Седьмой Совет министров Камбоджи был сформирован 22 августа 2023 года. [1] Его возглавляет премьер-министр Хун Манет , что делает его первым правительством за 38 лет, которое не возглавляет Хун Сен после его отставки. Кроме того, ветераны-политики, включая Сар Кхенга , Теа Бань и Мен Сам Ан, также покинули свои должности.
26 июля Хун Сен объявил в прямом эфире о своей отставке с поста премьер-министра в специальном послании к нации в пользу своего сына Хун Манета. [2] 7 августа Его Величество Король подписал королевский указ о назначении, и Хун Манет был назначен премьер-министром Камбоджи. Король также подписал еще один королевский указ о назначении Хун Манета для организации Совета министров Королевского правительства седьмого мандата. Его Величество Король подписал королевский указ о назначении. Согласно королевскому указу, недавно избранный премьер-министр несет ответственность за представление состава Королевского правительства Королевства Камбоджа на вотум доверия Национальной ассамблеи, вступающий в силу немедленно. [3] [4] [5] 7-я Национальная ассамблея провела свою первую сессию 21 августа, почти через месяц после своих выборов 23 июля. Председательствовать на мероприятии будет король Нородом Сиамони, согласно объявлению, сделанному Национальной ассамблеей 11 августа. На церемонии присутствуют высокопоставленные должностные лица, иностранные посольства в Камбодже и представители многих неправительственных организаций. После церемонии открытия начнется первая сессия под председательством Хенга Самрина, чтобы утвердить мандат каждого члена NA и внутренние правила NA для 7-го мандата. 22 августа Национальная ассамблея проведет вотум доверия новому правительству и продолжит первую сессию, чтобы выбрать президента, вице-президентов и руководителей комиссий Национальной ассамблеи. [6]
Кабинет министров демонстрирует последовательное противодействие легализации и выращиванию марихуаны в Камбодже. Королевское правительство Камбоджи отклонило многочисленные запросы инвесторов, заявляющих о своих планах выращивать марихуану в стране под предлогом поставок в медицинскую сферу, например, отклонив запрос малазийских инвесторов на выращивание марихуаны в Кампонгспы. [10] [11] Несмотря на запрет Королевского правительства Камбоджи на производство марихуаны, некоторые преступники умудрились выращивать этот наркотик и столкнулись с суровым наказанием со стороны правоохранительных органов. [12] [13] [14]
Кабинет министров поддерживает полное подавление употребления наркотиков, что можно увидеть в стратегии правительства, опубликованной в четверг для антинаркотических кампаний в 2024 году. Правительство заявило, что для поддержания социальной безопасности, общественного порядка и защищенности, а также для содействия развитию молодежных ресурсов и создания более гостеприимного общества, оно будет реализовывать план борьбы с наркотиками круглый год. Нет Савоюн сослался на то, что рост употребления наркотиков среди молодежи вызвал серьезную обеспокоенность по поводу общественной безопасности, здоровья и порядка. Это важные проблемы, которые затрагивают как сообщество, так и общество в целом. [15]
Согласно прогнозу Всемирного банка на ноябрь 2023 года, недостаточные логистические и транспортные возможности, а также нестабильное энергоснабжение продолжат увеличивать издержки для потребителей и предприятий в Камбодже. Снижение мирового спроса, а также шоки от цен на продукты питания и нефть сделают эти проблемы намного более серьезными. Правительство Камбоджи ставит на первое место расширение рынка и дипломатическую диверсификацию деловых связей. Администрация Хун Манета за шесть месяцев с момента вступления в должность провела беспрецедентный объем дипломатии как с новыми, так и со старыми партнерами. Помимо развеивания мифа о том, что Камбоджа является государством-клиентом Китая, эти инициативы жизненно важны для диверсификации рынков и содействия росту экспортной стоимости и инвестиций. [16] Хун Манет заявил, что экономическая диверсификация, повышение конкурентоспособности, развитие частного сектора и занятость, цифровая экономика, социальное развитие, устойчивое и стабильное развитие и занятость являются крупнейшими экономическими приоритетами для этого кабинета. [17]
Хун Манет объявил об официальном запуске Стратегии Пентагона – Фаза I и ключевых мерах Королевского правительства Камбоджи (RGC), которые будут реализованы в течение следующих пяти лет для превращения Камбоджи в экономику с высоким уровнем дохода к 2050 году. Называемая «стратегией, ориентированной на будущее, на следующие 25 лет», Хун Манет заявил, что Стратегия Пентагона будет реализована в пять этапов, каждый из которых будет изменен в соответствии с местными, региональными и международными обстоятельствами. Стратегия будет изложена и реализована в соответствии с политической платформой RGC для каждого законодательства. Для того чтобы ускорить национальное развитие и достичь рубежа становления страной с уровнем дохода выше среднего к 2030 году, а также для продвижения к цели стать страной с высоким уровнем дохода к 2050 году — Видение Камбоджи 2050 — будет реализована Стратегия Пентагона – Фаза I. В Стратегии Пентагона - Фаза I изложены пять стратегических целей. Эти цели включают поддержание темпов роста ВВП на уровне кризисоустойчивого среднего показателя около 7%, увеличение количества высококачественных рабочих мест, особенно для молодежи, достижение цели сокращения бедности до уровня ниже 10% населения, расширение возможностей управления и обеспечение устойчивого социально-экономического развития, устойчивого к изменению климата. [17] [18] [19]Однако правительство Камбоджи прогнозирует рост ВВП на 6,6% в 2024 году, несмотря на то, что прогнозы ВВП на 2023 год не оправдали ожиданий. В апреле 2023 года Всемирный банк прогнозировал рост на 5,4% по сравнению с 5,8%, в то время как Азиатский банк развития и Международный валютный фонд снизили свои прогнозы экономического роста на 2023 год до 5,3% по сравнению с 5,5% в мае 2023 года. Помимо фундаментальных проблем страны, низкой производительности и конкурентоспособности, отсутствия экономической диверсификации и зависимости от ограниченного числа иностранных рынков, незначительные корректировки были сделаны в ответ на глобальную геополитическую напряженность и глобальную экономическую рецессию. Швейная промышленность не поддерживает подобные изменения. Хотя в настоящее время отрасль находится на жизнеобеспечении (швейные фабрики получат налоговые льготы до конца 2025 года), экономическая уязвимость Камбоджи только возрастет, если она продолжит полагаться на эту отрасль. Производство одежды, которое в основном представляет собой бизнес по раскрою, изготовлению и отделке с использованием низкоквалифицированной рабочей силы, зависит от импорта сырья из других азиатских стран, в основном из Китая. Оно экспортируется в основные экономики, где в рамках программы ЕС «Все, кроме оружия» камбоджийские товары имеют все более шаткую преференциальную защиту, и после серьезного ущерба от пандемии COVID-19 ожидается, что туризм восстановится и внесет свой вклад в ВВП, поскольку начнет расти число иностранных туристов, особенно из Китая. С 4,4 миллиона иностранных туристов, прибывших за первые десять месяцев 2023 года, Камбоджа наблюдает рост туризма из-за рубежа. Однако, поскольку большинство путешественников — это туристы с низкими расходами из соседних стран, рост числа не принес ожидаемого дохода. Давно пора претерпеть трансформацию этой отрасли, поскольку сельское хозяйство напрямую поддерживает около 70% камбоджийских домохозяйств. Чтобы эффективно обслуживать экспортные рынки Камбоджи, новые стратегические цели поддерживают агробизнес. Переход к «умному сельскому хозяйству» продвигает высококачественные и локально переработанные камбоджийские товары, а не крупномасштабные товарные культуры. Кроме того, были предоставлены кредиты для агробизнеса, и они направляются в «экономические полюса» по всей стране. Из-за всех этих экономических проблем многие экономисты полагают, что перед лицом глобальных экономических встречных ветров и структурных экономических проблем возникнет неопределенность относительно того, будет ли когда-либо реализована Стратегия Пентагона. [20]
После того, как Хун Манет стал премьер-министром, изменение повестки дня внешней политики Камбоджи также было вызвано этой сменой руководства. Внешняя политика при Хун Сене рассматривалась как тесно связанная с Китаем, в основном зависящая от китайских инвестиций и субсидий для роста при сохранении легитимности администрации. Теперь Хун Манет должен взять на себя важную обязанность расширения внешней политики Камбоджи. Чтобы максимизировать выгоды внутри страны, он должен способствовать позитивным связям с Китаем, а также налаживать связи с другими странами, поскольку независимость и экономическая стабильность Камбоджи находятся под угрозой из-за чрезмерной зависимости от какой-либо одной страны. Хун Манет провел переговоры с более чем 10 странами, наладив новые дипломатические отношения с такими странами, как Антигуа и Барбуда, Лихтенштейн, Уганда, Грузия, Канада и Нидерланды. Одобренные проекты инвестиций в основной капитал в Камбодже за первые два месяца 2024 года составили 1,39 млрд долларов США, что представляет собой феноменальный рост более чем на 500 процентов по сравнению с тем же периодом 2023 года. Эти инвестиции были в значительной степени привлечены за счет Соглашения о свободной торговле между Камбоджей и Китаем и Регионального всеобъемлющего экономического партнерства. [16]
Правительство и правящая партия продемонстрировали поддержку агрессивным усилиям Китая по посредничеству через границу с целью достижения перемирия на Украине, восхваляя инициативу Китая как достойный пример для международного сообщества по продвижению переговоров. [21] Хун Манет также подтвердил приверженность правительства работе над совместными, взаимовыгодными проектами с украинским правительством, особенно по поддержке Украины в рамках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Во время конфликта России с Украиной правительство Камбоджи поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины, защищая закон и порядок. [22]
Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (ГА ООН), требующая немедленного гуманитарного перемирия в секторе Газа и безусловного освобождения всех заложников, включила Камбоджу в число 153 стран, которые ее поддержали. Представитель правительства Пен Бона заявил, что поскольку Королевство пережило войну, оно более осведомлено об ужасных ее последствиях. К счастью, мир вернулся в Камбоджу благодаря беспроигрышному подходу бывшего премьер-министра Хун Сена. [23] Правительство Камбоджи поддерживает пути разрядки ситуации и установления прекращения огня в конфликте. [24] [25]
В исследовании правозащитной организации Amnesty International было отмечено нарушение международного права. Когда семьи переселяются на пятнадцать миль (25 км) в новый район. Власти Камбоджи утверждают, что сквоттеры наносят вред окружающей среде, создавая неофициальные колонии. По словам представителя правительства, это было «неправильно», и переселения были проведены добровольно, 10 000 семей были переселены, по словам представителя правительства Пен Боны, в соответствии с ограничениями ЮНЕСКО, запрещающими строительство и проживание на этой территории. Однако ЮНЕСКО, с другой стороны, заявила, что она «никогда не запрашивала, не поддерживала и не была участником этой программы» и что в ответ на отчет она попросила власти принять «корректирующие меры». В заявлении одного из органов ООН говорится: «ЮНЕСКО глубоко обеспокоено программой переселения населения в Ангкоре». По данным Amnesty International, Национальное управление Апсары, организация, отвечающая за надзор за храмовым комплексом, использует ЮНЕСКО в качестве оправдания для переселения. Жители сообщили агентству новостей AFP, что их напрямую предупредили власти Камбоджи, что «ЮНЕСКО хочет, чтобы вы уехали», иначе статус объекта как всемирного исторического памятника будет поставлен под угрозу. На основании судебных повесток, с которыми ознакомилось AFP, Апсара подала в суд по меньшей мере на семь человек, проживающих недалеко от Ангкор-Ват, за предполагаемое подстрекательство и блокирование общественных работ. «Если не будет серьезного сопротивления со стороны ЮНЕСКО, усилия по сохранению могут все больше использоваться государствами в собственных целях в ущерб правам человека», — сказала Монтсе Феррер из Amnesty International. [26] [27] [28] [29]
Человек, публично критиковавший CPP на Facebook за неспособность остановить употребление наркотиков и нелегальную иммиграцию из Вьетнама, был приговорен к трем годам тюремного заключения, признан виновным в подстрекательстве к инакомыслию, клевете и оскорблении короля. Кан Саран был задержан должностными лицами Бантеймеанчей на десять дней после его задержания в течение нескольких часов. 11 июля он был освобожден под залог. [30]
Вьетнамское и американское правительства потребовали большей прозрачности в отношении проекта канала стоимостью 1,7 млрд долларов, который строится на юге Камбоджи государственной китайской компанией. Строительство 180-километрового канала Течо Фунан, которое, как ожидается, начнется в конце этого года, свяжет прибрежную провинцию Кеп и столицу Пномпень. Это снизит стоимость доставки товаров между столицей и Сиануквилем, единственным глубоководным портом страны, и уменьшит зависимость страны от вьетнамских портов. Форум «Один пояс, один путь» в Пекине в прошлом году привел к тому, что строительство канала было присуждено китайской государственной корпорации China Bridge and Road. Премьер-министр Хун Манет назвал проект средством «дышать через собственный нос». Несмотря на заявления правительства о том, что проект поможет экономике Камбоджи, уменьшив ее зависимость от восточного соседа, экологические и связанные с безопасностью последствия проекта стали объектом пристального внимания, особенно со стороны Вьетнама. [31] [32]
Источник: [33]