Управляемая изоляция и карантин ( MIQ ) — это карантинная система , внедренная правительством Новой Зеландии во время пандемии COVID-19 в стране . В рамках этой системы люди, въезжающие в Новую Зеландию, лица с положительным результатом теста на COVID-19 и некоторые из их близких контактов должны были изолироваться в учреждении MIQ в течение 14 дней. Обязательная управляемая изоляция и карантин были объявлены премьер-министром Джасиндой Ардерн на пресс-конференции в 13:00 9 апреля 2020 года, и система вступила в силу для людей, садящихся на рейсы в Новую Зеландию с полуночи того же дня. Правительство заключило контракты с десятками отелей в пяти городах, которые использовались исключительно в качестве учреждений управляемой изоляции. Задача была организована подразделением управляемой изоляции и карантина (MIQ), входящим в состав Всеправительственной группы реагирования на COVID-19.
10 марта 2022 года правительство Новой Зеландии объявило о планах по поэтапному отказу от системы MIQ в рамках планов по открытию границ страны. Большинство объектов MIQ снова станут гостиницами. Однако четыре объекта будут сохранены для тех, кому необходимо пройти карантин. [1] К марту 2022 года министр по борьбе с COVID-19 Крис Хипкинс подсчитал, что к марту 2022 года система MIQ разместила 230 000 человек, вернувшихся в Новую Зеландию, и 4400 человек, заразившихся COVID-19 в обществе. [2]
28 февраля 2020 года Новая Зеландия подтвердила свой первый случай заболевания COVID-19. [3] [4] На ежедневной пресс-конференции в 13:00 14 марта Ардерн объявила, что люди, въезжающие в Новую Зеландию, должны пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная с 16 марта; люди, прибывающие из островных государств Тихого океана, изначально были освобождены от этих ограничений. [5] К середине марта правительство настоятельно призывало новозеландцев срочно вернуться домой. [6]
На ежедневной пресс-конференции в 13:00 9 апреля 2020 года Ардерн объявила, что те, кто садится на рейсы после полуночи в этот день, должны будут перейти в управляемую изоляцию, предоставляемую правительством. Она объяснила, что правительство рассматривало эту меру в течение некоторого времени, но просто не было возможности ввести эти меры раньше, поскольку с 20 марта вернулись почти 40 000 новозеландцев, что превышает количество всех гостиничных номеров страны. Частью объявления было то, что правительство будет использовать до 18 отелей, [7] но вскоре это число было увеличено до 26 к началу июля [8] и до 32 к началу августа. [9]
Три представителя Сил обороны , исправительных учреждений и полиции провели проверку системы управляемой изоляции в конце июня. Они обнаружили, что было сделано мало предварительного планирования, а 20 марта в рамках Всеправительственной группы реагирования на COVID-19 было создано подразделение управляемой изоляции и карантина (MIQ), без назначения ведущего агентства, несущего конечную ответственность. Например, задействованные агентства предписывали разные политики в отношении средств индивидуальной защиты для своих сотрудников. Правительство практически не контролировало прибывающих пассажиров, когда они проходили через залы прибытия, с риском встречи путешественников с семьей или даже побега. Некоторые путешественники узнавали о том, что в Новой Зеландии действует обязательный карантин, после того, как они прошли таможню. Первоначально было мало координации с авиакомпаниями, пассажирские манифесты предоставлялись всего за несколько часов до прибытия самолетов в Новую Зеландию; это иногда создавало нагрузку на логистику, поскольку решения о том, в какой отель направить пассажиров, принимались в последнюю минуту. Обязательный второй тест иногда не приходил вовремя, что означало, что номера не были доступны, что затрудняло планирование размещения новых гостей. [10]
В середине июня на коммодора авиации Даррина Уэбба и министра жилищного строительства Меган Вудс была возложена совместная ответственность за надзор за изоляцией и карантинными учреждениями. [11] [12] Вудс и Уэбб объявили о ряде оперативных изменений через два дня после получения обзора. [13]
14 июля 2020 года Министерство бизнеса, инноваций и занятости (MBIE) взяло на себя ответственность за управление системой управляемой изоляции и карантина (MIQ) страны. [14]
С 5 октября любой въезжающий в Новую Зеландию должен был забронировать место в учреждении MIQ с помощью правительственной онлайн-системы Managed Isolation Allocation System. В день запуска Stuff сообщил, что веб-сайт Managed Isolation Allocation System рухнул, и многие люди сообщили о проблемах с бронированием. С 12 часов ночи 5 ноября любой въезжающий в Новую Зеландию был по закону обязан предъявить ваучер, подтверждающий, что он забронировал место в учреждении MIQ перед полетом. [15]
12 ноября было сообщено, что гости MIQ в отеле Grand Millennium в Окленде-Сентрал смешались с жителями Vincent Residences после пожарной тревоги в отеле в начале недели. После сообщений о передаче инфекции в сообществе в Vincent Residences директор общественного здравоохранения доктор Кэролайн МакЭлней заявила, что тревога не была вероятной причиной передачи инфекции в сообществе, поскольку на тот момент случай уже был бессимптомным. [16] Кроме того, командир авиации Даррин Уэбб оспорил сообщения о том, что гости MIQ смешались с жителями Vincent Residences. [17]
28 января 2021 года отель Pullman в центре Окленда был идентифицирован как центр вспышки, в результате которой у четырех человек был выявлен положительный результат теста на южноафриканский штамм. В ответ министр реагирования на COVID-19 Крис Хипкинс объявил, что управляемый изолятор не будет принимать новых возвращающихся и что оставшимся жителям будет продлен срок пребывания. Министр также подтвердил, что органы здравоохранения расследуют причины этой новой вспышки. [18] 29 января мать, две дочери которой остановились в отеле Pullman, раскритиковала упущения в протоколах и безопасности, включая общение возвращающихся и занятия контактными видами спорта, которые, по ее мнению, стали причиной заражения одной из ее дочерей COVID-19. [19]
2 марта 2021 года правительство подтвердило, что с 25 марта оно повысит плату за бронирование управляемой изоляции для владельцев временных виз более чем на 2000 новозеландских долларов. Это повышение цен подверглось критике со стороны представителя Ассоциации трудящихся-мигрантов Ану Калоти и мигрантов, проживающих в Новой Зеландии с родственниками за рубежом. [20] [21]
22 марта Радио Новой Зеландии и The New Zealand Herald сообщили, что система управляемой изоляции и карантина получала в среднем 100 жалоб в неделю из-за длительного времени ожидания; людям приходилось бронировать номера по крайней мере за 16 недель вперед. Это заставило MIQ рассмотреть возможность создания списка ожидания на пиковые часы, чтобы управлять спросом на места в MIQ. [22]
23 марта правительство Новой Зеландии объявило, что оно увеличило время, необходимое для постоянных резидентов и граждан Новой Зеландии, чтобы находиться в Новой Зеландии без уплаты сборов MIQ с 90 до 180 дней. Кроме того, правительство увеличило сборы за размещение для владельцев временных виз (включая партнеров, супругов, законных опекунов и детей возвращающихся новозеландцев) и работников здравоохранения-мигрантов; с $950 за дополнительного взрослого в номере и $475 за ребенка в возрасте от 3 до 17 лет для тех, кто путешествует вместе. Если обладатель визы временного въезда будет платить более высокие сборы в размере $5520 за первого или единственного человека в номере, $2990 за дополнительного взрослого и $1610 за дополнительного ребенка. [23]
1 апреля правительство подтвердило, что ослабит правила по обеспечению экстренных мест в управляемой изоляции; Министерство бизнеса, инноваций и занятости (MBIE) заявило, что каждые две недели в MIQ будет доступно еще 100 мест. Это изменение политики коснулось граждан и резидентов Новой Зеландии, подающих заявки на въезд в страну для встречи с родственниками с неизлечимыми заболеваниями и которым осталось жить менее шести месяцев; граждан и резидентов, которые путешествовали за границу, чтобы навестить неизлечимо больных родственников; граждан и резидентов стран Тихоокеанских островов, которым требуется срочное медицинское лечение в Новой Зеландии, которое они не могли получить дома; и тех, кто сталкивается с рисками для своего здоровья и безопасности за рубежом. [24] [25]
Согласно статистике, опубликованной Министерством здравоохранения в начале апреля 2021 года, с начала февраля было зарегистрировано 117 случаев, завезенных из Индии, в контролируемой изоляции, по сравнению с 17 из США и 11 из Великобритании. [26] В ответ на это и на рост числа случаев в Индии правительство Новой Зеландии объявило, что закроет границу для путешественников из Индии с 16:00 11 апреля (воскресенье) по 28 апреля. Этот временный запрет на поездки также коснется граждан и резидентов Новой Зеландии, путешествующих из Индии. [27]
13 апреля сообщалось, что почти все охранники на объектах MIQ были наняты из частных охранных фирм, несмотря на то, что Министерство бизнеса, инноваций и занятости (MBIE) решило нанять собственную службу безопасности после нарушения конфиденциальности в августе 2020 года. После кампании по набору персонала, проведенной MBIE, сообщалось, что около 400 человек подали заявки на 156 вакансий сотрудников службы безопасности на объектах MIQ. MBIE также наняла 31 из 32 менеджеров по операциям и безопасности. [28]
10 мая правительство объявило, что в течение следующих десяти месяцев будет выделяться 500 мест в две недели для квалифицированных и критически важных работников. Это будет включать 300 рабочих по схеме признанного сезонного работодателя (RSE), и ожидается, что 2400 прибудут к марту 2022 года. До этого десять процентов мест управляемой изоляции были выделены квалифицированным и критически важным работникам. Премьер-министр Ардерн подтвердила, что эти места будут включать рабочих-строителей Оклендской городской железной дороги и Веллингтонской магистрали Transmission Gully . Кроме того, министр реагирования на COVID-19 Крис Хипкинс сказал, что пузырь путешествий с Австралией позволит выделить больше мест в управляемой изоляции квалифицированным и критически важным работникам. [29]
Совместные руководящие роли MIQ изменились в июне, когда бригадир армии Новой Зеландии Роуз Кинг сменила бригадира Джима Блисса по завершении его командировки в MBIE. Она присоединилась к Меган Мэйн в качестве совместного руководителя MIQ. [30]
После того, как правительство Новой Зеландии приостановило туристический пузырь с Австралией в 23:59 23 июля, правительство также подтвердило, что новозеландцы, возвращающиеся домой из Австралии, за исключением Нового Южного Уэльса, до 23:59 30 июля, не должны будут проходить управляемую изоляцию. Те, кто вернется из Австралии после 30 июля, должны будут пройти управляемую изоляцию. [31] [32]
2 августа премьер-министр Ардерн объявила, что сезонным рабочим из Тонга , Самоа и Вануату будет разрешено въезжать в страну без необходимости проходить управляемую изоляцию с сентября 2021 года. Это было сделано для решения проблемы нехватки рабочей силы в сельскохозяйственном и садоводческом секторе. Тонга, Самоа и Вануату сообщили о низком уровне передачи COVID-19. [33] [34]
22 августа правительство начало добровольную домашнюю изоляцию предполагаемых и подтвержденных случаев заболевания в обществе, при этом имеющиеся карантинные мощности использовались в первую очередь для размещения здоровых и свободных от COVID-19 вернувшихся лиц. [35]
25 августа Радио Новой Зеландии сообщило, что количество комнат MIQ, доступных для возвращающихся новозеландцев, сократилось из-за системы когорт, которая была введена в апреле и мае 2021 года для минимизации риска распространения COVID-19 пользователями в будущем. Каждые две недели отводилось от 350 до 500 комнат MIQ для больших групп, таких как спортивные команды, сезонные и строительные рабочие, а также беженцы. Другие факторы, влияющие на доступность комнат, включают техническое обслуживание, увеличение количества комнат для экстренного распределения с 250 до 350 и людей, не явившихся на бронирование MIQ. [36]
1 сентября министр по борьбе с COVID-19 Хипкинс подтвердил, что правительство продлило паузу в бронировании номеров MIQ для размещения случаев заражения в сообществе в результате вспышки в Окленде в августе 2021 года в Дельте. Хипкинс также посоветовал новозеландским экспатриантам за рубежом отменить свои планы на отпуск, чтобы вернуться в Новую Зеландию из-за давления на систему MIQ. [37] 2 сентября оппозиционная Национальная партия предложила пять изменений в системе MIQ, включая запрет ботов и сторонних поставщиков, создание новой системы баллов для распределения мест, введение списка ожидания, прозрачность дат освобождения номеров и создание Консультативной группы экспатов из Новой Зеландии. [38]
Опрос, проведенный в сентябре 2021 года, показал, что подавляющее большинство населения поддерживает стратегию ликвидации — 85% населения.<Киви поддерживают стратегию ликвидации Covid: опрос>. MIQ был одним из основных методов предотвращения заноса и последующего распространения Covid-19 в обществе.
27 сентября Ардерн объявила, что правительство начнет пробную домашнюю изоляцию для 150 выбранных путешественников. Выражения заинтересованности будут открыты с 30 сентября по 8 декабря. Участники должны быть резидентами Новой Зеландии. Кроме того, Ардерн подтвердила, что поездки без карантина для работников Pacific Recognised Seasonal Employer из Вануату , Самоа и Тонга возобновятся в начале октября, чтобы удовлетворить спрос сельскохозяйственного и садоводческого секторов на рабочих-мигрантов в летний период. [39]
В октябре 2021 года штамм Delta начал широко распространяться в Новой Зеландии, при этом количество случаев заболевания в сообществе быстро превысило количество случаев, выявленных на границе. [40] К 22 октября в стране было зарегистрировано рекордное количество новых случаев заболевания в сообществе — 129. [41] 4 октября правительство Новой Зеландии отказалось от стратегии ликвидации, сославшись на неспособность сдержать вспышку штамма Delta, которая началась в Окленде в августе 2021 года. [42]
21 октября правительство подтвердило, что репатриационные рейсы с гражданами Новой Зеландии, депортированными из Австралии в соответствии с разделом 501(3A) Закона об австралийской миграции 1958 года , возобновятся в ноябре 2021 года после трехмесячного перерыва. Правительство заключило контракт с определенным учреждением MIQ для размещения этих репатриантов. [43]
28 октября министр по борьбе с COVID-19 Хипкинс объявил, что прибывающим из других стран придется изолироваться только на семь дней с 14 ноября, чтобы освободить около 1500 номеров в месяц. С 8 ноября полностью вакцинированные путешественники из тихоокеанских островных стран с низким уровнем риска, таких как Острова Кука, будут иметь право на поездки без карантина. [44] [45]
24 ноября Хипкинс объявил, что пограничные ограничения MIQ будут смягчены в три этапа в течение 2022 года:
21 декабря 2021 года Хипкинс объявил, что правительство отложит запланированное повторное открытие границы страны до конца февраля 2022 года в целях борьбы с распространением варианта SARS-CoV-2 Omicron . Кроме того, продолжительность пребывания в учреждениях MIQ для всех путешественников была увеличена до десяти дней без компонента самоизоляции. Хипкинс также объявил, что правительство будет рассматривать всех на международном рейсе с положительным случаем как близких контактов. [49]
18 января Hipkins отложил следующую лотерею MIQ из-за десятикратного увеличения случаев заболевания Omicron, обнаруженных на границе. [50] [51] Член Kiwis, находящаяся под домашним арестом, и проживающая в Австралии экспатриантка Максин Страйдом заявила, что решение правительства вызовет у новозеландцев, оказавшихся за границей, эмоциональный и психологический стресс, поскольку многие столкнулись с истекающими визами и потерей работы. Хотя профессор экономики здравоохранения Паула Лоргелли выразила разочарование в связи с приостановкой, она сказала, что понимает решение правительства, назвав его «краткосрочной болью за то, что я воспринимаю как довольно долгосрочную выгоду». [51]
В середине января 2022 года издание The New Zealand Herald сообщило, что семья из четырех человек въехала в Новую Зеландию без ваучеров MIQ, прибыв по транзитному билету на Фиджи. [52] [53] В тот же день Kiwiblog опубликовал гостевой пост адвоката из Окленда Тюдора Кли, в котором описывался метод въезда в Новую Зеландию без предварительного получения ваучера MIQ. [54]
21 января Stuff сообщил, что онлайн-группа новозеландцев, застрявших за границей, предложила новозеландцам обойти процесс MIQ, выдавая себя за транзитных пассажиров, проезжающих через Новую Зеландию. В то время как руководитель операций MIQ Мелисса Росс описала попытки въехать в страну без ваучера MIQ как «эгоистичные действия», которые нагрузят систему MIQ страны, адвокат Арран Хант утверждал, что действия этих вернувшихся путешественников не были незаконными, поскольку раздел 18 Закона о новозеландском Билле о правах 1990 года предоставил всем гражданам Новой Зеландии право въезда в страну. [55]
3 февраля Ардерн объявила, что границы страны будут открыты в пять этапов в течение 2022 года. В рамках этой договоренности вакцинированные новозеландцы и имеющие на это право путешественники смогут отправиться на самоизоляцию и пройти тестирование по прибытии вместо того, чтобы въезжать в MIQ: [ необходима цитата ]
Невакцинированным путешественникам все равно придется посещать учреждения MIQ. Хотя правительство планировало постепенно закрыть MIQ и превратить учреждения обратно в гостиницы и мотели, оно все еще планировало сохранить основные карантинные возможности в форме Национальной карантинной службы. [56]
В ответ на заявление правительства эпидемиолог профессор Майкл Бейкер из Университета Отаго осторожно приветствовал положение о самоизоляции, но выразил обеспокоенность по поводу надзора. Старший преподаватель Университета Отаго доктор Лесли Грей выразила поддержку поэтапному открытию, поскольку 94% населения были дважды вакцинированы, но выразила обеспокоенность по поводу защиты невакцинированных детей и уязвимых групп. Профессор Университета Кентербери Майкл Планк высказал мнение, что поэтапное открытие границы поможет снизить риск резкого скачка случаев заболевания. Напротив, доктор Эмили Харви, старший консультант/исследователь в Market Economics Ltd и главный исследователь в Te Pūnaha Matatini, выразила обеспокоенность тем, что предлагаемый режим быстрого тестирования на антигены с проведением двух тестов в течение шести дней недостаточен и пропустит большое количество случаев заражения. Национальная партия приветствовала запланированное открытие границы, в то время как партия ACT призвала к отмене MIQ. Партия зеленых призвала правительство поддержать усилия по вакцинации маори и тихоокеанских народов , одновременно выступая за бесплатную раздачу масок N95 или эквивалентных им. [57]
17 февраля Министерство бизнеса, инноваций и занятости внесло поправки в инструмент оценки риска для общественного здоровья, чтобы разрешить большему количеству людей освобождаться от MIQ по соображениям гуманности. Они включали больше заявлений на разрешение людям путешествовать между островами и одобрение заявлений с участием детей. Эта поправка была одобрена генеральным директором здравоохранения Эшли Блумфилд . [58]
28 февраля Ардерн объявила, что Кабинет министров Новой Зеландии принял решение, основанное на рекомендациях группы эпидемиолога Дэвида Скегга , что вакцинированным путешественникам, въезжающим в страну, больше не нужно будет самоизолироваться с 23:59 2 марта. Это решение было сбалансировано другими факторами, включая постепенное открытие границ Новой Зеландии и рост числа случаев заболевания в сообществе. Все путешественники должны будут пройти быстрое тестирование на антиген в течение 24 часов и на пятый или шестой день после прибытия. Кроме того, правительство ускорило свои планы по повторному открытию границы. Новозеландцы и другие имеющие на это право критически важные работники смогут въехать в страну с 23:59 4 марта. Из-за иммиграционных процессов неновозеландцы с временными визами, включая владельцев рабочих виз на каникулы и работников признанных сезонных работодателей, которые были частью второго этапа плана правительства по повторному открытию, смогут въехать в Новую Зеландию с 13 марта без необходимости самоизоляции. [59] До заявления правительства правозащитная группа «Grounded Kiwis» (представлявшая интересы новозеландцев, оказавшихся за границей из-за пограничных ограничений) подвергла сомнению целесообразность сохранения системы MIQ в свете растущего числа случаев заражения среди местного населения. [60]
10 марта Хипкинс объявил, что все, кроме четырех из 32 учреждений MIQ в стране, к концу июня 2022 года снова станут гостиницами. Четыре учреждения MIQ останутся для тех, кому необходимо пройти управляемую изоляцию. Хипкинс указал, что правительство планирует сохранить некоторые возможности управляемой изоляции в виде гостиниц или специально построенных карантинных учреждений. [1] После сворачивания сети MIQ 300 работников здравоохранения и медсестер, 230 полицейских и 600 военнослужащих Сил обороны вернулись к своим обязанностям в сфере здравоохранения, обороны и полиции. Хипкинс подсчитал, что к марту 2022 года система MIQ разместила 230 000 человек, вернувшихся в Новую Зеландию, и 4400 человек, заразившихся COVID-19 в обществе. [2]
В середине апреля Радио Новой Зеландии и 1 News сообщили, что директор Департамента общественного здравоохранения Кэролайн МакЭлней и генеральный директор Департамента здравоохранения Эшли Блумфилд в конце ноября 2021 года согласились, что MIQ больше не оправдан, поскольку риск передачи COVID-19 прибывшими из-за рубежа больше не выше, чем при передаче внутри страны; сославшись на секретную служебную записку Министерства здравоохранения. В служебной записке правительству рекомендовалось ускорить открытие границы Новой Зеландии. Однако правительство отложило открытие границы до 2 марта 2022 года. В ответ на освещение в СМИ служебной записки представитель Grounded Kiwis Мартин Ньюэлл и лидер Национальной партии Кристофер Люксон раскритиковали решение правительства отложить открытие границы для застрявших граждан, резидентов и владельцев временных виз. Хипкинс, Ардерн и Бейкер защищали решение правительства отложить открытие границы Новой Зеландии, утверждая, что это дало органам здравоохранения достаточно времени для повышения уровня вакцинации и задержки распространения Omicron. [61] [62]
3 мая 2022 года Хипкинс объявил, что владельцы невакцинированных виз, постоянные жители и граждане Австралии, проживающие в Новой Зеландии, смогут путешествовать в страну и из нее без необходимости проходить MIQ. Он обосновал решение правительства Новой Зеландии более низкими рисками для здоровья при передаче вируса за рубеж и высоким уровнем вакцинации в Новой Зеландии. [63] В тот же день MBIE подтвердил, что четыре оставшихся в стране учреждения MIQ в Окленде и Крайстчерче закроются к августу 2022 года из-за небольшого числа людей, пользующихся ими. Глава MIQ Энди Милн обосновал закрытие тем, что людям, въезжающим в Новую Зеландию, больше не нужно входить в MIQ. По данным 1 News , в начале мая 2022 года в 54 комнатах четырех учреждений находилось всего 94 человека. [64]
В середине декабря 2022 года Newsroom сообщил, что двое граждан Новой Зеландии, въехавших в Новую Зеландию по транзитным билетам в январе 2022 года, подверглись принудительному взысканию со стороны полиции и были оштрафованы на 1000 долларов. Адвокат Тюдор Кли защищал дело pro bono, и штрафы были отклонены судом. Суд постановил, что они имели законное право въехать в страну как граждане Новой Зеландии. [65] В том же месяце Newshub сообщил, что правительство Новой Зеландии рассматривало возможность предъявления гражданам, использующим транзитный метод для въезда в Новую Зеландию, обвинения в совершении преступления, караемого тюремным заключением сроком до шести месяцев или штрафом в размере 12 000 новозеландских долларов. Премьер-министр Ардерн защищала рассмотрение вопроса о тюремном заключении на том основании, что те, кто использует транзитный метод, причиняют «столько страданий тем, кто уже пользуется системой». [66] После того, как СМИ опубликовали историю о людях, въезжающих в Новую Зеландию через «транзитный маршрут», правительство запаниковало, и группа, состоящая из представителей королевского права, нескольких министерств и советников, признала, что они не могут остановить этот маршрут. [67]
В качестве мест управляемой изоляции использовались следующие гостиницы: [9] [68]
Во время пандемии COVID-19 в Новой Зеландии наблюдался один из самых низких показателей смертности от пандемии в мире. [71]
Введение и распространение Covid-19 среди населения Новой Зеландии в значительной степени были предотвращены MIQ до начала 2022 года. Это позволило большинству населения пройти вакцинацию до того, как началось широкое распространение инфекции среди населения, что спасло тысячи жизней. Эпидемиолог из Университета Отаго Майкл Бейкер заявил, что MIQ, вероятно, спас не менее 10 000 жизней. [72]
К 29 сентября 2021 года [обновлять]система MIQ приняла 175 422 гостя [73] и сыграла важную роль в защите границ Новой Зеландии от транзитных случаев COVID-19. MIQ поддержал сектор размещения экономики Новой Зеландии , широко используя гостиничные объекты (которые потеряли доступ к ранее обширному международному рынку туризма ) и обеспечивая занятость для новозеландцев. [74]
17 ноября правительство сообщило, что не смогло собрать счета на сумму не менее 36 миллионов новозеландских долларов за пребывание в MIQ. The New Zealand Herald также сообщила, что женщина из Ōpōtiki подверглась преследованию со стороны коллекторов по поводу счета на 4000 новозеландских долларов за пребывание в MIQ, которого у нее никогда не было из-за ошибочной идентификации. [75]
22 июня 2022 года Радио Новой Зеландии сообщило, что Министерство бизнеса, инноваций и занятости потратило около 800 миллионов новозеландских долларов на договоры аренды с 33 отелями, перепрофилированными для использования MIQ в период с октября 2020 года по март 2022 года. [76]
Согласно отчету Радио Новой Зеландии , опубликованному 1 октября 2021 года, психологи сообщили о новых доказательствах долгосрочных и в некоторых случаях «серьезных» последствий для людей, которые провели время в контролируемой изоляции и карантине, вызванных отсутствием автономии, социальных контактов и контроля над своим окружением. [77]
В конце января 2022 года строитель из Окленда по имени Пол Маллали описал систему MIQ как «жестокую и бесчеловечную» после того, как не смог получить место, чтобы навестить свою мать перед ее смертью в Новой Зеландии. Маллали, который живет в Ирландии, смог наблюдать за последними моментами своей матери только по видеоконференции . [78]
17 февраля 2022 года опрос, проведенный по заказу правозащитной группы «Grounded Kiwis», показал, что 78% респондентов сообщили, что система MIQ оказала неблагоприятное воздействие на их физическое и психическое здоровье. Из этих респондентов 70% испытывали стресс, 63% испытывали беспокойство, 35% испытывали депрессию, 32% испытывали бессонницу и 12% испытывали панические атаки. Результаты опроса были опубликованы новостной вещательной компанией Newshub . [79]
После сокращения системы MIQ в начале апреля 2022 года Stuff сообщил, что двухлетнее развертывание Сил обороны Новой Зеландии в операции Protect для управления пограничными объектами страны способствовало росту показателей текучести кадров, низкому моральному духу и стрессу среди военнослужащих. Согласно данным, опубликованным Силами обороны, уровень текучести кадров в армии Новой Зеландии вырос с 9% в феврале 2021 года до 13,7% в феврале 2022 года. Кроме того, 7600 человек, участвовавших в операции Protect, прошли проверку психического здоровья, а 1800 человек были направлены к психологу по вопросам психического здоровья. [80]
Были периоды, когда спрос на места размещения в учреждениях управляемой изоляции и карантина превышал количество доступных комнат. 20 сентября 2021 года Stuff сообщил, что 26 000 человек конкурируют за 3000 мест MIQ, указанных в «виртуальном лобби» веб-сайта Министерства бизнеса, инноваций и занятости, разрешающем въезд в Новую Зеландию в ноябре и декабре 2021 года. [81] В середине сентября 2021 года Джули Саут из ветеринарного кадрового агентства VetStaff запустила петицию, призывающую правительство выделять два места MIQ каждую неделю для ветеринаров, работающих за рубежом, чтобы решить проблему нехватки ветеринаров в Новой Зеландии. [82]
Трудности, с которыми сталкиваются пересекающие границу лица при получении мест в учреждениях MIQ, привлекли внимание СМИ и общественности. [83] В начале октября The Southland Times сообщила, что родильное отделение больницы Southland Hospital может быть понижено в категории, поскольку его директор, доктор Джим Фаэрти, которому был предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам для посещения своих больных родителей в Соединенных Штатах, не смог получить место в MIQ. [84] 6 октября беременная женщина из Окленда по имени Сами подала иск против решения MBIE отказать ее застрявшему мужу в ваучере MIQ, чтобы он мог заботиться о ней и их ребенке. По данным Stuff, с 30 октября 2020 года система MIQ получила 229 заявлений от беременной женщины. Однако не было никаких конкретных критериев экстренного распределения для беременных женщин или их партнеров, которые застряли за границей. Сами стремилась изменить эту политику. [85]
20 октября 2021 года главный омбудсмен Питер Бошьер начал независимое расследование системы MIQ после получения 200 жалоб на систему. По словам Бошьера, жалобы можно разделить на четыре широкие категории: «они утверждают, что система распределения незаконна, непригодна для использования по назначению, несправедлива и плохо управляется». [86] [87]
22 июня 2022 года издание The New Zealand Herald сообщило, что правительство рассмотрит вопрос о выделении экстренных мест в MIQ во время ограничений, связанных с COVID-19, уделив особое внимание лечению беременных женщин, желающих вернуться в Новую Зеландию для родов. [88]
12 декабря 2022 года омбудсмен Бошир опубликовал свои выводы по системе распределения MIQ. В его отчете было установлено, что MBIE действовала «необоснованно» при внедрении некоторых частей системы MIQ во время пандемии COVID-19 и что правительственные чиновники не признали влияние, которое система распределения (используемая в периоды, когда спрос превышал предложение) окажет на жизнь людей. Бошир также обнаружил, что система ваучеров MIQ не отвечает потребностям новозеландцев, у которых была реальная или срочная необходимость в поездке, а также тех, кто испытывает задержки с возвращением в Новую Зеландию. Кроме того, не было положений, позволяющих инвалидам самостоятельно подавать заявки на ваучеры. [89] [90] В ответ на отчет Onbudsman представитель Grounded Kiwis Мартин Ньюэлл одобрил выводы отчета, заявив, что правительство «не смогло разработать систему, которая в большей степени учитывала бы личные обстоятельства, в результате чего процесс бронирования места в MIQ вызвал много душевных страданий у многих людей». [90]
Несмотря на выявленные проблемы, омбудсмен Питер Бошир также заявил в своем отчете, что «MBIE не действовала необоснованно в отношении: A — своих усилий по увеличению пропускной способности MIQ, учитывая ограничения, налагаемые условиями общественного здравоохранения и ограничениями рабочей силы; и B — использования имеющихся мощностей в MIQ, поскольку помещения иногда пустовали по неизбежным причинам». В его отчете далее говорилось: «Я признаю сложные проблемы, с которыми столкнулась MBIE при управлении MIQ, и жизненно важную роль, которую MIQ сыграла в ответе правительства на пандемию COVID-19. MBIE предоставила большой объем рекомендаций министрам в темпе, в беспрецедентных обстоятельствах и в условиях высоких ставок и постоянно меняющейся среды, где риск для общественного здоровья был высок». [91]
В конце января 2022 года бывшая журналистка Al Jazeera Шарлотта Беллис безуспешно пыталась получить место в лотерее MIQ после того, как забеременела от своего партнера Джима Хейлебрука, фотографа и автора The New York Times . Из-за законов Катара, карающих внебрачную беременность, Беллис покинула Катар. Поскольку она не могла долгое время оставаться в родной Бельгии Хейлебрука, пара отправилась в Афганистан, где у них были визы для проживания, и обратилась за помощью к талибам . Беллис рассказала о своих испытаниях в открытом письме, опубликованном в The New Zealand Herald . [92] Помимо новозеландских СМИ, дело Беллис освещалось несколькими международными СМИ, включая The Guardian , GB News , The Washington Post , ABC News и Sydney Morning Herald . [93] [94] [95] [96] [97] [98] В ответ на освещение в СМИ Крис Банни, глава системы MIQ, подтвердил, что сотрудники посоветовали Беллис подать второе заявление, которое соответствовало бы требованиям для экстренной поездки. [95] [94] Ситуация Беллис была подчеркнута лидером партии ACT Дэвидом Сеймуром, представителем Национальной партии по реагированию на COVID-19 Крисом Бишопом и ведущим GB News Дэном Вутоном как пример предполагаемой «жестокости» системы MIQ. [94] [99]
После того, как министр реагирования на COVID-19 Крис Хипкинс заявил, что Беллис отвергла предложение правительства о месте в чрезвычайном распределении, адвокат Беллис Тюдор Кли обвинил Хипкинса в нарушении ее конфиденциальности. Она также поставила под сомнение эффективность системы чрезвычайного распределения, сославшись на низкий уровень успеха для беременных женщин. По данным The New Zealand Herald , только 29 заявлений на чрезвычайное распределение, связанных с беременностью, которые были поданы в период с 1 июня 2021 года по 1 февраля 2022 года, были одобрены. 65 заявлений были отклонены, а 118 были отменены заявителями или не были обработаны, поскольку они были неполными. The Herald также сообщила, что MIQ одобрила 5396 из 8863 заявлений на чрезвычайное распределение, поданных в период с 30 октября 2020 года по 23 января 2022 года. [100]
1 февраля 2022 года заместитель премьер-министра Грант Робертсон подтвердил, что Министерство бизнеса, инноваций и занятости предложило Беллис и Хейлебрук места в управляемой изоляции. Беллис приняла предложение правительства, но повторила, что она продолжит оспаривать правительственную систему MIQ. [101] [102]
В середине июня 2022 года Хипкинс публично извинилась за то, что разгласила личную информацию без согласия Беллис и сделала «неточные комментарии» о поездке Беллис в Афганистан и предложении ей консульской помощи властями Новой Зеландии. Ранее Хипкинс принесла Беллис личные извинения в середине марта 2022 года. Беллис приняла извинения Хипкинс и заявила, что продолжит оспаривать систему MIQ. [103]
3 сентября 2021 года мать, у которой был положительный результат теста на COVID-19, привлекла внимание СМИ после того, как словесно оскорбила сотрудников и военнослужащих в учреждении Novotel & Ibis Ellerslie MIQ. Женщина испытывала стресс и беспокойство с тех пор, как в начале недели вместе с двумя детьми отправилась в управляемую изоляцию. Она также была расстроена задержками во времени, которое сотрудники тратили на доставку еды и лекарств ей и ее детям. Женщина опубликовала несколько видеороликов Facebook Live о своих испытаниях. В ответ бригадный генерал Роуз Кинг извинилась за низкое качество обслуживания, но раскритиковала женщину за словесные оскорбления сотрудников и потенциальную опасность заражения COVID-19. В результате двое сотрудников отправились на самоизоляцию, а другие не вернулись на работу из-за опасений за собственную безопасность. Впоследствии сотрудники MIQ перевели семью в другое учреждение MIQ. [104] [105]
4 сентября руководство отеля Sudima Hotel Auckland Airport извинилось перед семьей Квеллин после того, как на сиденье унитаза в номере семьи были обнаружены пятна мочи и волос, но настояло на том, что они следовали обычным протоколам дезинфекции. Г-жа Квеллин и ее младенец недавно вернулись из поездки в Германию, чтобы навестить свою неизлечимо больную мать. [106]
7 октября 2021 года еврейский гость MIQ на предприятии в Крайстчерче пожаловался, что замороженные кошерные блюда непригодны для употребления в пищу человеком. В ответ на это предприятие MIQ заявило, что команда на предприятии в Крайстчерче запросила совет о том, как наилучшим образом соответствовать требованиям кошерной диеты. [107]
5 июля 2020 года стало известно, что женщина, сбежавшая из контролируемой изоляции в отеле Pullman в Окленде, была задержана и обвинена в нарушении 14-дневного периода изоляции в соответствии с Законом о мерах реагирования общественного здравоохранения на COVID-19 2020 года . Женщина прибыла из Австралии 27 июня. [108] [109]
8 июля 32-летнему мужчине, прибывшему из Индии, было предъявлено обвинение в нарушении раздела 26 (1) Закона о мерах реагирования на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения 2020 года после того, как он сбежал из контролируемой изоляции в отеле Stamford Plaza в центре Окленда. Он посетил супермаркет Countdown на улице Виктория-стрит , прежде чем его обнаружили охранники через 70 минут. После того, как мужчина сдал положительный тест на COVID-19, супермаркет временно закрылся, а его персонал перешел на самоизоляцию. [110]
10 июля мужчина был арестован за нарушение Закона о мерах реагирования на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения 2020 года после того, как он проломил забор в учреждении управляемой изоляции в отеле Distinction в Гамильтоне и посетил винный магазин накануне вечером. [111] У мужчины был отрицательный результат теста на COVID-19, и позже он был идентифицирован как 52-летний житель Квинстауна , [112] который вернулся из Сиднея 1 июля. [111] 27 августа окружной суд Гамильтона приговорил его к 40 часам общественных работ и обязал выплатить 1000 новозеландских долларов в качестве возмещения за повреждение телевизора с плоским экраном в его номере. [113]
11 июля мужчина в возрасте 60 лет сбежал из контролируемого изолятора в отеле Waipuna в Окленде и постучал в двери трех жильцов за пределами объекта. Впоследствии его забрала полиция и поместила под вооруженную охрану в отеле Waipuna. [114] [115]
25 июля стало известно, что власти задержали семью из пяти человек (состоящую из матери и четверых детей в возрасте 12, 16, 17 и 18 лет) за нарушение управляемой изоляции в отеле Distinction в Гамильтоне. Семья прибыла из Брисбена в Австралии 21 июля, чтобы присутствовать на похоронах родственника в Окленде. Пока заявление семьи на освобождение рассматривалось Министерством здравоохранения, они сбежали, разбив окно и перелезв через забор. Полиция задержала четырех членов семьи в близлежащем парке, в то время как 17-летний подросток отправился в Окленд, где его задержала полиция. Министр правительства Вудс раскритиковал семью за нарушение правил, заявив, что «хотя мы можем понять их горе, мы не можем позволить, чтобы одна трагедия превратилась в трагедию сотен». Четырем членам семьи были предъявлены обвинения в нарушении уведомления Закона о здравоохранении. [116] 28 августа судья Ноэль Сейнсбери из Оклендского окружного суда приговорил мать и ее 18-летнюю дочь к 14 дням тюремного заключения. [117] Более суровый приговор матери и ее дочери по сравнению с 52-летним мужчиной в Гамильтоне, который был приговорен к отсутствию тюремного срока, вызвал вопросы о предполагаемом «систематическом расизме» в новозеландской системе правосудия по отношению к маори . [118] Лидер Народной партии Новой Зеландии Билли Те Кахика выступил в защиту женщины и ее семьи, также заявив о своей заслуге в сокращении ее срока на семь дней. [119]
30 июля 32-летний мужчина, приехавший из Брисбена, был задержан после неудачной попытки нарушить управляемую изоляцию в Crowne Plaza в центре Окленда. Мужчине были предъявлены обвинения в соответствии с Законом о мерах реагирования на COVID-19 в сфере общественного здравоохранения. [120]
14 октября 22-летней женщине было предъявлено обвинение в попытке побега из отеля Grand Millennium в Окленде во время трех инцидентов в октябре 2020 года. [121]
11 ноября команде по крикету из Вест-Индии было отказано в дальнейших тренировочных привилегиях после того, как ее члены нарушили правила управляемой изоляции, смешавшись и разделив еду во время управляемой изоляции в отеле «Chateau in the Park» в Крайстчерче. [122]
29 января 2021 года сотрудник отеля Grand Millennium в Окленде был уволен после 20-минутной «встречи» с вернувшимся в контролируемую изоляцию. [123]
7 февраля последние 60 вернувшихся в учреждении по изоляции Пуллмана прошли медицинское обследование и были освобождены. В учреждении запланирована глубокая уборка для профилактики инфекций, а его системы будут проверены. [124]
23 февраля австралийская путешественница по имени Люсинда Болч была освобождена после того, как провела 28 дней в контролируемой изоляции в Веллингтоне, отказавшись пройти тест на COVID-19. Женщина посетила протест против локдауна в Мельбурне в ноябре 2020 года. Лидер Национальной партии Джудит Коллинз призвала депортировать женщину обратно в Австралию. [125]
В начале июня 2021 года власти Новой Зеландии поместили трех жителей Мельбурна в управляемую изоляцию после того, как они въехали в Новую Зеландию, не сообщив властям, что они обошли двухнедельный локдаун в Мельбурне, доехав до Сиднея , а затем вылетев в Окленд. Трое человек намеревались посетить похороны в Новой Зеландии. [126] [127]
17 июня 2021 года Радио Новой Зеландии сообщило, что 12 путешественников из Самоа в учреждении управляемой изоляции Crowne Park в Окленде нарушили управляемую изоляцию, общаясь три раза, несмотря на полученные предупреждения. Все 12 человек остались под угрозой длительного пребывания в MIQ, если кто-либо из группы даст положительный результат теста на COVID-19; четверо получили предупреждение от полиции. [128]
2 сентября пациент из «сообщества» COVID-19 сбежал из здания Novotel & Ibis Ellerslie MIQ в Окленде и вернулся домой. Полиция задержала мужчину после 12-часовой охоты. Позже он предстал перед судом по телефону и был обвинен в нарушении постановления о здравоохранении в связи с COVID-19. Его отпустили под залог обратно в здание Novotel. [129] Представитель Национальной партии по COVID-19 Крис Бишоп потребовал от правительства провести расследование задержек со стороны сотрудников MIQ и полиции в сообщении и реагировании на побег этого человека. [130] Мать мужчины, известная как «Меле», подтвердила, что она предупредила власти о побеге своего сына, и извинилась за его действия. [131]
4 сентября мужчина предпринял две попытки проникнуть в карантинный центр Stamford Plaza в Окленде, но был обнаружен персоналом. Полиция вынесла мужчине два предупреждения за незаконный доступ на территорию и нарушение правил изоляции из-за COVID-19. [132]
20 октября бригадный генерал MIQ Роуз Кинг подтвердил, что три человека с положительным результатом теста на COVID-19, проживавшие в отеле Holiday Inn недалеко от аэропорта Окленда, предположительно скрылись прошлой ночью. Двое мужчин были задержаны, а один остался на свободе. [133]
В начале сентября 2021 года беременная новозеландка по имени Берген Грэм подала иск против министра здравоохранения Эндрю Литтла и Министерства бизнеса, инноваций и занятости после шести безуспешных попыток получить место в MIQ через систему ваучеров. Грэм, проживавшая в Сальвадоре, пыталась вернуться в Новую Зеландию с февраля 2021 года из-за своей беременности с высоким риском, вызванной заболеванием крови. Впоследствии MBIE предоставила ей место в MIQ, что заставило ее отказаться от иска. Однако адвокат Грэм Фрэнсис Джойчайлд, королевский адвокат, подтвердил, что другие истцы продолжат свои судебные иски по поводу бронирований MIQ на том основании, что система MIQ нарушает раздел 18 Закона Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года . [134]
8 октября 2021 года правозащитная группа под названием «Grounded Kiwis» подала иск о судебном пересмотре в Высокий суд против министра здравоохранения Литтла, министра по борьбе с COVID-19 Криса Хипкинса и генерального директора MBIE, утверждая, что они действовали «незаконно и необоснованно» при разработке и эксплуатации системы MIQ. Представительница Grounded Kiwis Александра Бирт заявила, что правительство не защитило права новозеландцев на въезд в страну, и заявила, что система распределения «первым пришел — первым обслужен» нарушает раздел 18(2) Закона о Билле о правах 1990 года. Группу представляли адвокаты из Веллингтона Пол Радич, королевский адвокат, и Люсила ван Дам, адвокаты юридической фирмы Clifton Chambers в Веллингтоне. Grounded Kiwis также подали заявление о создании акционерного общества, представляющего интересы новозеландцев, пострадавших от системы MIQ. [135] К 10 октября Grounded Kiwis собрали более 72 000 новозеландских долларов через кампанию по сбору средств Givealittle. [136]
14 декабря Grounded Kiwis подали петицию с 22 888 подписями в парламент Новой Зеландии, призывая к лучшему соответствию системы MIQ Биллю о правах. Группу приняли спикер Национальной партии по борьбе с COVID-19 Крис Бишоп , лидер партии ACT Дэвид Сеймур и член парламента от Партии зеленых Элизабет Керекере . Бишоп описал систему распределения MIQ как «лотерею человеческих страданий, которая продолжалась слишком долго», в то время как Сеймур описал текущую ситуацию с MIQ как «граничащую с формой пытки». Керекере заявил, что ситуация с MIQ «была не только вопросом Билля о правах, но и Договора Вайтанги ». [137]
27 апреля 2022 года судья Высокого суда Джилл Мэллон вынесла решение в пользу иска Grounded Kiwis против системы MIQ. Мэллон установила, что некоторые аспекты системы MIQ, такие как «виртуальное лобби» и невозможность учитывать личные обстоятельства заявителей, нарушают Закон о Билле о правах 1990 года. Другие выявленные проблемы включали ограниченное количество мест и строгие критерии для экстренного распределения. [138] [139] Однако судья Мэллон согласилась с медицинскими экспертами в том, что MIQ сыграла жизненно важную роль в достижении целей правительства в области общественного здравоохранения, и заявила, что в период, на котором сосредоточился судебный пересмотр — с 1 сентября по 17 декабря 2021 года — требования иметь ваучер на MIQ не были равносильны неоправданному нарушению. Она также заявила, что требование изолироваться в одном из учреждений MIQ находилось в разумных и соразмерных пределах. «Другие варианты не достигли бы в достаточной степени целей общественного здравоохранения, которые правительство законно решило преследовать». [140]
& Copthorne Hotels сообщает, что компания уже отменила более 9000 ночей проживания в этом локдауне, что повлияло на прибыльность, и она подает заявку на субсидию на заработную плату для персонала во всех своих закрытых объектах.
Все ее собственные и управляемые отели, за исключением двух, работающих как объекты управляемой изоляции (Grand Millennium и M Social в Окленде), были закрыты с тех пор, как Новая Зеландия объявила уровень тревоги 4 17 августа.
Психологи говорят, что появляются новые доказательства долгосрочных и в некоторых случаях «серьезных» последствий пребывания в MIQ, вызванных отсутствием контроля, автономии и социальных контактов.
.svg/1280px-SARS-CoV-2_(Wikimedia_colors).svg.png){kind=small}
