Конференция национального диалога (NDC) — переходный процесс диалога, проходивший в отеле Movenpick в Сане , Йемен , с 18 марта 2013 года по 24 января 2014 года [1] в рамках усилий по урегулированию йеменского кризиса .
Национальный диалог является ключевой частью соглашения, заключенного при посредничестве ООН и Совета сотрудничества стран Персидского залива, согласно которому давний президент Али Абдалла Салех передал власть Абдраббу Мансуру Хади в ноябре 2011 года после восстания. Впоследствии Хади был приведен к присяге на двухлетний срок в качестве президента в феврале 2012 года после выборов, на которых он не встретил сопротивления. [2]
Специальный посланник ООН в Йемене Джамаль Беномар назвал завершение Конференции по национальному диалогу «историческим моментом». «Находясь на грани гражданской войны, йеменцы заключили соглашение о мирных переменах, единственное подобное соглашение в регионе», - сказал он. «Национальный диалог установил новый общественный договор и открыл новую страницу в истории Йемена, порвав с прошлым и проложив путь к демократическому управлению, основанному на верховенстве закона, правах человека и равном гражданстве», - добавил он.
Эти переговоры привели к соглашению, которое не урегулировало законные претензии южных сепаратистов или коалиции хуситов . Непопулярность переходного правительства и общее недоверие к Хади, который наживался на коррупции в качестве вице-президента Салеха в течение почти трех десятилетий, обеспечили его провал. После победы на показательных выборах, на которых он был единственным кандидатом, Хади остался у власти после истечения его двухлетнего мандата. Это спровоцировало вторжение хуситов в Сану.
В рамках инициативы Совета сотрудничества стран Персидского залива, в результате которой свергнутый президент Али Абдалла Салех ушел в отставку, должна была быть проведена конференция по национальному диалогу. В рамках резолюции 2051 Совета Безопасности ООН , которая определила структуру диалога, 23 ноября 2011 года было подписано Соглашение ССЗ. [3]
НДЦ был разделен на отдельные рабочие группы, каждая из которых состояла из своих членов. Группы были:
NDC возглавлял президентский состав из девяти членов, в том числе президент Абд Раббу Мансур Хади (председатель NDC), Абдул-Карим аль-Эриани ( Всеобщий народный конгресс ), Яссен Саид Но'ман ( Йеменская социалистическая партия ), Султан аль-Атвани (насерит). Юнионистская партия), Ясин Маккави ( Мирное южное движение ), Салех бин Хабра ( хуситы ), Абдул-Вахаб Аль-Анси ( партия Ислах ). Надя Аль-Саккаф и Абдулла Ламлас. [5] Конференцию курировал Джамаль Беномар , представитель ООН . [6]
Конференция завершилась 24 января 2014 года подписанием Документа NDC, в котором изложены результаты конференции. [7] В документе согласовывалось продлить президентство Хади еще на один год, чтобы он мог провести определенные реформы и продолжить наблюдение за переходным процессом. [8] Он также призвал к реструктуризации парламента и Совета Шуры, который будет состоять из 50% северян и 50% южан. [9] Что касается Южного вопроса , после 30 встреч в ходе Диалога Рабочая группа по Южному вопросу не смогла разработать план новой политической системы, которая бы справедливо представляла Юг. [10] Что касается вопроса Саада , документ гарантирует свободу религии, содержит положения об несектантском характере правительства, запрещает незаконную финансовую или военную поддержку со стороны иностранных держав, призывает к возврату украденного правительственного оружия, запрещает владение средним и тяжелым вооружением и призывает к прекращению распрей, которые способствовали конфликту. [11] Эти результаты будут закреплены в будущей конституции.
Участники Диалога также согласились, что Йемен будет преобразован в федеральную систему, состоящую из шести регионов. [12] Регионами будут Азал, Саба, Джанад и Тихама , Аден и Хадрамаут . Сана будет иметь особый статус и не будет частью какого-либо региона. [13] Аден , бывшая южная столица, также будет иметь особый статус. Азал, Саба, Джанад и Тахама будут северными провинциями, тогда как Аден и Хадрамаут будут южными. [14] Федеральная система была отвергнута лидерами Юга, в том числе Мохаммадом Али Ахмедом, членом НДК, который ушел в отставку после того, как выразил разочарование переходным процессом. [15]
Совет по иностранным делам Европейского Союза опубликовал заявление о том, что НДЦ «подал пример в регионе» на переходных этапах. [16] Абдул Латиф аз-Заяни, генеральный секретарь ССАГПЗ , заявил, что СНВ является позитивным событием и что «государства ССАГПЗ будут продолжать прилагать все усилия вместе с региональными и международными сторонами для обеспечения успеха политического урегулирования в странах Персидского залива». Йемен." [17] Министр иностранных дел Канады Джон Бэрд поздравил Хади с завершением NDC и заявил в своем заявлении: «Народ Йемена ясно высказался за более открытое общество, которое уважает свободу, демократию, права человека и верховенство закона. " [18] Министерство иностранных дел Турции заявило, что «Турция считает, что подготовка новой конституции Йемена, которая обеспечивает основные права и свободы и соответствует резолюциям Конференции национального диалога, имеет важное значение для последовательного и процветающего Йемена». [19] Пресс-секретарь Госдепартамента США Мари Харф заявила, что «дебаты, дискуссии и компромиссы на протяжении всего процесса национального диалога являются свидетельством воли йеменского народа конструктивно работать вместе ради будущего своей страны». [20] Лидер хуситов Мохаммад аль-Бахти отверг итоговый документ, «поскольку он разделяет Йемен на бедные и богатые регионы». [21] Последняя сессия НДК также бойкотировалась лидерами хуситов после убийства представителя хуситов в НДК. [22] Мохаммад Али Ахмед, представитель юга в НДЦ, который ушел в отставку в ноябре 2013 года, заявил, что «то, что было объявлено о шести регионах, является переворотом против того, что было согласовано в ходе диалога (НДК)». [23] Член «Аль-Хирак» Насер ан-Науба отверг результаты NDC и заявил, что «мы продолжим нашу мирную борьбу, пока не добьемся независимости». [24] Большинство южных лидеров бойкотировали Диалог с самого начала процесса. [25]
{{cite news}}
: Проверить |url=
значение ( помощь )Общие ссылки