По закону лицо занимает должность , если оно не занимает эту должность на постоянной основе. Это может произойти в том случае, если должность еще официально не создана, лицо занимает эту должность только на временной основе, у него нет мандата или если лицо, предназначенное для выполнения этой роли, некомпетентно или недееспособно.
Организациям рекомендуется иметь план преемственности, включая назначение исполняющего обязанности генерального директора, если лицо, занимающее эту должность, освобождает эту должность до того, как будет определена замена. Например, ведущий директор в совете директоров может быть назначен выполнять обязанности генерального директора до тех пор, пока совет не найдет нового генерального директора. [1]
Примеры действующих должностей в политике включают исполняющего обязанности мэра , исполняющего обязанности губернатора , исполняющего обязанности президента и исполняющего обязанности премьер-министра . Должностные лица, занимающие действующую должность, иногда не обладают всеми полномочиями должным образом назначенного должностного лица и часто являются заместителями должностного лица или его подчиненными с наибольшим стажем работы. Назначение на действующую должность является хорошим показателем того, что действующее лицо пользуется доверием своего начальства или коллег и, скорее всего, будет выбрано на эту должность на постоянной основе.
В странах Содружества , включая Австралию и Канаду, доктрина Карлтона является всеобъемлющим правовым принципом, определяющим, когда можно считать, что министр действует от имени государственного ведомства. [2] [3]
Юридический словарь Блэка в издании 1910 года определяет «действующий» как «термин, используемый для обозначения местоблюстителя , который выполняет обязанности должности, на титул которой он сам не претендует». [4] Издание Corpus Juris Secundum 1914 года дает примерно то же самое. [5]
«Фрейзер против Соединенных Штатов» , первое дело, упомянутое в статье Блэка об «действии», касается Джеймса Дж. Хилла , главного архитектора казначейства . Хилл был отстранен от зарплаты на время расследования по обвинению в мошенничестве. Затем министр финансов поручил другому человеку, Джону Фрейзеру , взять на себя ответственность и выполнять обязанности офиса Хилла в качестве «исполняющего обязанности» главного архитектора. Официально Фрейзер был просто подрядчиком, с которым был заключен контракт на надзор за строительством здания для Бюро гравировки и печати. Когда примерно пять с половиной месяцев спустя Хилла вернули на свою должность, Фрейзер потребовал компенсации за время, которое он проработал в качестве исполняющего обязанности главного архитектора, добиваясь разницы между зарплатой в этом офисе и его гораздо более низкой зарплатой в качестве архитектора-подрядчика в Казначейство. Претензионный суд установил, что «исполняющая» должность не была предусмотрена законом и что Фрейзер не имел права на оплату, превышающую сумму, предусмотренную его контрактом за этот период. [6]
Правила назначения исполняющих обязанности должностных лиц во многих случаях регулируются Федеральным законом о реформе вакансий 1998 года (FVRA). [7] Ученый-правовед Энн Джозеф О'Коннелл отмечает, что одним из центральных – и нерешенных – вопросов о характере действующих должностных лиц в соответствии с FVRA является их статус в соответствии с пунктом о назначениях Конституции Соединенных Штатов . [8] О'Коннелл отмечает, что части FVRA, акта Конгресса, который устанавливает подробную схему заполнения вакантных должностей в федеральных агентствах, могут быть неконституционными, если действующие должностные лица могут быть «главными» должностными лицами в соответствии с Положением о назначениях. [8] Конституционный вопрос возникает потому, что пункт о назначениях требует, чтобы главные должностные лица назначались Президентом по рекомендации и с согласия Сената. Если действующие должностные лица, вступающие в должность в соответствии с FVRA, а не в соответствии с выдвижением кандидатуры президентом и утверждением Сената, могут считаться главными должностными лицами, то FVRA будет неконституционным в той степени, в которой это допускает. [9] Хейлперн, со своей стороны, утверждает, что действующие должностные лица кабинета министров являются главными должностными лицами. [10]
Термин, используемый для обозначения местоблюстителя , исполняющего обязанности должности, на которую он сам не претендует; например , « Исполняющий обязанности главного архитектора». Фрейзер против Соединенных Штатов , 16 Ct. кл. 514. Исполняющим обязанности исполнителя признается лицо, предполагающее выступать в качестве исполнителя в отношении умершего, не являясь ни законно назначенным, ни фактическим исполнителем. Morse v. Allen , 99 Mich. 303, 58 NW 327. Исполняющий обязанности доверительного управляющего – это тот, кто берет на себя выполнение некоторых или всех трастов, упомянутых в завещании. Шарп против Шарпа , 2 Barn. и Альд. 415.[ '"`UNIQ--templatestyles-00000015-QINU`"' сканирование
]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .В эту статью включен текст из общедоступного источника : Блэк , Генри Кэмпбелл (1910). Юридический словарь Блэка . Сент-Пол, Миннесота: Запад . 23 — через Wikisource . [ сканировать ]
