Система пробации и досудебных служб США , также называемая Управлением пробации и досудебных служб , частью Административного управления судов США , является службой пробации федеральной судебной системы США . Она обслуживает окружные суды США во всех 94 федеральных судебных округах по всей стране и представляет собой исправительное подразделение федеральной судебной системы. Она администрирует пробацию и контролируемое освобождение в соответствии с федеральным законодательством США, которое обеспечивается сотрудниками службы пробации .
Первый законопроект о федеральном пробационном праве был представлен в 1908 году, один из которых был подготовлен Комиссией по пробации штата Нью-Йорк и Национальной ассоциацией пробации (позже известной как Национальный совет по преступности и правонарушениям ) и представлен Конгрессу сенатором США Робертом Л. Оуэном из Оклахомы . Законопроект предусматривал отсрочку исполнения приговора в окружном суде США и наказание в виде пробации. Законопроект также предусматривал компенсацию в размере 5 долларов в день для федеральных должностных лиц пробации. Эта первая попытка не была принята, и в период с 1909 по 1925 год было представлено 34 законопроекта о создании федерального пробационного права.
В 1915 году генеральный прокурор Т. У. Грегори выбрал дело из Северного округа Огайо, где судья Джон М. Киллитс приостановил «при хорошем поведении ответчика» исполнение приговора сроком на 5 лет и постановил, что судебный срок должен оставаться открытым на этот период. Ответчик, впервые совершивший правонарушение и молодой человек с репутацией, признал себя виновным в хищении 4700 долларов путем фальсификации записей в бухгалтерских книгах банка в Толедо. Он полностью возместил ущерб, и сотрудники банка не хотели возбуждать уголовное дело. Правительство ходатайствовало об отмене приказа судьи Киллитса как «выходящего за рамки полномочий суда». Ходатайство было отклонено судьей Киллитсом; Ходатайство о судебном приказе было подготовлено и подано в Верховный суд 1 июня 1915 года. Судья Киллитс, как ответчик, подал свой ответ 14 октября 1915 года. Он указал, что право отсрочки приговора постоянно использовалось федеральными судьями, что Министерство юстиции соглашалось с этим в течение многих лет, и что это было единственно возможным улучшением, поскольку не было федеральной системы пробации. В одном округе, между прочим, было признано, что практика отсрочки приговоров по сути существовала «вероятно, шестьдесят лет». [1]
В 1925 году сенатор Коупленд представил Федеральный закон о пробации под номером S.1042, а представитель Грэм — под номером HR 5195. Сенат США принял его единогласно, но Палата представителей приняла закон 170 голосами «за» и 49 «против». 4 марта 1925 года президент Кэлвин Кулидж , бывший губернатор Массачусетса , хорошо знакомый с преимуществами функционирующей системы пробации, подписал законопроект. Этот закон предоставил судам США право назначать федеральных должностных лиц пробации и право приговаривать обвиняемых к условно-досрочному освобождению вместо тюремного заключения. Позднее он предоставил должностным лицам пробации США ответственность за надзор за правонарушителями, освобожденными условно-досрочно Комиссией США по условно-досрочному освобождению , военными правонарушителями и досудебным надзором. Первоначально Служба пробации США подчинялась Министерству юстиции США и находилась под надзором Федерального бюро тюрем , однако в 1940 году было создано Административное управление судов США , которое взяло на себя эту ответственность.
Службы досудебного наблюдения в США появились более 50 лет спустя, в 1982 году, с Законом о службах досудебного наблюдения 1982 года. Он был разработан как средство сокращения как преступлений, совершаемых лицами, освобожденными в общество в ожидании суда, так и ненужного предварительного заключения. В двадцати трех округах есть как отдельные офисы пробации США, так и офисы досудебных служб. В оставшихся 71 округе офис пробации предоставляет суду услуги досудебного наблюдения.
Сотрудники службы пробации США (USPO), также называемые федеральными сотрудниками службы пробации, являются крупнейшим подразделением сотрудников федеральных правоохранительных органов в федеральной судебной системе (после небольшого подразделения полиции Верховного суда США , которое защищает Верховный суд США и его судей). [2]
Большинство округов требуют, чтобы все новые офицеры посещали Национальную академию пробации и досудебных служб в Федеральном центре подготовки сотрудников правоохранительных органов вскоре после поступления на работу. Офицеры имеют право на 20-летний выход на пенсию и должны быть назначены до своего 37-летия, поскольку обязательный возраст увольнения составляет 57 лет. Почти все округа требуют наличия предыдущего опыта в аналогичной области, проверки биографических данных, теста на наркотики и медицинского осмотра в качестве предварительного условия для найма.
Федеральная пробация уникальна [ требуется ссылка ] по сравнению с другими федеральными правоохранительными органами, поскольку она регионально привязана к своим судебным округам, а не является единым элементом штаб-квартиры. Все сотрудники в пределах округа подчиняются своему главному офицеру пробации или главному офицеру досудебных служб, который, в свою очередь, служит главному окружному судье . Национальным элементом является Административное управление судов Соединенных Штатов, Вашингтон, округ Колумбия, которое оказывает административную поддержку судам, включая кадровые и другие ресурсы, и обеспечивает соблюдение политики, принятой Судебной конференцией Соединенных Штатов , органом, определяющим политику федеральной судебной системы.
Во многих округах сотрудники службы пробации разделены на следственные подразделения до вынесения приговора и надзорные подразделения. Следователи службы пробации проводят комплексные расследования прошлого обвиняемых, осужденных за федеральные преступления . По завершении расследования они обязаны применять руководящие принципы вынесения приговора и представлять рекомендации по вынесению приговора председательствующему судье. Часто их также просят провести конфиденциальное совещание с судьями относительно их рекомендаций. Сотрудники, назначенные в надзорные подразделения, осуществляют надзор за преступниками, осужденными за федеральные преступления, которые освобождаются в общество либо под надзором, либо на испытательный срок. Сотрудники службы надзора должны обеспечивать соблюдение условий, установленных судом, и уполномочены использовать свое усмотрение и навыки для снижения риска правонарушителей для общества. Как сотрудники службы надзора, так и следователи службы до вынесения приговора имеют дело с широким кругом правонарушителей, многие из которых имеют обширную криминальную историю. Федеральные сотрудники службы пробации также представляют Министерство юстиции США при выполнении обязанностей, связанных с федеральным условно-досрочным освобождением.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .