stringtranslate.com

Регентство (Индонезия)

Регентство ( индонезийский : kabupaten [a] ), иногда неправильно называемое районом , [b] — это административное деление Индонезии , непосредственно подчиненное провинции и находящееся на одном уровне с городом ( kota ). Регентства делятся на округа ( Kecamatan , Distrik в регионе Папуа , [1] [2] или Kapanewon и Kemantren в Особом регионе Джокьякарта ). Средняя площадь индонезийских регентов составляет около 4578,29 км 2 (1767,69 кв. миль), со средней численностью населения 670 958 человек.

Английское название «регентство» происходит от голландского колониального периода , когда регентствами управляли бупати (или регенты ) и они были известны как regentschap на голландском языке ( kabupaten на яванском и впоследствии на индонезийском). [3] Бупати были региональными лордами в доколониальных монархиях Явы . [4] Когда голландцы отменили или сократили эти монархии, бупати остались в качестве самой старшей местной власти. [5] [6] [7] Они не были, строго говоря, «коренными правителями», потому что голландцы претендовали на полный суверенитет над своей территорией, но на практике у них было много атрибутов мелких королей, включая сложные регалии и дворцы и высокую степень безнаказанности. [8] [9]

Этимология

Портрет яванского регента в парадной форме ( ок.  1900 г. ).

Индонезийский титул bupati изначально заимствован из санскрита , сокращение санскритского титула bhumi-pati ( bhumi भूमि '(земли)' + pati पति 'господин', отсюда bhumi-pati 'господин земли'). [10] В Индонезии bupati изначально использовался как яванский титул для региональных правителей в доколониальных королевствах, его первое зарегистрированное использование было в надписи Telaga Batu , которая датируется периодом Шривиджая , в которой bhupati упоминается среди титулов местных правителей, которые присягнули на верность королям Шривиджая. [11 ] [10] Связанные титулы, которые также использовались в доколониальной Индонезии, — это adipati («герцог») и senapati («господин армии» или «генерал»).

Регентства, как мы их знаем сегодня, были впервые созданы 28 января 1892 года, когда голландское правительство Ост-Индии учредило Landarchief. Первый landarchivasis был утвержден на следующий день и просуществовал до 1905 года. Официально нынешние регентства Индонезии были созданы с провозглашением независимости Индонезии 17 августа 1945 года. [12]

Период до обретения независимости

Сосронинграт, регент Джепары 1881–1905 гг.

Регентства в территориальных единицах Явы были сгруппированы в резиденции, возглавляемые исключительно европейскими резидентами. Этот термин намекал на то, что резиденты имели квазидипломатический статус по отношению к бупати (и действительно, они имели такие отношения с местными правителями, которые продолжали преобладать в большей части Индонезии за пределами Явы), но на практике бупати должны были следовать голландским инструкциям по любому вопросу, касающемуся колониальных властей. Как и нынешняя система правления в Индонезии, система исторических времен все еще действует. [13] [14] [15]

Отношения между этими сторонами были неоднозначными: в то время как юридическая и военная власть принадлежала голландскому правительству (или, долгое время, Голландской Ост-Индской компании ) под руководством генерал-губернатора в Батавии на Яве, регенты имели более высокий протокольный ранг, чем помощник-резидент, который предположительно консультировал их и осуществлял повседневное управление населением. [16] После обретения Индонезией независимости в 1945 году термины bupati и kabupaten стали применяться по всему архипелагу по отношению к административной единице ниже резиденции ( karesidenan ).

В надписи Телага Бату, которая была найдена в деревне недалеко от Палембанга и содержит поклонение королю Шривиджаи, может быть слово bhupati . Надпись датируется концом VII века нашей эры, индонезийский эксперт по надписям Йоханнес Гейсбертус де Каспарис перевел bhupati термином голова ( hoofd на голландском языке), слово bhupati также встречается в надписи Лигор , которая была найдена в провинции Накхонситхаммарат в Таиланде . В XVII веке европейцы называли эту область Лигор . Эта надпись была идентифицирована в 775 году нашей эры. VII век нашей эры, термин bhupati использовался для обозначения короля Шривиджаи Худжунглангита в IX веке нашей эры [17] [18] [19]

Недавняя история

С начала эпохи реформ в 1998 году в Индонезии произошло примечательное отделение правительств регентств. Этот процесс стал известен как пемекаран (разделение). После всплеска поддержки децентрализации по всей Индонезии, который произошел после падения Сухарто в 1998 году, в 1999 году были приняты ключевые новые законы о децентрализации. Впоследствии произошел скачок числа регентств (и городов) с примерно 300 в конце 1998 года до 514 в 2014 году шестнадцать лет спустя. Это отделение новых регентств, поначалу приветствуемое, стало все более спорным в Индонезии, поскольку административная фрагментация оказалась дорогостоящей и не принесла ожидаемых выгод.

Высшие уровни администрации выразили общее мнение, что процесс пемекарана необходимо замедлить (или даже остановить на время), хотя местные политики на разных уровнях в правительстве Индонезии продолжают выражать сильную популистскую поддержку продолжению создания новых регентств. [20] Действительно, с 2014 года не было создано никаких новых регентств или независимых городов, последними из которых были регентства Центральный Бутон , Южный Бутон и Западная Муна в Юго-Восточном Сулавеси, все они были созданы 23 июля. Однако в документе о фискальной децентрализации и региональном неравенстве доходов в 2019 году утверждалось, что фискальная децентрализация снижает региональное неравенство доходов. [21]

С 1998 года значительная часть полномочий по управлению была делегирована центральным правительством в Джакарте местным регентствам, которые теперь играют важную роль в предоставлении услуг индонезийскому народу. [22] Прямые выборы регентов и мэров начались в 2005 году, при этом ранее лидеры избирались местными законодательными советами. [23]

Статистика

По состоянию на 2020 год в Индонезии насчитывается 416 округов и 98 городов. 120 из них находятся на Суматре , 85 — на Яве , 37 — на Нуса-Тенгаре , 47 — на Калимантане , 70 — на Сулавеси , 17 — на Малуку и 40 — в Папуа . [24]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Старое написание keboepatén
  2. ^ Примером такого неправильного использования являются службы машинного перевода, такие как Google Translate . «Округ» для обозначения округов является неверным, поскольку «округ» юридически относится к тому, что на индонезийском языке называется kecamatan или distrik.

Ссылки

  1. ^ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2001 tenang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua [Закон Республики Индонезия № 21 от 2001 года об особой автономии провинции Папуа] (Закон № 21). ЛН (на индонезийском языке). Том. 135. Индонезия (опубликовано в 2001 г.). 21 ноября 2001 г. гл. 1 § 1.к.
  2. ^ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tenang Pemerintah Daerah [Закон Республики Индонезия № 23 от 2014 года о региональном правительстве] (Закон № 23). ЛН (на индонезийском языке). Том. 244. Индонезия (опубликовано в 2014 г.). 2 октября 2014 г. гл. 1 § 1.24.
  3. ^ Департамент Индонезии Далам Негери (1985). Departemen Dalam Negeri, tugas, fungsi dan peranannya dalam pemerintah di Daerah (на индонезийском языке). Департамент Далам Негери.
  4. ^ Коэсомахатмаджа, Дженал Хосен (1978). Perkembangan fungsi dan struktur pamong praja ditinjau dari segi sejarah (на индонезийском языке). Выпускники.
  5. ^ Суварно, П.Дж. (1989). Sejarah birokrasi pemerintahan Indonesia dahulu dan sekarang (на индонезийском языке). Пенербитанский университет Атма Джая Джокьякарта. ISBN 9789798109010.
  6. ^ Рахарджо, Супратикно; Мунандар, Агус Арис (1 января 1998 г.). Седжара Кебудаяан Бали: Каджян Перкембанган дан Дампак Паривисата (на индонезийском языке). Директор Джендерал Кебудаяан.
  7. ^ Поэспонегоро, Марвати Джоенд (1975). Sejarah nasional Indonesia: Jaman kebangkitan nasional dan masa akhir Hindia Belanda (на индонезийском языке). Отделение Пендидикан и Кебудаяан.
  8. ^ Любис, Нина Херлина (2000). Tradisi dan Transformasi Sejarah Sunda (на индонезийском языке). Хуманиора Утама Пресс. ISBN 9789799231338.
  9. ^ Коэсомахатмаджа, Дженал Хосен (1978). Perkembangan fungsi dan struktur pamong praja ditinjau dari segi sejarah (на индонезийском языке). Выпускники.
  10. ^ аб Сетиаван, Ирфан (29 июня 2018 г.). Справочник Pemerintahan Daerah (на индонезийском языке). Вахана Ресолуси. ISBN 9786025775185.
  11. ^ Каспарис, Дж. Г., (1956), Прасасти Индонезия II: Избранные надписи с 7 по 9 век нашей эры , Динас Пурбакала Республика Индонезия, Бандунг: Маса Бару.
  12. ^ "Седжара".
  13. ^ Пакан, Джон (2002). Кембали ке джатидири бангса: Сумпа Пемуда Индонезия, Прокламаси 17 августа 1945 г., Панчасила, дан Унданг-Унданг Дасар 1945 г.: седжара, филсафат, дан рефлекси пемикиран кебангсаан (на индонезийском языке). Издательство Миллениум. ISBN 9789799437525.
  14. ↑ Адивилага, Ренди (1 мая 2018 г.). Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia: Teori dan Prakteknya (на индонезийском языке). ISBN 9786024751227.
  15. ^ Пусат Студи Сунда (2004). Бупати ди Прианган: дан каджан лайння менгенай будая Сунда (на индонезийском языке). Пусат Студи Сунда.
  16. ^ Хатмаджи, Три (2007). Рагам Пусака Будая Бантен (на индонезийском языке). Директор Джендерал Кебудаяан. ISBN 9789799932402.
  17. ^ "Прасасти Лигор, Jejak Historis Raja Jawa di Semenanjung Melayu Pada Abad Kedelapan Masehi" . 30 декабря 2020 г.
  18. ^ "Кераджаан Шривиджая: Летак, Раджа-раджа, Маса Кеджаян, дан Пенинггалан Халаман - все" . 30 мая 2021 г.
  19. ^ "Прасасти Худжунг Лангит -" . 7 февраля 2022 г.
  20. ^ Ситоморанг, Йосуа (9 июня 2010 г.). «Стратегическая Азия: когда речь идет о региональной автономии в Индонезии, разделение должно быть сложнее». The Jakarta Globe . Архивировано из оригинала 28 сентября 2012 г.
  21. ^ Siburian, Matondang Elsa (2020). «Фискальная децентрализация и региональное неравенство доходов: свидетельства из Индонезии». Applied Economics Letters . 27 (17): 1383–6. doi :10.1080/13504851.2019.1683139. S2CID  211438210.
  22. ↑ Хилл, Хэл (18 сентября 2013 г.), Смена власти в Индонезии, The Australian
  23. ^ Квок, Йенни (26 сентября 2014 г.). «Индонезия отменяет региональные выборы». Time . Получено 4 мая 2018 г. . настаивали на том, чтобы руководители округов, мэры и губернаторы избирались косвенным голосованием местными парламентами, как это было в 2005 г.
  24. ↑ Путри, Арум Сутрисни (8 января 2020 г.). «Джумлах Кабупатен в провинции Индонезия». КОМПАС.com (на индонезийском языке) . Проверено 14 июля 2021 г.