совет не найдет нового генерального директора. [1]
Примерами исполняющих обязанности в политике являются исполняющий обязанности мэра , исполняющий обязанности губернатора , исполняющий обязанности президента и исполняющий обязанности премьер-министра . Чиновники на исполняющей обязанности иногда не обладают всеми полномочиями должным образом назначенного должностного лица и часто являются заместителями соответствующего должностного лица или его подчиненными с самым долгим сроком службы. Назначение на исполняющую должность является хорошим показателем того, что исполняющий обязанности пользуется доверием своих начальников или коллег и, скорее всего, будет выбран на эту должность на постоянной основе.
В странах Содружества , включая Австралию и Канаду, доктрина Карлтона является всеобъемлющим правовым принципом, регулирующим, когда можно сказать, что министр действует в интересах или от имени правительственного департамента. [2] [3]
В юридическом словаре Блэка издания 1910 года «исполнение обязанностей» определяется как «термин, используемый для обозначения замещающего , исполняющего обязанности по должности, на которую он сам не претендует». [4] В издании Corpus Juris Secundum издания 1914 года дается примерно такое же описание. [5]
Fraser v. United States , первое дело, упомянутое в записи Black's о «исполнении обязанностей», касается Джеймса Г. Хилла , главного архитектора казначейства . Хилл был отстранен с сохранением заработной платы, пока в отношении него проводилось расследование по обвинению в мошенничестве. Затем другой человек, Джон Фрейзер , получил указание от министра финансов взять на себя ответственность и выполнять обязанности офиса Хилла в качестве «исполняющего обязанности» главного архитектора. Официально Фрейзер был просто подрядчиком, который был нанят для надзора за строительством здания для Бюро гравировки и печати. Когда Хилла вернули на его должность примерно через пять с половиной месяцев, Фрейзер потребовал компенсацию за время, которое он проработал в качестве исполняющего обязанности главного архитектора, требуя разницу между зарплатой в этом офисе и его гораздо более низкой зарплатой в качестве архитектора-подрядчика для казначейства. Претензионный суд установил, что «исполняющая обязанности» должность не была создана по закону, и что Фрейзер не имел права на оплату, выходящую за рамки его контракта на этот период. [6]
Правила назначения исполняющих обязанности должностных лиц во многих случаях охватываются Законом о реформе федеральных вакансий 1998 года (FVRA). [7] Юрист Энн Джозеф О'Коннелл отмечает, что одним из центральных — и нерешенных — вопросов о природе исполняющих обязанности должностных лиц в соответствии с FVRA является их статус в соответствии с пунктом о назначениях Конституции Соединенных Штатов . [8] О'Коннелл замечает, что части FVRA, акта Конгресса, который устанавливает подробную схему заполнения вакантных должностей в федеральных агентствах, могут быть неконституционными, если исполняющие обязанности должностных лиц могут быть «главными» должностными лицами в соответствии с пунктом о назначениях. [8] Конституционный вопрос возникает из-за того, что пункт о назначениях требует, чтобы главные должностные лица назначались президентом по рекомендации и с согласия Сената. Если исполняющие обязанности должностных лиц, которые вступают в должность в соответствии с FVRA — а не в соответствии с выдвижением президентом и утверждением Сенатом — могут считаться главными должностными лицами, то FVRA будет неконституционным в той степени, в которой он позволяет это делать. [9] Хейлперн, со своей стороны, утверждает, что действующие должностные лица уровня кабинета министров являются высшими должностными лицами. [10]
Термин, используемый для обозначения замещающего , который исполняет обязанности должности, на которую он сам не претендует; например , « Исполняющий обязанности контролирующего архитектора». Fraser v. United States , 16 Ct. Cl. 514. Исполняющий обязанности исполнителя — это тот, кто берет на себя обязанности исполнителя завещания для умершего, не будучи законно назначенным исполнителем или фактическим исполнителем. Morse v. Allen , 99 Mich. 303, 58 NW 327. Исполняющий обязанности доверительного управляющего — это тот, кто берет на себя исполнение некоторых или всех трастов, упомянутых в завещании. Sharp v. Sharp , 2 Barn. & Ald. 415.[ сканирование
]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В этой статье использован текст из источника, находящегося в общественном достоянии : Black, Henry Campbell (1910). Юридический словарь Блэка . Сент-Пол, Миннесота: Запад . 23 – через Wikisource . [ сканирование ]
