Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации (русский: Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации ) — временная должность, предусмотренная Конституцией России . Исполняющий обязанности президента — лицо, исполняющее обязанности президента Российской Федерации в случаях недееспособности и вакансии. Однако лицо, вступающее в должность, более ограничено в полномочиях, поскольку исполняющий обязанности президента не может распускать Государственную Думу , назначать референдум или предлагать поправки к конституции. Эту должность занимает премьер-министр России .
Во время российского конституционного кризиса 1993 года вице-президент Александр Руцкой был назначен парламентом исполняющим обязанности президента, когда законодательный орган объявил об отстранении Ельцина от должности. 21 сентября 1993 года в 12:22 ночи Руцкой принял полномочия исполняющего обязанности президента России. Он принял президентскую присягу, заявив: «Я принимаю полномочия президента. Антиконституционный указ президента Ельцина отменяется». [ необходима цитата ]
Временное президентство Руцкого, хотя и конституционное, никогда не признавалось за пределами России. [ требуется цитата ] После двухнедельного противостояния и насилия на улицах Москвы, 4 октября 1993 года здание парламента было взято военными силами Ельцина. Руцкой и его сторонники были арестованы и обвинены в организации массовых беспорядков. В тот же день Ельцин официально освободил Руцкого от должности вице-президента и уволил его из вооруженных сил. Должность вице-президента была упразднена.
Премьер-министр Виктор Черномырдин принял на себя обязанности исполняющего обязанности президента, когда президент Борис Ельцин перенес операцию на сердце в 1996 году. Черномырдин исполнял обязанности президента один день, с 5 по 6 ноября 1996 года . [1] За это время не произошло никаких крупных событий.
После отставки Ельцина 31 декабря 1999 года исполняющим обязанности президента до выборов стал премьер-министр Владимир Путин . Внеочередные выборы состоялись в марте 2000 года, и победу на них одержал Путин. Официально он вступил в должность президента 7 мая 2000 года. [2]
В Конституции РФ прямо не указано, кто должен стать исполняющим обязанности президента в случае, если премьер-министр не назначен или не может исполнять свои обязанности. Этот пробел в какой-то мере восполняет Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», статья 8 которого гласит: [3]
В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с письменным разграничением обязанностей.
Соответственно, если предположить, что исполнение обязанностей президента в неотложных случаях является одной из прямых обязанностей премьер-министра, а его заместители уполномочены исполнять все его обязанности в случае его отсутствия, то исполнение обязанностей президента должно быть временно возложено на одного из вице-премьеров в порядке замещения, установленном распоряжением премьер-министра. Однако правомерность временного исполнения обязанностей президента вице-премьерами является необоснованной как с практических, так и с теоретических позиций. Пока эти пробелы в законодательстве еще не проявили себя. [4]
С другой стороны, некоторые полагают, что если премьер-министр не может исполнять обязанности президента, то исполняющим обязанности президента должен быть председатель Совета Федерации . [ 5] [6] Однако нигде в законодательстве это не закреплено.
Независимый Наш дом – Россия Единство