Monument historique (фр. [mɔnymɑ̃ istɔʁik] ) —обозначение, данное некоторымобъектам национального наследиявоФранции. Также может относиться к государственной процедуре во Франции, посредством которой защита национального наследия распространяется на здание, определенную часть здания, комплекс зданий, сад, мост или другое сооружение из-за их важности для архитектурного и историческогокультурного наследия.[1]Таким образом могут быть перечислены как государственные, так и частные сооружения, а также движимые объекты. По состоянию на 2012 год[обновлять]в списке было 44 236 памятников.
Термин «классификация» зарезервирован для обозначения, осуществляемого Министерством культуры Франции для памятника национального значения. Памятники меньшей значимости могут быть «вписаны» различными региональными организациями.
Здания могут получить классификацию (или надпись) либо за их экстерьер, либо за интерьер. Обозначение памятника может быть присвоено декору здания, его мебели, отдельной комнате или даже лестнице. Примером является классификация monument historique декора в кафе " Deux Garçons " в Экс-ан-Провансе, среди посетителей которого когда-то были Альфонс де Ламартин , Эмиль Золя и Поль Сезанн . Некоторые здания получают обозначение из-за их связи с одной личностью, например, Auberge Ravoux в Овер-сюр-Уаз , которому присвоено обозначение MH из-за его связи с художником Винсентом ван Гогом . С 1990-х годов значительное количество мест получили обозначение из-за их исторической важности для науки.
Обозначение MH берет свое начало во времена Французской революции , когда правительство назначило Александра Ленуара для определения и охраны определенных сооружений. Хотя первые классификации были даны в 19 веке писателем Проспером Мериме , генеральным инспектором исторических памятников, в первом списке, составленном в 1840 году . В 1851 году Мериме организовал Гелиографические миссии для документирования средневековой архитектуры Франции.
Исторический памятник может быть отмечен официальным логотипом программы, вывески для которого распространяются Union Rempart , союзом французских ассоциаций по исторической реставрации. Он состоит из дизайна, представляющего лабиринт, который раньше был в Реймском соборе , который сам по себе является объектом Всемирного наследия . Использование логотипа необязательно.
Понятие исторического памятника, возникшее под влиянием идей Французской революции и романтизма , привело к политике защиты, основанной Июльской монархией . Это признание общественного интереса к зданиям (зданиям, садам и паркам, археологическим заповедникам и т. д.), которое более конкретно касается искусства и истории, связанных с памятником, и представляет собой сервитут общественной полезности.
Существует два уровня защиты: регистрация в качестве исторических памятников (ранее известная как «регистрация в дополнительном перечне исторических памятников»), [3] для мебели и зданий регионального значения, и классификация в качестве исторических памятников на уровне национального значения. Обычно места (в первом случае) называются «зарегистрированными», а объекты — «классифицированными». [4]
Эти два вида защиты могут также применяться к движимым объектам (как к собственно мебели, так и к зданиям по назначению), представляющим исторический, художественный, технический и т. д. интерес. под наименованием классификации под наименованием объекта или (реже) регистрации под наименованием объекта , а также для переписи.
Долгое время подчиняясь положениям закона от 31 декабря 1913 года, [5] классификация и регистрация теперь регулируются Разделом II Книги VI Кодекса наследия и могут занять от 15 до 18 месяцев (законодательная часть и нормативная часть), чтобы полностью закрепить место или объект. С юридической точки зрения эта защита представляет собой официальную французскую маркировку.
Biens nationaux («Национальные имущества»), созданные в результате национализации церковной собственности (Указ о духовенстве, предоставленном в распоряжение нации от 2 ноября 1789 г.), [6] эмигрантов (Указ от 9 ноября 1791 г.) [7] и французской короны (Указ от 10 августа 1792 г.), имели разную судьбу. Некоторые из них были присвоены государством из-за народной мести, что породило понятие вандализма, изобретенное аббатом Грегуаром в докладе, представленном Конвенту 31 августа 1794 г., о «разрушениях, совершенных вандализмом, и способах их восстановления». [8] Другие объекты были сохранены государством и изменили функции (такие тюрьмы, как Магелон , Клерво , Мон-Сен-Мишель ), но большая часть была продана частным лицам, часто для использования в качестве карьера для строительных материалов, и исчезла ( аббатство Клюни , аббатство Везле и т. д.). [9]
В 1790 году Обен Луи Миллен впервые заговорил об «историческом памятнике» в докладе, представленном Учредительному собранию по случаю сноса Бастилии . Таким образом, фраза «Исторический памятник» стала символом дореволюционной эпохи, Старого режима . Идея сохранения места, связанного со Старым режимом, распространилась, и Собрание под влиянием Талейрана приняло указ от 13 октября 1790 года, который создал Комиссию по памятникам, чья роль заключается в изучении «судьбы памятников, искусств и наук». В 1791 году Александр Ленуар был назначен для создания Музея французских памятников , открытого в 1795 году, в котором он собрал фрагменты архитектуры, которые ему удалось спасти от разрушения за предыдущие несколько лет. Однако этот музей был закрыт Людовиком XVIII указом от 24 апреля 1816 года во время Реставрации , а его коллекции, которые должны были быть возвращены «семьям и церквям», в конечном итоге были выведены из-под государственного контроля. [10]
Вандализм французской застройки, сопровождавший антиклерикальный характер Французской революции, впоследствии вызвал многочисленные отклики, особенно окрашенные ностальгией и романтизмом; например, либо Шатобриан , либо Виктор Гюго опубликовали в 1825 году памфлет «Война за разрушение» . [11] Защита исторических памятников обязательно подразумевает создание описи, и с 1795 года совет гражданских зданий завершил инвентаризацию замков, начатую Людовиком XVI .
В 1820 году барон Тейлор и Шарль Нодье опубликовали свои «Живописные и романтические путешествия в Древнюю Францию», в то время, когда в стране формировались первые археологические общества. [12] Кельтская академия была основана в 1804 году Элои Иоганно и другими, которые впервые встретились 3 вантоза XIII года (22 февраля 1805 года). Это первое объединение должно было быть посвящено только изучению кельтов , но быстро его члены заинтересовались национальными древностями. Еще в 1811 году Рокфор предложил изменить название общества, чтобы дать ему другое, соответствующее его деятельности. Новый устав, а также новый устав компании, Société des antiquaires de France, были приняты 29 октября 1813 года. Арсисс де Комон основал Общество антикваров Нормандии в 1824 году и Французское археологическое общество в 1834 году. Археологическое общество юга Франции было основано Александром Дю Межем в 1831 году. В 1834 году в Пуатье Шарлем Мангоном де Ла Ландом было основано Société des Antiquaires de l'Ouest из членов Академического общества сельского хозяйства, изящной словесности, наук и искусств Пуатье, основанного в 1818 году. Затем последовали и другие общества в различных департаментах, такие как Société des antiquaires de Picardie à Amiens. В свою очередь, Комитет по исторической и научной работе был основан Франсуа Гизо в 1834 году для руководства исследованиями и поддержки деятельности различных научных обществ.
.jpg/1280px-Vitet,_Ludovic_(2).jpg)
В 1819 году впервые в бюджет Министерства внутренних дел была включена сумма в размере 80 000 франков на «исторические памятники», что составляло около одной пятнадцатой от общей суммы. [13] Во времена Июльской монархии 21 октября 1830 года министр внутренних дел Франсуа Гизо в докладе, представленном королю Луи-Филиппу, предложил создать должность инспектора исторических памятников, которую он назначил Людовику Вите 25 ноября 1830 года, а затем переназначил Просперу Мериме 27 мая 1834 года. [14] [15] [16] Миссия инспектора исторических памятников состояла в классификации зданий и распределении средств на содержание и реставрацию. 29 сентября 1837 года министр внутренних дел граф Монталиве официально учредил Комиссию по историческим памятникам ( Commission des monuments historiques ), которая стала преемницей бывшего Комитета по делам искусств. Состоящая из семи добровольцев и возглавляемая Жаном Вату , директором общественных памятников, новая Комиссия провела инвентаризацию и классификацию (классификация на основе политических соображений, затем подчеркивающая около 1835 объектов, в первую очередь представляющих только исторический интерес, расширенная с 1841 года, чтобы включить те, которые имеют архитектурное качество) и распределение финансирования. Она также отвечала за подготовку архитекторов, которые работают над памятниками (начиная с Эжена-Эммануэля Виолле-ле-Дюка ). [17]
В 1840 году Комиссия опубликовала свой первый список , состоящий из 1082 исторических памятников, включая 934 здания. [18] Этот список состоял только из доисторических памятников и древних и средневековых зданий (построенных между V и XVI веками), которые, как и ожидалось, включали множество религиозных сооружений, но также и объекты, которые сегодня можно было бы назвать в широком смысле «материальной культурой», такие как гобелен из Байё . Все эти объекты были и остаются собственностью государства, департамента или муниципалитета, в котором они расположены, сохранение которых требует работы (и, следовательно, средств). [19]
Впоследствии Комиссия продолжила свою инвентаризационную работу, и число исторических памятников увеличилось, а область защиты расширилась в трех направлениях: хронологическом, категориальном (то есть в сторону народной архитектуры) и типологическом или концептуальном (в сторону защиты зданий, представляющих определенный тип — то есть типикум — а не только уникальную структуру или уникум ). Таким образом, для этой цели в 1851 году Комиссия создала Гелиографическую миссию , ответственную за фотографирование французских памятников, одно из самых ранних и наиболее значимых широко распространенных и систематических применений фотографии , одним из главных сотрудников которой был Эдуард-Дени Бальдюс . Однако местные власти, католическая церковь и французская армия не хотели признавать прерогативы государства над своим наследием; кроме того, классификация памятников, находящихся в частной собственности, требовала согласия владельцев. Эти препятствия объясняют, почему количество ежегодно классифицируемых памятников фактически сократилось с 2800 в 1848 году до 1563 в 1873 году. [20]
Закон от 30 марта 1887 года о сохранении исторических памятников впервые перечислил конкретные критерии и порядок официальной классификации памятников. Он также содержит положения, устанавливающие орган главных архитекторов исторических памятников (или ACMH, черпая вдохновение из положения епархиальных архитекторов в Service des Edifices Diocésains — государственном агентстве, предназначенном для особого содержания церковных объектов — и постепенно заменяющем местных архитекторов), учрежденный указом от 26 января 1892 года. В 1893 году состоялся первый конкурс ACMH, и, наконец, в 1907 году указ навсегда закрепил их правовой статус.
Предложенный министром народного образования Аристидом Брианом закон от 21 апреля 1906 года об охране природных объектов и памятников художественного характера стал результатом действий, предпринятых, в частности, Обществом друзей деревьев (основанным в 1898 году Жюльеном-Франсуа Жаннелем), Французским альпийским клубом, Обществом защиты ландшафтов и эстетики Франции и Туристическим клубом Франции, которые решительно протестовали против последствий индустриализации. Закон 1906 года заложил принцип классификации живописных природных объектов.
Согласно французскому закону 1905 года об отделении церквей от государства , местные общины и государство были уполномочены отвечать за религиозные здания, но некоторые коммуны отказались взять на себя управление некоторыми из этих зданий, которые не считались представляющими «национальный интерес», в то время как другие населенные пункты не колеблясь распродавали свое наследие с аукциона, что вызвало скандалы и выявило слабость законодательных текстов 1887 года. Закон от 31 декабря 1913 года об исторических памятниках дополнил и улучшил положения закона 1887 года, расширив сферу защиты критериев классификации (на объекты, сохранение которых больше не отвечает просто понятию «национальный интерес», а понятию «общественный интерес», который также принимает во внимание небольшую местную классификацию наследия, распространенную на частную собственность без необходимости согласия владельца, прелюдии к регистрации в дополнительном инвентаре), определив обязательных участников, установив уголовные и гражданские санкции в случае несанкционированной работы на перечисленных памятниках и т. д. В том же году Комиссия по историческим памятникам также были приняты четыре замка, датируемые более поздним периодом, чем Средневековье: Люксембургский дворец , Версаль , Мезон-Лаффит и Лувр . В конце 1911 года было классифицировано более 4000 зданий и 14000 объектов.
В 1920-е и 1930-е годы классификация открылась для частного наследия, что создало сервитут, который затем рассматривался как лишение собственности (см. по этому вопросу Королевские соляные заводы Арк-э-Сенанс в 1926 году), но который затем компенсировался субсидированием работ, а затем налоговыми льготами. Она также открылась для эпохи Возрождения и эпохи неоклассицизма, примерно с 16 по 18 век (например, церковь Св. Женевьевы в Париже в 1920 году). Также было робкое принятие эклектичной архитектуры 19 века: классификация Оперы Гарнье в 1923 году . С отказом от этих объектов военными после Первой мировой войны , ренессансная и неоклассическая военная архитектура также начали классифицироваться. Наконец, именно в этот период была изобретена своего рода классификация второго порядка: «запись в дополнительном инвентаре исторических памятников» в 1925 году, которая в 2005 году стала «записью под заголовком исторических памятников».
Закон от 2 мая 1930 года, заменивший закон 1906 года, объединил процедуры классификации памятников архитектуры, а также мест и природных пространств, создав категорию «классифицированное место и зарегистрированное место». Он также ввел возможность классификации в качестве места территории, расположенной вблизи перечисленного или зарегистрированного здания. Защита классифицированных природных объектов в настоящее время регулируется Кодексом об охране окружающей среды. Закон от 25 февраля 1943 года, вносящий изменения в закон от 31 декабря 1913 года, разъясняет эти положения, вводя поле зрения в 500 метров. Закон 1943 года действительно считает, что памятник — это также впечатление, которое производит его окружение. Вот почему закон налагает определенную форму бдительности в отношении рабочих проектов в области видимости исторических памятников. Во время оккупации были введены многочисленные классификации , чтобы предотвратить разрушения со стороны оккупантов, а также заставить людей, отвечающих за защиту, работать частично, чтобы избежать обязательной трудовой повинности в нацистской Германии .
Эйфелева башня была признана историческим памятником указом от 24 июня 1964 года.
После Второй мировой войны и массовых разрушений, вызванных немецкими бомбардировками 1940 года и союзниками 1944 и 1945 годов, а также экономического бума Тридцати славных лет , в течение которых разрушение продолжает восстанавливать что-то новое, защита в ответ меняет масштаб. 4 октября 1962 года новый закон уполномочил министра культуры Андре Мальро охранять секторы городов, которые были впервые созданы указом от 4 марта 1964 года. В результате служба Генерального инвентаря памятников и художественных ценностей Франции перечисляет не только отдельные исторические памятники. Между тем, исторические здания, открытые для гражданской архитектуры шестнадцатого-восемнадцатого веков, народная и местная архитектура, начиная с Дворца идеального дю фактуры Шеваля в 1969 году, и монументальная архитектура девятнадцатого и двадцатого веков. Именно тогда были введены или классифицированы некоторые из этих памятников:
Металлическая архитектура долгое время не была признана и классифицирована: павильоны Les Halles Виктора Балтара были разрушены в период с 1969 по 1971 год (только один павильон был классифицирован как исторический памятник и был заново собран в Ножан-сюр-Марн в 1977 году, вне контекста своего происхождения), библиотека Sainte-Geneviève Анри Лабруста была зарегистрирована только в 1988 году.
Архивы , представляющие собой собрания документов, имели право классифицироваться как «исторические памятники» до принятия закона об архивах в 1979 году. Он установил особый режим (в настоящее время кодифицированный в книге II кодекса наследия), который, однако, во многом вдохновлен режимом исторических памятников.
Конец 1980-х и начало 1990-х годов ознаменовались началом защиты индустриального наследия, как архитектуры (мельница шоколадной фабрики Menier Жюля Солнье в Нуазиеле была классифицирована в 1992 году), так и машин (коллекция автомобилей Schlumpf была классифицирована в 1978 году, чтобы избежать ее распыления). В то же время миссия морского и речного наследия с классификацией маяков, бакенов, речных кранов, затем судов (первыми из них были трехмачтовое судно Duchesse Anne и баржа Mad-Atao в 1982 году) и т. д.
Также под охраной находятся исторические деревни: место рождения Жанны д'Арк (классифицировано с 1840 года) или Наполеона I, стена Федеративной Республики, Орадур-сюр-Глан (классифицировано 10 мая 1946 года) и т. д.; и сады: около 1920 года в список были включены парки Версаля и Фонтенбло, а около 1930 года — парк Азе-ле-Ридо.
Другие памятники, отражающие французский стиль модерн (в частности, движение Ecole de Nancy ), также были включены в список в конце 1990-х годов, в основном в Нанси. Чтобы подчеркнуть эту видимость, в 1999 году был создан ярлык «Наследие 20-го века», автоматически присваиваемый всем историческим памятникам, построенным в 20-м веке, но нынешние здания в ZPPAUP или предлагаемые для региональной комиссии по наследию и архитектуре.
В 2005 году название «дополнительная инвентаризация исторических памятников» было заменено на «регистрацию в качестве исторических памятников».
По состоянию на 1 февраля 2015 года во Франции насчитывалось 43 600 зданий, охраняемых как исторические памятники (14 100 классифицированных и 29 500 зарегистрированных), а также около 300 000 движимых объектов (более 135 000 классифицированных и около 150 000 зарегистрированных), к которым необходимо добавить 1 400 музыкальных органов. 49,4% исторических памятников являются частной собственностью; муниципалитетам принадлежит 55,82% против 5,67% у государства и 3,6% у других местных органов власти. Треть исторических памятников относится к бытовой архитектуре, 29,6% являются религиозными сооружениями. [21]
В 2014 году они распределились следующим образом:
По состоянию на 31 декабря 2008 года насчитывалось 43 180 памятников, распределенных следующим образом: 14 367 классифицированных и 28 813 зарегистрированных как исторические памятники, что на 323 больше по сравнению с 2007 годом, 44 236 в 2012 году и 44 318 в 2014 году. [22]
Но контроль архитектора зданий во Франции осуществляется также посредством требования, с 1977 года, его согласия на разрешение сноса зданий, расположенных в периметрах, защищенных в целях их имущественного или экологического интереса (зарегистрированные объекты и т. д.), а также с 1943 года на все работы, расположенные в зоне видимости и, впредь, в непосредственной близости от исторических памятников в силу положений статьи L. 621-30.II Кодекса о наследии, или на примечательных объектах наследия (бывшие сохраненные сектора) с 1964 года. В действительности, таким образом, существует несколько сотен тысяч существующих зданий, если не несколько миллионов, которые прямо или косвенно защищены во Франции строгим эстетическим и культурным контролем во время любых работ на них.
Столкнувшись с резким ростом числа исторических памятников, некоторые авторы, такие как Франсуаза Шоай, считают, что исторический памятник стал своего рода синдромом Ноя: государство продолжает регистрировать исторические памятники в большем количестве, чем оно может фактически занять. [23]
В настоящее время кредиты на реставрацию, выделяемые Министерством культуры, децентрализованы в DRAC или управляются оператором проектов в сфере наследия и недвижимости в сфере культуры.
На следующих графиках обобщено количество классификаций и регистраций в качестве исторических памятников по десятилетиям, начиная с 1840 года.
.jpg/1280px-1934_Hispano_Suiza_J12_Coup%C3%A9-Chauffeur_&_1924_Peugeot_174_(40136005833).jpg)
Медиабиблиотека архитектуры и наследия (MAP) отвечает за сбор, сохранение и распространение архивов и документации администрации исторических памятников с момента ее создания в 1830 году, а также фотографического наследия штата, включающего более четырех миллионов отпечатков и пятнадцати миллионов негативов, относящихся к истокам фотографии, в том числе и тех, которые связаны с историческими памятниками.
С этой целью MAP состоит из четырех научных отделов: архива и библиотеки, документации, фотографии и Центра исследований исторических памятников (CRMH) и имеет три филиала в Иль-де-Франс : основной филиал медиатеки, расположенный в Шарантон-ле-Пон в отреставрированном в апреле 2014 года помещении; филиал в Форт-де-Сен-Сир для фотоархивов; и центр документации филиала Bons Enfants рядом с министерством.
Кроме того, коллекция моделей и материалов (библиотека материалов) исследовательского центра размещена в школе Шайо и служит образовательной поддержкой для ее студентов. [24]
Лаборатория исследований исторических памятников (LRMH) является службой с национальной компетенцией Министерства культуры, прикрепленной к службе, ответственной за наследие в рамках Генерального управления наследия. Он является частью Центра исследований по сохранению (CRC), группы, связанной с USR 3224 Национального центра научных исследований (CNRS), также состоящей из Центра исследований по сохранению коллекций (CRCC) и Консервационно-исследовательского отдела Музея музыки. [25]
LRMH отвечает за проведение научных и технических исследований, а также исследований по сохранению зданий и объектов культурного наследия, охраняемых как исторические памятники. Он изучает составляющие материалы и явления изменений, которые ставят под угрозу их сохранение. Он работает над обработками, которые следует применять к измененным работам, а также над условиями сохранения изучаемых памятников и объектов. Он распространяет результаты своих исследований и изысканий как можно шире.
Существует два уровня защиты:
Эти два уровня защиты определяются после тщательного исторического исследования префектом региона или министром культуры на национальном уровне. Им помогают рекомендации комиссии, называемой Commission régionale du patrimoine et des sites [ .
Здания классифицируются или причисляются к историческим памятникам соответственно в соответствии с положениями статей L. 621-1 и L. 621-25 и последующих Кодекса о культурном наследии.
Процесс классификации может быть предложен владельцем или любым государственным субъектом (территориальная служба архитектуры и наследия, которая стала ведомственным подразделением архитектуры и наследия, региональная служба инвентаризации и т. д.) или частным лицом (например, ассоциации по сохранению наследия), архитектором зданий во Франции с территориальной юрисдикцией или Региональной службой сохранения исторических памятников, прикрепленной к Региональному управлению по делам культуры. В контексте зданий или объектов, требующих археологического исследования или найденных во время раскопок, региональная археологическая служба может изучить файл. [26]
Файл запроса на защиту обычно составляется сотрудниками по документальным исследованиям Регионального управления по охране исторических памятников. Файл должен включать документальную часть, содержащую подробную информацию о здании (история, городская ситуация, правовые аспекты и т. д.), а также фотографические и картографические документы. Он также включает мнения главного архитектора исторических памятников, архитектора зданий Франции и куратора исторических памятников.
Созданное таким образом охранное досье затем представляется на рассмотрение региональной комиссии по наследию и архитектуре (CRPA) под председательством регионального префекта.
Префект, по мнению комиссии, может выдать приказ о регистрации или отклонить его. Независимо от того, будет ли принято постановление или нет, он также может выбрать, в зависимости от желания, выраженного комиссией, направить дело в Министерство культуры для классификации. В случае, если дело подано министру, Национальная комиссия по наследию и архитектуре принимает решение, а затем имеет две возможности: либо она предлагает классификацию, либо она предлагает или подтверждает регистрацию, если представленное здание не оправдывает присвоения ему ранга. В случае согласия владельца министр подписывает приказ о ранжировании, подготовленный соответствующим Региональным управлением по охране исторических памятников. Публикация списка охраняемых исторических памятников в течение года производится в выпуске Официального журнала Французской Республики следующего года, но защита вступает в силу с момента подписания приказа о защите.
Регистрационный ордер на здание может быть выдан без согласия собственника памятника, в отличие от ордера на классификацию. В случае отказа собственника здания или объекта, который предлагается классифицировать, классификация может быть осуществлена ex officio декретом Государственного совета. Регистрация движимого объекта, принадлежащего частному лицу, не может быть произведена без его согласия.
В случае чрезвычайной ситуации (опасность, охрана наследия и т. д.) административный орган (министр или префект) может установить процедуру классификации. Администрация затем имеет срок в один год, чтобы установить процедуру, начиная с даты уведомления владельца.
После того, как защита вступает в силу, в дело вступает Служба территориальной архитектуры и наследия (STAP). Архитектор зданий Франции (ABF) является привилегированным собеседником в отношении контроля за применением сервитутов после того, как защита вступает в силу.
Файл защиты создается как в случае регистрации, так и классификации, на протяжении всего рассмотрения файла. Он включает в себя исторический файл, обобщающий исследования, проведенные на памятнике, и обосновывающий его защиту (фотографии, показывающие эволюцию памятника, переписка, в которой он упоминается, статьи в прессе и т. д.), и административный файл, включающий указ и различные этапы защиты. Наконец, файл архивируется и хранится в CRMH. Эти файлы являются публичными и с ними можно ознакомиться, за исключением конфиденциальных документов в отношении закона.
Также составляется сводный файл по работе, включающий предварительные исследования работы и документальные файлы выполненных работ. Они также могут быть просмотрены общественностью после завершения работы.
Для любого изменения здания или охраняемого объекта владельцы должны подать префекту заявку не менее чем за четыре месяца до начала работ, указав подробности предстоящих работ.
После включения в список памятник не может быть передан (продан, завещан, подарен и т. д.) без предварительного уведомления министра культуры. Новый владелец должен быть проинформирован до продажи о классификации или регистрации.
Аналогичным образом, никакое новое строительство не может быть осуществлено напротив охраняемого здания без предварительного согласия Министра.
Взамен государство частично финансирует техническое обслуживание, а для владельцев возможно освобождение от налогов.
Техническое обслуживание, ремонт и реставрационные работы, проводимые для сохранения здания, могут получить государственную помощь (ограниченную 40% от общей суммы, но кумулятивную с теми, которые есть у других сообществ, если таковые имеются). Работы, разрешенные на классифицированном или зарегистрированном здании, должны быть запланированы владельцем с помощью архитектора и компаний по его выбору и будут выполняться под контролем администрации, под научным и техническим контролем государства. Когда владелец, бенефициар, его агент или любое лицо, предоставившее доказательство права собственности, уполномочивающего его на выполнение работ, информирует регионального префекта о своем намерении выполнить рабочий проект на здании, объекте или органе, охраняемом государством, региональный префект предоставляет ему имеющиеся в его распоряжении знания о рассматриваемой собственности и указывает ему нормативные, архитектурные и технические ограничения, которые должен соблюдать проект. Встреча с архитектором зданий Франции более чем желательна до подачи дела. В случае выполнения работ на объекте, отнесенном к категории охраняемых, префект области указывает ему, в зависимости от характера, важности и сложности предполагаемых работ, какие научно-технические исследования необходимо провести до определения программы работ.
Начиная с Указа № 2009-749 от 22 июня 2009 г., касающегося управления проектами в зданиях, классифицированных как исторические памятники, служба исторических памятников отстраняется от управления проектами и руководства проектами. Если ранее реставрационные работы должны были выполняться ACHM с территориальной юрисдикцией, а работы по техническому обслуживанию — архитектором зданий Франции (с крайне размытыми границами, поскольку вмешательство ABF было бесплатным), государство отменило обязательное обращение к администрации, за исключением своей собственной собственности. Таким образом, все так называемые архитекторы «наследия» (то есть выпускники дополнительного обучения, либо прошедшие обучение в Школе Шайо, либо подтвержденные дипломом специализации по архитектуре и наследию от Высшей национальной школы архитектуры Париж-Бельвиль или эквивалентным) могут претендовать на работы по техническому обслуживанию и «ремонту» памятника, включенного в список. Работы по «реставрации» открыты для участия в конкурсе архитекторов из Европейского сообщества, имеющих квалификацию, позволяющую участвовать в конкурсе, и имеющих десятилетний опыт реставрации старых зданий, в соответствии с положениями, закрепленными в статьях R.621-26 и R.621-28 Кодекса о наследии.
В случае неудачного тендера ACHM и ABF могут быть назначены в качестве генерального подрядчика. Они могут обратиться к ассоциации по реставрации памятников, которая затем реализует реабилитацию перечисленного наследия посредством конкретных действий (кладка, резка камня, экскурсии и т. д.), выполняемых волонтерами.
Для перечисленных исторических памятников использование архитектора является обязательным. Все работы должны быть предметом разрешения на строительство (даже те, которые обычно подлежат предварительному заявлению). Например, замена ставен требует разрешения на строительство.
Размер возможного государственного участия определяется характером его охраны (зарегистрированный или классифицированный) «с учетом особенностей данного здания, его текущего состояния, характера планируемых работ и, наконец, усилий, согласованных собственником или любым другим лицом, заинтересованным в сохранении памятника». Работы, остающиеся ответственностью собственника, могут быть компенсированы налоговыми льготами.
С 2018 года старые и охраняемые здания смогут стать производителями и, возможно, самостоятельными потребителями солнечной энергии при определенных условиях, например, на хозяйственных постройках или на частях здания, которые не видны (уже некоторое время архитекторы иногда разрешают использовать «отдельные солнечные плитки»).
Учитывая, что ценность наследия и привлекательность памятника также определяются «впечатлением», которое производит его окружение, закон 1943 года, измененный статьей 40 закона SRU от декабря 2000 года, устанавливает определенную форму бдительности в отношении рабочих проектов в «области видимости» исторических памятников.
Охрана окрестностей исторических памятников регулируется положениями статей:
Защита взаимосвязи между зданием и его окружением заключается, в зависимости от случая, в обеспечении качества вмешательств (фасадов, крыш, материалов), заботе об обработке полов, уличной мебели и освещения или даже в запрете любого нового строительства вокруг памятника. Сервитут по защите окружения автоматически вступает в силу, как только здание классифицируется или регистрируется. Все изменения внешнего вида зданий, новые постройки, а также вмешательства на внешних пространствах должны получить разрешение архитектора зданий Франции (ABF). Реклама и вывески также находятся под его контролем.
В соответствии со статьей L. 621-30.II Кодекса об охране культурного наследия охрана окружающей среды распространяется:
Во втором случае понятие окружения исторического памятника соответствует понятию поля видимости или совместной видимости и означает, что с доступного для публики пространства на местности видно сооружение памятника или что с одной и той же точки обзора оба здания видны вместе в радиусе 500 метров от периметра охраняемого здания.
Начиная с закона SRU, периметр защиты, соответствующий первому случаю, может быть изменен (расширен или сужен) по предложению архитектора зданий Франции с согласия муниципального совета. Начиная с закона о свободе творчества, архитектуры и наследия (2016), периметр устанавливается, если это возможно, после согласия органа (муниципального или межмуниципального), компетентного устанавливать местный градостроительный план. Если соглашение не достигнуто, решение принимает Министерство культуры. Однако, если периметр простирается за пределы расстояния 500 метров, необходимо постановление Государственного совета.
Согласно статье L. 621-32 Кодекса о культурном наследии, если здание расположено поблизости от здания, охраняемого как исторический памятник, его внешний вид не может быть изменен без предварительного разрешения, которое может заменить другие законодательные акты, перечисленные в статье L. 632-2 указанного кодекса.
Таким образом, любой ландшафт или здание, расположенное вблизи исторического памятника, подчиняется особым правилам в случае изменения, которое должно получить предварительное согласие архитектора зданий Франции. Последний может выдать согласие, что означает, что мэр связан этим мнением, или простым мнением, если в данном случае нет совидимости. Решение мэра в таком случае не связано мнением архитектора зданий Франции.
Статья L. 632-2.II и III Кодекса о наследии предусматривает случаи обжалования заявителем или органом, вынесшим решение по заявлению, мнения архитектора зданий во Франции, в частности, ссылаясь на статьи R. 424-14 и R. 423-68 Градостроительного кодекса.
С 8 июля 2016 года экскурсии по историческим памятникам должны проводиться квалифицированным профессиональным гидом-лектором.
Закон № 2016-925, статья 109: «Ст. L. 221-1. — Для проведения экскурсий в музеях Франции и исторических памятниках физические или юридические лица, осуществляющие, в том числе на вспомогательной основе, операции, указанные в пункте I статьи L. 211-1, могут пользоваться услугами только квалифицированных лиц, имеющих удостоверение профессионального гида-лектора, выданное на условиях, установленных указом Государственного совета. Юридические лица, указанные в пункте III статьи L. 211-18, не подпадают под эту обязанность».
Владелец части французского исторического наследия пользуется особыми налоговыми режимами.
Что касается подоходного налога: имущественные расходы: работы, страхование, налоги на имущество, проценты по кредитам и т. д., относящиеся к охраняемым частям, вычитаются в размере до 50% налогооблагаемого дохода. И до 100%, когда памятник открыт для публики или для части субсидируемых работ, остающейся ответственностью владельца. Цель администрации — помочь сохранить наше историческое наследие и способствовать его охране.
Однако, если работа относится к части здания, которая не классифицирована или не зарегистрирована, то земельные сборы вычитаются только в том случае, если здание приносит доход и по существу защищено. Имущество должно сохраняться в течение как минимум 15 лет его владельцем (физическим лицом или семейным SCI). В случае несоблюдения этого обязательства это приводит к увеличению дохода за год продажи памятника и за два последующих года на сумму произведенных вычетов. Работа, проводимая на классифицированном имуществе, всегда должна заключаться в реставрации, а не в «реконструкции». Речь идет о реставрации существующего, а не о завершении работы, которая со временем исчезнет.
Относительно наследования или дарения: исторические памятники могут быть освобождены от налога на наследство или дарение. Однако это освобождение не является автоматическим и зависит от подписания бессрочного соглашения с министрами культуры и финансов, включая обязательство по сохранению и открытости для общественности. Период открытия составляет 60 дней с 15 июня по 15 сентября или 80 дней с 1 мая по 30 сентября (включая воскресенья и праздничные дни). Это освобождение от налога на наследство также предоставляется для имущества, принадлежащего компании, например, семейным SCI, которые не выбрали корпоративный налог.
Что касается ISI: исторические памятники включены в налогооблагаемую базу ISI, как это было в случае налога на солидарность с богатством (ISF). Однако налоговая администрация терпима в отношении оценки этих исторических резиденций, поскольку она должна учитывать особые штрафы, которые тяготят владельца из-за защиты и открытости для публики.
Поскольку охрана наследия не является обязанностью государства, тексты различаются в Новой Каледонии и Французской Полинезии. Если процедуры классификации или регистрации адаптированы к статусу каждого сообщества, то другие правила метрополии в значительной степени идентичны.
В Новой Каледонии регулирование исторических памятников является обязанностью каждой провинции. Оно установлено:
После изучения материалов дела и заключения провинциальной комиссии по местам и памятникам классификация или включение в список производится указом президента провинции в случае согласия владельца или по решению законодательного собрания провинции в противном случае.
Во Французской Полинезии исторические памятники подпадают под действие Книги VI Кодекса наследия Французской Полинезии, принятого законом страны № 2005-10 от 19 ноября 2015 года.
После изучения дела оно передается на рассмотрение комиссии по историческому наследию, состоящей из двух секций: по зданиям и по мебели. Классификация или регистрация объявляется постановлением, принятым в Совете министров.
Вдохновленный лабиринтом Реймского собора , логотип, обозначающий исторические памятники, может быть прикреплен к любому памятнику, подлежащему охране в качестве исторических памятников. Коммерческая эксплуатация этого логотипа была поручена Министерством культуры союзу ассоциаций REMPART, который управляет изготовлением унифицированных панелей и условиями использования логотипа на всех носителях, кроме бумаги. Представленный в 1985 году, он был модернизирован в 2017 году агентством Rudi Baur одновременно с созданием логотипа «замечательный объект наследия».
Логотип отклонен в дорожной идеограмме с кодом ID16a.
Примерами зданий, классифицированных как monument historique, являются известные парижские сооружения, такие как Эйфелева башня , Лувр и оперный театр Пале Гарнье , а также аббатства, церкви, такие как Corbiac , и соборы, такие как Notre Dame de Paris , или отели, такие как Crillon . Многие замки долины Луары , такие как Château de Montsoreau , имеют обозначение MH, как и знаменитые сады в Château de Villandry и дом и сады Клода Моне в Живерни. Область действия памятников достаточно широка, чтобы включать отдельные могилы важных людей, например, Наполеона I, а также менее выдающихся людей, таких как Аньес Суре , первая мисс Франция, чья могила находится в Стране Басков .
Классификация памятника historique похожа на включение собственности в Национальный реестр исторических мест США (NRHP). Главное отличие заключается в том, что во Франции постоянные ограничения применяются к государственным или частным зданиям, запрещая реновации, которые не получили одобрения. В США включение в список NRHP не накладывает таких ограничений, и действительно, многие здания, включенные в список NRHP, были изменены или полностью снесены их владельцами, без необходимости какой-либо федеральной проверки. Однако в зависимости от местоположения местные органы власти могут налагать ограничения на признанные исторические объекты через свои строительные нормы и законы о зонировании. Включение в список NRHP — это «прежде всего честь». [27] Включение в список дает право на федеральные налоговые субсидии для соответствующих реставраций и реконструкций, сохраняющих исторический характер, а также на государственные или местные субсидии, опять же в зависимости от местоположения. Кроме того, осведомленность общественности, связанная с включением в список, может косвенно способствовать защите.
Типы приемлемой собственности также различаются. Архивы (коллекции книг и документов) имели право на классификацию во Франции, но никогда не имели в США. Относительно меньшие и более движимые предметы, которые могут быть разрешены как исторические памятники, не имеют права на листинг NRHP.
