Кадастр или кадастр — это комплексная запись недвижимости или ее границ в стране . [1] [2] Часто это изображается графически на кадастровой карте .
В большинстве стран правовые системы сложились вокруг первоначальных административных систем и используют кадастр для определения размеров и местоположения земельных участков, описанных в юридической документации. Земельный участок или кадастровый участок определяется как «непрерывная территория или, точнее, объем, который определяется уникальным набором однородных прав собственности». [3]
Кадастровые съемки документируют границы собственности на землю путем создания документов, диаграмм, эскизов, планов ( площадок в США), диаграмм и карт. Первоначально они использовались для обеспечения надежных фактов для оценки земли и налогообложения. Примером из ранней Англии является Книга Судного дня 1086 года. Наполеон создал комплексную кадастровую систему для Франции, которая считается предшественницей большинства современных версий.
Информация кадастровой съемки часто является базовым элементом в географических информационных системах (ГИС) или земельных информационных системах (ЛИС), используемых для оценки и управления землей и построенной инфраструктурой. Такие системы также используются для решения множества других задач, например, для отслеживания долгосрочных изменений во времени для геологических или экологических исследований, где землевладение является важной частью сценария.
Кадастр является основным источником данных в спорах и исках между землевладельцами.Земельная регистрация и кадастр являются видами земельной регистрации и дополняют друг друга. [2]
Кадастр обычно включает в себя подробную информацию о собственности , землевладении , точном местоположении (поэтому координаты GNSS не используются из-за ошибок, таких как многолучевое распространение), [4] размеров (и площади), обрабатываемых земель, если они сельские, и стоимости отдельных земель. земельные участки. Кадастры используются во многих странах мира, некоторые в сочетании с другими записями, такими как реестр прав собственности. [1]
Международная федерация геодезистов определяет кадастр следующим образом: [5]
Кадастр обычно представляет собой обновленную земельную информационную систему, основанную на земельных участках и содержащую учет прав на землю (например, прав, ограничений и обязанностей). Обычно оно включает геометрическое описание земельных участков, связанное с другими записями, описывающими характер интересов, право собственности или контроль над этими интересами, а зачастую и стоимость участка и его улучшений.
Слово «кадастр» пришло в английский язык через французский язык от греческого katástikhon ( κατάστιχον ), списка или реестра, от katà stíkhon ( κατὰ στίχον ) — буквально «(организованный) построчно». [6]
Некоторые из самых ранних кадастров были составлены римскими императорами для возвращения государственных земель, которые были присвоены частными лицами, и тем самым для восстановления доходов от таких владений. Один из таких кадастров был составлен в 77 году нашей эры в Кампании, на сохранившемся каменном памятнике написано: «Император Веспасиан на восьмом году своей трибунской власти, чтобы восстановить государственные земли, которые император Август дал солдатам II Галльский легион, который в течение нескольких лет был оккупирован частными лицами, приказал составить обзорную карту с записью каждого «столетия» годовой арендной платы». [7] [8] Таким образом, Веспасиан смог восстановить налоги, ранее не взимавшиеся с этих земель. [7]
С падением Рима использование кадастровых карт фактически прекратилось. Средневековая практика использовала письменные описания площади земли, а не более точные исследования. Только в шестнадцатом и начале семнадцатого веков использование кадастровых карт возобновилось, начиная с Нидерландов. С появлением капитализма в Европе эпохи Возрождения потребность в кадастровых картах вновь возникла как инструмент для определения и выражения контроля над землей как средством производства. Сначала это происходило в частном порядке при земельных спорах, а затем распространилось на государственную практику как средство более точной оценки налогов. [7]
Кадастровая карта – это карта , на которой показаны границы и принадлежность земельных участков. На некоторых кадастровых картах показаны дополнительные детали, такие как названия районов съемки, уникальные идентификационные номера участков, номера свидетельств о праве собственности, расположение существующих построек, номера участков или участков и их соответствующие площади, названия прилегающих и соседних улиц, выбранные размеры границ и ссылки на предыдущие карты.
Кадастровая документация представляет собой документальные материалы, представляемые в органы кадастра или землеустройства для возобновления кадастрового учета. Кадастровая документация хранится в бумажном и/или электронном виде. [10] Законодательные акты и дополнительные положения определяют содержание и форму документации, [11] а также лиц, уполномоченных готовить и подписывать документацию, включая заинтересованные стороны (владелец и т. д.), лицензированных геодезистов и юридических лиц. советники. Соответствующее ведомство рассматривает представленную информацию; если документация не соответствует указанным положениям, офис может установить крайний срок для подачи заявителем полной документации. [12] [13]
Концепция кадастровой документации появилась в английском языке поздно, поскольку институт кадастра развивался за пределами англоязычных стран. В датском учебнике одна из пятнадцати глав посвящена форме и содержанию документов, касающихся разделения и других земельных вопросов. [14] Ранние учебники международного масштаба фокусировались на записях с точки зрения регистрации земли и технических аспектов кадастровой съемки , однако отмечают, что «кадастровая съемка проводилась в жестких рамках законодательства». [15] [3] С целью оценки транзакционных издержек в европейском проекте «Моделирование сделок с недвижимостью» (2001–2005 гг.) были определены процедуры передачи права собственности и других прав на землю и здания. [16] Кадастровая документация описывается, например, для Финляндии следующим образом: '8. Геодезист составляет кадастровую карту и кадастровые документы… 10. Геодезист отправляет кадастровые документы в кадастровый орган.' [17] В Австралии подобная деятельность называется «подачей планов разделения в офисы по праву собственности на землю» [18]
Кадастровое управление используется в индустрии программного обеспечения по крайней мере с 2005 года. [19] [20] В основном это относится к использованию технологий для управления кадастровой и земельной информацией в географических информационных системах , инфраструктурах пространственных данных и архитектуре программного обеспечения , а не к общие вопросы управления кадастровыми и другими агентствами земельной информации. [15]
В 1836 году полковник Роберт Доусон из Королевских инженеров предложил ввести кадастр, учитывая его опыт работы в Комиссии по десятине.
В Соединенных Штатах Кадастровая съемка Бюро землеустройства (BLM) ведет учет всех государственных земель . Такие обследования часто требуют детального изучения истории землепользования, юридических отчетов и других документов.
Система обследования государственных земель — это кадастровая съемка Соединенных Штатов, основанная на законодательстве 1785 года, после международного признания Соединенных Штатов. Земельное обследование Доминиона — это аналогичная кадастровая съемка, проводимая в Западной Канаде, начатая в 1871 году после создания Доминиона Канады в 1867 году. Оба кадастровых обследования проводятся относительно главного меридиана и базовых линий . Эти кадастровые исследования разделили обследованные территории на поселки , квадратные земельные участки площадью примерно 36 квадратных миль (шесть миль на шесть миль; некоторые очень ранние исследования в Огайо создали поселки площадью 25 квадратных миль, когда изучался проект системы). Эти поселки разделены на участки , каждый площадью примерно в одну милю. В отличие от Европы, это кадастровое обследование в значительной степени предшествовало заселению и, как следствие, сильно повлияло на структуру расселения. Объекты недвижимости обычно имеют прямоугольную форму, граничные линии часто проходят по кардинальным направлениям, а размеры участков часто выражаются дробями или кратными цепочкам . Описания земель в западной части Северной Америки в основном основаны на этих межеваниях.
