Кабинет министров ЮАР является высшим уровнем исполнительной власти правительства ЮАР . Он состоит из президента, вице-президента и министров. [1]
Кабинет министров ЮАР состоит из президента , вице-президента и министров. [2] Президент назначает вице-президента и министров, распределяет полномочия и функции министров и может увольнять их. [3] Вице-президент должен быть членом Национальной ассамблеи . [4]
Президент может выбрать любое количество министров. Министры должны быть выбраны из числа членов Национальной ассамблеи, за исключением того, что до двух министров могут быть выбраны из-за пределов ассамблеи. [5] Заместитель президента и министры могут быть из разных политических партий, отражая результаты всеобщих выборов или коалиционных соглашений. Члены кабинета министров несут коллективную и индивидуальную ответственность перед парламентом за осуществление своих полномочий и выполнение своих функций. [6]
Президент должен назначить члена кабинета министров, который будет руководить правительственными делами в Национальной ассамблее. [7]
Президент назначает заместителей министров для оказания помощи соответствующим министрам в исполнении их обязанностей [8], но они не являются членами кабинета министров. [9] Заместители министров должны быть выбраны из числа членов Национальной ассамблеи. Исключением является то, что до двух министров могут быть выбраны из числа лиц, не входящих в ассамблею, но они несут ответственность перед парламентом за осуществление своих полномочий и выполнение своих функций. [10]
Кабинет министров отвечает за общее руководство и управление правительством Южной Африки.
Состав и обязанности членов кабинета и заместителей министров могут быть переконфигурированы президентом по мере необходимости для повышения эффективности и решения приоритетов страны. Эта переконфигурация является частью исполнительных полномочий президента по организации правительства таким образом, который, по его мнению, наилучшим образом будет служить национальным интересам. [11]
Срок полномочий предыдущего президента заканчивается, когда новый президент принимает присягу у Главного судьи Республики. [12] [13]
Срок полномочий члена кабинета министров или заместителя министра начинается с момента принятия ими присяги, а не с момента объявления их назначения президентом. [14] Срок их полномочий заканчивается, когда новый президент принимает присягу, в том числе, когда действующий президент повторно вступает в должность после выборов. [15] [13]
Президент Сирил Рамафоса объявил о своем кабинете 30 июня 2024 года, через шестнадцать дней после избрания президентом 7-й администрации 14 июня 2024 года. Задержка в формировании кабинета последовала за тем, что АНК получил всего около 40% голосов на национальных выборах в мае. Объявляя о кабинете, президент Рамафоса заявил: «Отдавая свои голоса, народ [Южной Африки] ясно дал понять, что он ожидает от политических партий совместной работы по выполнению мандата на трансформацию, рост и обновление. Для реализации этого мандата было решено, что должно быть сформировано Правительство национального единства , которое объединяет партии всего политического спектра». [16]
Это Правительство национального единства (ПНЕ) было сформировано Африканским национальным конгрессом (АНК), Демократическим альянсом (ДА), Патриотическим альянсом (ПА), Партией свободы Инката (ИФП), Хорошей партией (Хорошая партия), Панафриканским конгрессом Азании (ПАК), Фронтом свободы плюс (ФФ+), Объединенным демократическим движением (ОДД), Аль-Джама-ах , Райз Мзанси (Райз) и UAT , [17] хотя UAT вышел из состава 12 июля 2024 года после того, как не получил ни одной должности в Кабинете министров. [18] Партнерство между партиями ПНЕ регулируется Заявлением о намерениях, в котором излагаются основополагающие принципы и минимальная программа приоритетов.
В следующей таблице подробно описано распределение мест в парламенте, [19] членов кабинета министров (включая президента и вице-президента) и заместителей министров среди партий, входящих в GNU в настоящее время. Цвета фона в таблице подчеркивают относительное значение чисел, причем более темные оттенки представляют более высокие значения. Ниже приведены пропорции и соотношения относительно этих исполнительных должностей.
После национальных и провинциальных выборов 2024 года президент Сирил Рамафоса объявил состав кабинета министров и заместителей министров ПНЕ 30 июня 2024 года. [17] [20] Действующие члены кабинета министров ПНЕ перечислены в таблице ниже. [21] Заместитель президента и первоначальный состав министров официально вступили в должность после приведения к присяге 3 июля 2024 года. [22]
Заместители министров назначаются президентом ЮАР. Они не являются членами кабинета министров. Они помогают министрам кабинета министров в исполнении их обязанностей. Действующие заместители министров перечислены в таблице ниже. Первоначальная группа заместителей министров официально вступила в должность после приведения к присяге 3 июля 2024 года. [22]
В таблице ниже подробно описано распределение мест в парламенте, членов кабинета министров и заместителей министров среди партий GNU. Проценты представляют собой долю каждой категории, занимаемую только партиями GNU, без учета других партий в парламенте. [17] Цвета фона в таблице подчеркивают относительное значение чисел, при этом более темные оттенки представляют более высокие значения.
Таблица ниже иллюстрирует соотношение руководящих должностей и мест в парламенте среди партий GNU. [17] Цвета фона в таблице подчеркивают относительное значение чисел, при этом более темные оттенки представляют более высокие значения.
Президент может реструктурировать кабинет по своему усмотрению, что означает, что министерские портфели могут быть изменены или распущены. [23] Несуществующие министерские портфели включают те, что указаны в таблице ниже. Они перечислены в хронологическом порядке по году, в течение которого они были распущены или изменены.
В 1989 году Рина Вентер стала первой женщиной, занявшей пост в кабинете министров в истории Южной Африки. [30] После окончания апартеида и первых многорасовых выборов в 1994 году Нельсон Мандела стал первым чернокожим президентом Южной Африки и назначил правительство национального единства, состоящее из членов Африканского национального конгресса , Национальной партии и Партии свободы Инката . В 1996 году Национальная партия вышла из GNU, и с тех пор в составе кабинета министров доминируют члены АНК. Партия свободы Инката продолжала занимать места в правительстве в качестве партнеров меньшинства до выборов 2004 года . В 2014 году Линн Браун стала первым открытым ЛГБТ- лицом, занявшим пост министра кабинета министров в Южной Африке и Африке. [31]
В 2019 году президент Сирил Рамафоса назначил первый в истории ЮАР гендерно сбалансированный кабинет министров. [32]
31 мая 1910 года бывший бурский военный генерал и бывший премьер-министр Трансваальской колонии Луис Бота стал первым премьер-министром недавно созданного Южно-Африканского Союза — предшественника современного южноафриканского государства. Он назначил первый кабинет министров Южно-Африканского Союза после всеобщих выборов, состоявшихся 15 сентября 1910 года. Он состоял из членов ныне несуществующей Южноафриканской партии . [33] В течение следующих четырнадцати лет он состоял только из членов SAP. Бота умер в 1919 году и был заменен другим бурским генералом и членом SAP, Яном Смэтсом . [34]
В 1924 году Дж. Б. М. Герцог из Национальной партии стал премьер-министром через коалицию с Лейбористской партией и назначил кабинет , состоящий из членов Национальной партии и Лейбористской партии. В 1934 году Национальная партия Герцога и Южноафриканская партия объединились, чтобы сформировать Объединенную партию . [35] Герцог победил на всеобщих выборах 1938 года , но в 1939 году Объединенная партия разделилась на сторонников Герцога и сторонников его министра юстиции Яна Смэтса из-за вопроса о роли Южной Африки во Второй мировой войне . Герцог был выведен из состава Объединенной партии и ушел с поста премьер-министра, что позволило Яну Смэтсу сформировать правительство в коалиции с Партией доминиона и Лейбористской партией. [36] На всеобщих выборах 1948 года победу одержала партия Herenigde Nasionale Д. Ф. Малана , и Малан назначил свой первый кабинет, состоящий из членов Национальной партии. В течение следующих сорока шести лет Южной Африкой правила Национальная партия.
31 мая 1961 года Южная Африка стала республикой, и королева Елизавета II была заменена на посту главы государства президентом с в основном церемониальными полномочиями. [37] Премьер-министр по-прежнему был главой правительства и назначал/освобождал членов кабинета министров. В 1984 году в конституцию были внесены поправки, и должность премьер-министра была упразднена, в то время как должность президента штата получила больше обязанностей. Президент штата П. У. Бота теперь был главой государства и главой правительства. [38] На трехпалатных парламентских выборах 1984 года Лейбористская партия Аллана Хендрикса получила большинство мест в цветной Палате представителей , в то время как Национальная народная партия Амичанда Раджбанси получила несколько мест в Индийской Палате делегатов . [39] Хендрикс и Раджбанси были назначены на службу во втором кабинете Боты в качестве министра по делам цветных и министра по делам индейцев соответственно, став первыми небелыми членами южноафриканского кабинета министров.