Высшее образование в Канаде включает провинциальные, территориальные, коренные и военные системы высшего образования. Идеальная цель канадского высшего образования — предоставить каждому канадцу возможность приобрести навыки и знания, необходимые для реализации его максимального потенциала. Оно стремится развивать рабочую силу мирового класса, повышать уровень занятости канадцев и обеспечивать устойчивое процветание Канады. Программы высшего образования тщательно разработаны с учетом перспективы учащегося, стремясь смягчить риски и обеспечить определенные результаты. [2]
Согласно отчету ОЭСР за 2022 год, Канада является одной из самых образованных стран в мире; [3] [4] страна занимает первое место в мире по проценту взрослых, имеющих высшее образование, при этом более 56 процентов взрослых канадцев имеют как минимум степень бакалавра колледжа или университета. [5]
В Канаде конституционная ответственность за высшее образование в первую очередь лежит на провинциях Канады в соответствии с Конституционным актом 1867 года . [6] Вопрос юрисдикции решения был спорным с самого начала. [7] В результате этого конституционного соглашения в каждой провинции и территории развилась особая система образования, включая высшее образование. Прямое участие федерального правительства в высшем образовании в настоящее время ограничивается канадскими военными колледжами и финансированием образования коренных народов .
Системы высшего образования в десяти провинциях Канады включают их историческое развитие, организацию (например, структуру, управление и финансирование) и цели (например, участие, доступ и мобильность). Каждая из трех территорий в Канаде (т. е. Нунавут , Северо-Западные территории и Юкон ) имеет отдельные системы высшего образования, которые отражают территориальную историю, организацию и цели в контексте географических проблем.
Высшее образование для коренных народов в Канаде можно рассматривать в спектре от программ и учреждений для коренных народов до общих программ и учреждений. С одной стороны, некоторые учреждения специально предназначены для коренных народов, расположены в преимущественно коренных общинах, контролируются правительствами групп коренных народов или специализированными некоммерческими советами и/или аккредитованы органами коренных народов (часто международными по своему охвату). С другой стороны, находятся основные провинциальные или территориальные системы с общим набором. Посередине можно рассматривать специализированные программы, уставом которых являются провинциальные или территориальные правительства или которые связаны с их основными учреждениями. (В спектр не входят программы за пределами Канады, ориентированные на коренных народов или нет.) Своеобразная институциональная ситуация с образованием коренных народов является результатом странности в юрисдикционном разделении между провинциями и федеральным правительством, а также негативных отношений между коренными народами и основным образованием из-за исторического наследия политики ассимиляции, проводимой канадскими властями. Многие программы и учреждения для коренных народов растут гораздо быстрее, чем основные; Тем не менее, большинство из них имеют длительную институциональную историю.
Примером независимого индейского учреждения является University nuhelot'įne thaiyots'į nistameyimâkanak Blue Quills , который не имеет провинциальной хартии, в отличие от всех других университетов в Альберте , а вместо этого зарегистрирован федеральным законом. [8] Учреждение было основано как индейская школа-интернат в 1930-х годах, прежде чем было занято протестным движением в 1970 году, а затем передано под контроль коренных народов в 1971 году. [9] Он был объявлен университетом 1 сентября 2015 года.
Примером учреждения коренных народов, входящего в федерацию с более крупным университетом, является Университет коренных народов Канады , который является частью Университета Реджайны .
Примером органа по аккредитации коренных народов является Совет по передовому образованию и навыкам коренных народов. [10]
Высшее образование в Альберте готовит студентов по различным академическим и профессиональным специальностям. Как правило, молодежь посещает школу с детского сада до двенадцатого класса, после чего у них есть возможность продолжить обучение в послесреднем образовании. Студенты должны соответствовать индивидуальным требованиям к поступлению на программы, предлагаемые в выбранном ими учебном заведении. [11] После поступления студентам предоставляются большие образовательные возможности через широко развитую систему артикуляции провинции . Совет по приему и переводу Альберты (ACAT) позволяет студентам переводиться между программами в любом из двадцати государственных послесредних учебных заведений, восьми частных колледжей и других некоммерческих учреждений Альберты. [12] [13] Чтобы гарантировать постоянный высокий стандарт документов, выдаваемых послесредними учебными заведениями, Министерство высшего образования Альберты учредило Совет по качеству кампуса Альберты, который является членом Международной сети агентств по обеспечению качества в высшем образовании. [14]
Послевузовское образование в Альберте регулируется Министерством высшего образования . [15] В Альберте есть восемь государственных университетов , десять государственных колледжей, три политехнических института (которые выдают степени) и семь частных колледжей (все из которых выдают степени). Большинство частных университетов называют себя «университетскими колледжами» и выдают эквивалентные степени. [15] Один университет, University nuhelotʼįne thaiyotsʼį nistameyimâkanak Blue Quills , регулируется не провинциальным законодательством, а напрямую консорциумом из семи правительств коренных народов.
Правительство провинции управляет системой высшего образования, которая включает двадцать пять государственных учреждений, четырнадцать частных учреждений и многочисленные частные учебные заведения или профессиональные колледжи. Государственные учреждения включают одиннадцать университетов, одиннадцать колледжей и три института.
Как и в других регионах Канады, система образования в Британской Колумбии оставалась, по большей части, в состоянии застоя с 1960-х по 1990-е годы. [16] В этот период образование было разделено на две основные группы: сектор колледжей и институтов и университетский сектор. [16] Однако только сектор колледжей и институтов мог выдавать формальные степени. [16] В попытке соответствовать росту технологий, расширить экономику и повысить уровень посещаемости эта система была пересмотрена в 1991 году, когда Новая демократическая партия взяла под контроль центральное правительство. [16] Одним из основных изменений в системе образования стало сосредоточение внимания на профессиональной подготовке, что позволило сосредоточить образование на специфических для отрасли навыках, а не на общей учебной программе. [16] Поскольку некоторые профессиональные училища уже существовали, Новая демократическая партия посчитала наиболее логичным объединить существующие профессиональные училища и колледжи в отдельные учреждения вместе с принятием новых программ. [17] К 1995 году было создано пять новых университетов, предлагающих сочетание профессиональных программ и общих программ получения степени. [17] Это не только увеличило количество мест для посещения, сделав высшее образование более доступным, но и сделало образование более практичным и применимым к карьере после университета. [17] Кроме того, профессиональные училища также использовались для переподготовки нынешних членов рабочей силы, чтобы они могли адаптироваться к технологическим изменениям и достижениям. [18] Теперь, когда больше студентов имели доступ к специализированным профессиональным программам, они были более приспособлены для работы в определенных отраслях и, следовательно, могли увеличить экономический рост и технологические инновации. [18]
Послевузовское образование в Британской Колумбии регулируется Министерством послевузовского образования и будущих навыков. В Британской Колумбии есть одиннадцать государственных университетов и пять частных университетов . Количество студентов в университетах Британской Колумбии варьируется от Quest University Canada с 700 студентами [19] до University of British Columbia с 45 484 студентами.
Крупнейшим поставщиком онлайн и дистанционного образования в Британской Колумбии является Thompson Rivers University, Open Learning . С более чем 400 индивидуальными курсами и более чем 57 программами, доступными для дистанционного и онлайн-обучения, студенты могут выбрать различные программы, такие как завершение средней школы для взрослых; сертификаты и дипломы, включая продвинутый и пост-бакалавриат; степени младшего специалиста; и степени бакалавра. С учетом студентов-заочников, число учащихся Thompson Rivers University составляет 22 036 человек (из которых 8964 — заочно).
Крупный общественный обзор высшего образования в Манитобе, представленный в 1973 году под названием Целевой группы по послесреднему образованию, более известной как Комиссия Оливера, рекомендовал более тесное взаимодействие между университетами и общественными колледжами Манитобы. [20] Однако система остается бинарной с немногими программами перевода в университет или курсами колледжей, которые могут быть использованы для получения университетской степени. [21] Комиссия Роблина 1993 года и последующее сокращение ассигнований из государственной казны ясно дали понять, что послесредним учебным заведениям придется искать собственные частные источники финансирования, чтобы компенсировать дефицит в общих операционных бюджетах. [21]
В Манитобе есть пять государственных университетов и один частный университет, которые находятся в ведении Министерства высшего образования и грамотности . [22] Три государственных университета — Университет Манитобы , который является старейшим университетом в западной Канаде, Университет Виннипега и Университет Сен-Бонифас — находятся в Виннипеге , столице и крупнейшем городе провинции. Университет Сен-Бонифас , основанный в 1818 году, является старейшим послевузовским учебным заведением в провинции и единственным франкоязычным университетом в западной Канаде. Университет Брэндона расположен в западном городе Манитобы Брэндон . Канадский университет меннонитов — частный анабаптистский университет в Виннипеге.
В провинции также есть три университетских колледжа: Booth University College , основанный в 1982 году в Виннипеге, Providence University College в Оттерберне, Манитоба , и University College of the North , который обслуживает общины The Pas и Thompson . Меньшие сателлитные кампусы обслуживают 12 других меньших центров, 9 из которых находятся на землях коренных народов.
Численность студентов в университетах Манитобы колеблется от колледжа Университета Бута с несколькими сотнями студентов до Университета Манитобы с 26 800 студентами.
Система высшего образования в Нью-Брансуике включает в себя управляющее Министерство послесреднего образования, обучения и труда, соответствующие агентства, советы или комиссии, государственные или частные чартерные университеты, университеты, признанные в соответствии с законом о предоставлении степеней, государственные колледжи и другие учреждения, такие как частные профессиональные колледжи. Высшее образование имеет богатую историю в Нью-Брансуике, включая первый англоязычный университет в Канаде, Университет Нью-Брансуика , и первый университет в Британской империи, присвоивший степень бакалавра женщине ( Грейс Энни Локхарт , бакалавр наук, 1875), Университет Маунт-Эллисон . Англоговорящие жители Нью-Брансуика в единственной двуязычной провинции Канады отстают, согласно Статистическому управлению Канады. [23]
В Нью-Брансуике есть восемь чартерных университетов; четыре государственных университета, [24] управляемые Министерством послесреднего образования, обучения и труда, [25] и четыре частных учреждения, включая онлайн-университет, Yorkville University . Нью-Брансуик отличается тем, что здесь находится первый англоязычный университет в Канаде и первый государственный университет в Северной Америке ( Университет Нью-Брансуика ); [26] а также первый университет в Британской империи , присудивший степень бакалавра женщине ( Университет Маунт-Эллисон ) в 1875 году. [27] Университет Св. Томаса и Университет Нью-Брансуика имеют кампусы в столице провинции Фредериктоне , а UNB также имеет кампус в Сент-Джоне . Основанный в 1785 году, университет Нью-Брансуика является старейшим государственным в провинции, а университет Монктона является самым новым, образованным в 1963 году, хотя и ведет свою историю с 1864 года через один из трех своих предшественников. Число студентов в государственных университетах варьируется от университета Маунт-Эллисон с 2486 студентами до университета Нью-Брансуика с 10 587 студентами. Из трех частных университетов, в университете Крэндалла обучается 800 студентов . [28] Другой частный университет, университет Св. Стефана , расположен в Сент-Стивене, штат Нью-Брансуик. Университет Кингсвуд является евангельским христианским университетом, связанным с Уэслианской церковью , расположенным в Сассексе, Нью-Брансуик, Канада.
Ньюфаундленд и Лабрадор пережили те же трудности роста, что и другие провинции, в развитии собственной формы образования и теперь могут похвастаться очень сильной, хотя и относительно небольшой, системой. Направление политики Ньюфаундленда и Лабрадора быстро развивалось с конца 1990-х годов, с увеличением финансирования, уровня участия, доступности и возможности перевода. Многие из директив, которые правительство действовало в течение последних 3 лет, были результатом рекомендаций, вытекающих из белой книги 2005 года: Основа успеха: Белая книга о государственном послесреднем образовании [29]
Закон о предоставлении учёных степеней Ньюфаундленда и Лабрадора регулирует деятельность университетов, предоставляющих учёные степени в провинции. [30] Единственный университет в Ньюфаундленде и Лабрадоре, [24] Мемориальный университет Ньюфаундленда , имеет кампусы в трёх городах: в Сент-Джонсе , столице Ньюфаундленда и Лабрадора, на западном побережье провинции, в Корнер-Бруке и в Харлоу, Великобритания. С 19 429 зачисленными студентами, это второй по величине университет в Атлантической Канаде . [31]
Единственным послесредним учебным заведением в Северо-Западных Территориях является Aurora College . Бывший Arctic College был разделен на Aurora College и Nunavut Arctic College, когда в 1999 году была создана территория Нунавут . Aurora College имеет кампусы в Инувике , Форт-Смите и Йеллоунайфе . Он имеет учебные центры во многих других общинах Северо-Западных Территорий. Территориальный Департамент образования, культуры и занятости является государственным агентством, ответственным за послесреднее образование в Северо-Западных Территориях . В Северо-Западных Территориях есть два профессиональных колледжа: Academy of Learning в Йеллоунайфе, которая предлагает курсы по бизнес-информационным технологиям [32] и Great Slave Helicopters Flight Training Centre, который предоставляет обучение по системе глобального позиционирования для обучения пилотов вертолетов. [33]
Руководящим органом высшего образования в Новой Шотландии является Департамент образования, министром образования является Карен Кейси . [34] Население Новой Шотландии составляет менее 1 миллиона человек, [35] которых обслуживают 11 государственных университетов и один частный университет, имеющий лицензию на выдачу степеней, [36] Общественный колледж Новой Шотландии , который предлагает программы в 13 кампусах, [37] и 6 общественных учебных центрах. [38]
В Новой Шотландии 10 университетов . [39] Шесть из них — Atlantic School of Theology , Dalhousie University , Mount Saint Vincent University , NSCAD University , Saint Mary's University и University of King's College — расположены в Галифаксе, Новая Шотландия , столице провинции и крупнейшем городе Атлантической Канады . Старейшим университетом провинции является University of King's College , основанный в 1789 году, а самым новым — Cape Breton University , основанный в 1974 году. Количество студентов в университетах Новой Шотландии варьируется от 150 в Atlantic School of Theology до более 18 000 в Dalhousie University .
Несколько университетов в Новой Шотландии имеют религиозные связи. Университет Королевского колледжа, основанный в Виндзоре , был первым колледжем, получившим университетские полномочия в Британской Северной Америке , в то время, когда Верхняя Канада не имела собственного правительства. Он всегда оставался под контролем Церкви Англии . Университет Далхаузи, первоначально известный как колледж Далхаузи, был основан в Галифаксе в 1818 году с помощью пресвитерианской церкви , а университет Акадия был основан баптистами . Католики основали университет Святой Марии, университет горы Сент-Винсент и университет Святого Франциска Ксавьера . [40]
Десятый университет, Университет Святой Анны , расположен в Пуэнт-де-л'Эглиз и преподает на французском языке.
Созданная в 1999 году, территория Нунавут расположена в канадской Арктике . Нунавут разработал несколько креативных решений для предоставления послесреднего образования, учитывая проблемы, которые включают огромный географический регион, малочисленное и изолированное население и четыре официальных языка. [41] [42] Для решения этих проблем Nunavut Arctic College предлагает индивидуальные программы обучения через общественные учебные центры в двадцати четырех из двадцати шести сообществ в Нунавуте. [43] Программы разрабатываются для удовлетворения потребностей отдельных сообществ в отношении грамотности, образования взрослых, сертификатов и профессионального развития для основных заинтересованных сторон регионального сообщества, таких как правительство, работодатели и некоммерческие организации. [44] Чтобы помочь жителям Севера получить доступ к высококвалифицированному обучению, Nunavut Arctic College сотрудничает с Университетом Макгилла , Университетом Виктории и Университетом Далхаузи, чтобы предлагать степени бакалавра в области образования , сестринского дела и права соответственно. [45] Арктический колледж Нунавута является активным членом Совета Альберты по приему и переводу и разработал официальные соглашения о переводе со многими учреждениями в провинции Альберта и колледжем Аврора в Северо-Западных территориях. [46]
Система высшего образования в Онтарио включает в себя управляющее Министерство профессиональной подготовки, колледжи и университеты , консультативные органы, государственные университеты , частные учреждения, присуждающие степени, государственные колледжи, частные профессиональные колледжи и ассоциации. [47] [48] В Онтарио есть двадцать два государственных университета , двадцать четыре государственных колледжа и семнадцать частных учреждений с полномочиями по присуждению степеней. Управление в университетах Онтарио, как правило, следует двухпалатному подходу с разделением полномочий между советом и сенатом. [49] Существует восемь ассоциаций , которые обеспечивают представительство преподавателей, персонала, учреждений и студентов в системе высшего образования Онтарио. Государственное финансирование высшего образования в Онтарио в первую очередь опирается на сотрудничество между правительством Канады и правительством Онтарио . Государственное финансирование высшего образования включает прямое государственное финансирование учреждений для обучения , инвестиций и исследований в сочетании с финансированием студентов. [50]
В канадской провинции Онтарио есть 24 финансируемых государством университета , которые являются учреждениями послесреднего образования с полномочиями по выдаче степеней. [51] Каждое из этих учреждений было создано либо Актом Законодательного собрания , либо королевской хартией . [52] За исключением Королевского военного колледжа Канады , студенты подают заявления в государственные университеты Онтарио через Центр подачи заявлений в университеты Онтарио .
В Онтарио также есть 24 финансируемых государством колледжа , большинство из которых называются колледжами прикладных искусств и технологий, а три — институтами технологий и передового обучения, все из которых обычно называются колледжами. [53] Все колледжи предлагали 901 программу получения степени бакалавра по состоянию на 2023–2024 годы [обновлять]. [54]
Университет Торонто был основан в 1827 году, что делает его старейшим университетом в Онтарио. Самым новым университетом в Онтарио является Université de l'Ontario français , зарегистрированный в соответствии с законодательством в 2018 году, но принявший первую группу студентов очной формы обучения в 2021 году. Следующий новейший университет, Algoma University , был основан в 2008 году после обретения независимости от Laurentian University . Крупнейшим университетом по количеству студентов является University of Toronto, в котором обучается 84 000 студентов в трех кампусах. [55] В Йоркском университете в Торонто обучается более 50 000 студентов, что является вторым по величине университетом по количеству студентов. [56] Группа канадских исследовательских университетов U15 имеет штаб-квартиру в Оттаве.
Высшее образование в Острове Принца Эдуарда находится в ведении Отдела высшего образования и корпоративных услуг в составе Департамента образования и развития детей младшего возраста. [57] В провинции есть один университет, Университет Острова Принца Эдуарда, уполномоченный выдавать степени, и один общественный колледж, Холланд-колледж , который управляет центрами по всей провинции, включая: Кулинарный институт Канады, Институт юстиции Канады, Морской центр, Аэрокосмический центр, Институт атлантического туризма и гостеприимства и Институт образования взрослых и общества Острова Принца Эдуарда. [58]
На острове Принца Эдуарда есть один университет, который уполномочен выдавать степени. [24] Высшее образование в провинции находится в ведении Отдела высшего образования и корпоративных услуг Департамента образования и развития детей младшего возраста. [59] Единственный университет в провинции, Университет острова Принца Эдуарда , находится в столице провинции Шарлоттауне . Учреждение возникло в результате слияния Колледжа Принца Уэльского , бывшего университетского колледжа, основанного в 1834 году, и Университета Святого Данстана , основанного в 1855 году . [60] В UPEI находится Атлантический ветеринарный колледж , финансируемый правительствами четырех провинций Атлантики. [61]
Система высшего образования в Квебеке уникальна по сравнению с другими канадскими провинциями и территориями. Студенты заканчивают среднее образование на 5-м году, что эквивалентно 11-му классу. Послевузовское обучение начинается в рамках обязательной системы предуниверситетского колледжа. Финансируемый государством колледж называется Collège d'enseignement général et professionnel ( CEGEP ). Частные колледжи существуют, но их гораздо меньше. В колледже студенты, интересующиеся академическими или высококвалифицированными профессиями, будут проходить программу подготовки к университету , в то время как студенты, заинтересованные в квалифицированной профессии, будут проходить специализированные программы на этом уровне, чтобы подготовиться к рабочей силе. Поскольку колледж включает два года академического обучения, они по сути исключают первый год обучения в университете. Программы в университетах Квебека более специализированы, но студентам необходимо набрать только девяносто кредитов для получения степени бакалавра . [62] Студенты из-за пределов провинции должны пройти первый год либо через колледж, CEGEP, либо в выбранном ими университете. Хотя французский язык является официальным языком на уровне провинции, все студенты могут получить послесреднее образование как на французском, так и на английском языке. [63]
В провинции Квебек, где преобладает франкоговорящее население, насчитывается 19 университетов , 10 из которых входят в сеть Университетов Квебека.
В Квебеке университеты независимы от правительства и автономны в управлении своими делами. С помощью законодательства или конституционных уставов законодатели предоставили каждому университету свободу определять собственную учебную программу и разрабатывать собственные программы обучения и исследований. Университет несет полную ответственность за установление стандартов приема и требований к зачислению, присуждение степеней и набор персонала.
Из девятнадцати университетов три являются англоязычными : Университет Конкордия , Университет Макгилла и Университет Бишопа . Один из них, Королевский военный колледж Сен-Жан , является двуязычным (французским и английским). Остальные франкоязычные : пять из них — École de technologie superieure , Polytechnique Montréal , HEC Montréal , Université de Montréal и Université du Québec à Montréal — расположены в Монреале , самом густонаселенном городе Квебека, а четыре из них — École nationale d Государственная администрация , Национальный институт научных исследований , TÉLUQ и Университет Лаваля – базируются в Квебеке , столице провинции. Национальный институт научных исследований и Национальная школа государственного управления не предлагают программы бакалавриата, а TÉLUQ является университетом дистанционного обучения.
Самым старым университетом провинции является Université Laval , основанный в 1663 году, но ставший университетом только в 1852 году. Самые последние учреждения: Université du Québec en Abitibi-Témiscamingue (1983), Университет Concordia (1974), École de technologie superieure (1974). ), TÉLUQ (1972 г., слияние с UQÀM в 2005 г., разделение в 2012 г.). Набор в университеты провинции Квебек варьируется от Национального института научных исследований с 480 студентами до Университета Монреаля с 55 540 студентами (но в эту цифру фактически входят HEC и Политехнический институт, которые являются юридически отдельными университетами).
Послесредний сектор включает два государственных университета, контролируемые коренными народами учреждения, которые связаны с одним из государственных университетов, 1 политехнический институт, четыре федеральных колледжа, профессиональные колледжи, восемь региональных колледжей и кампус Саскачеван , управляемый Министерством высшего образования, частью провинциального правительства Саскачевана. [64] Кампус Саскачеван, созданный в 2002 году как партнерство с различными послесредними учебными заведениями для совместной работы по использованию обучения с использованием технологий для расширения возможностей людей в Саскачеване получать доступ к высококачественному образованию и обучению в то время и в тех местах, которые наилучшим образом соответствуют их потребностям. [65] Согласно отчету о бюджете на 2014–2015 годы, [66] Министерство высшего образования получило 817,8 млн долларов США, что на 24 млн долларов США или на 3,7 процента больше, чем в прошлом году, для поддержки операционного роста и нескольких ключевых инвестиций в послесредние учебные заведения. Employment and Labour курирует ряд [67] для оказания помощи нынешним и потенциальным студентам, таких как Graduate Retention Program (GRP). Кроме того, министерство также предлагает неоплачиваемое финансирование в виде стипендий, грантов и дотаций для подходящих студентов. [68] Институт прикладных наук и технологий Саскачевана (SIAST) получил разрешение на свою первую степень, бакалавра психиатрического сестринского дела, первую в своем роде в провинции в июле 2013 года. В ноябре следующего года SIAST был переименован в Саскачеванский политехнический институт (SaskPolyTech). [69]
В Саскачеване есть два университета с полномочиями по выдаче степеней. [24] Правительство Саскачевана должно установить уставы индивидуально для университетов, выдающих степени; эти уставы описывают полномочия каждого учреждения, их правила и уставы. [70] Университет Реджайны находится в Реджайне , столице провинции, а Университет Саскачевана находится в Саскатуне , самом густонаселенном городе Саскачевана. Университет Саскачевана является старейшим университетом провинции, основанным в 1907 году. Университет Саскачевана также является крупнейшим университетом в Саскачеване с 18 620 студентами, а Университет первых наций Канады (FNUC) является самым маленьким с 840 студентами. Университет первых наций Канады является еще одним послевузовским учреждением, которое является федерацией с Университетом Реджайны и обслуживает потребности студентов из числа первых наций . Первоначально он назывался Федерацией индейских наций Саскачевана, и после своего создания он заключил федеративное соглашение с Университетом Реджайны о создании Федеративного колледжа индейцев Саскачевана (SIFC). Это соглашение позволило FNUC стать независимо управляемым университетом-колледжем, который обслуживал студентов из числа коренных народов. [71] Университет коренных народов Канады является единственным университетом в провинции, который не предлагает программ магистратуры.
Система высшего образования Юкона сформирована небольшой численностью населения территории (30 375 человек по состоянию на май 2006 года) [72] в относительно большой географической области. История высшего образования фактически шла рука об руку с созданием представительного территориального правительства в 1979 году. [73] Единственный институт послесреднего образования в Юконе, Университет Юкона , выдает сертификаты, дипломы и программы получения степени всем выпускникам средних школ и пожилым людям. Это единственный университет в северной Канаде, и ранее он был Колледжем Юкона до 19 мая 2020 года, когда он стал университетом. [74] Университет также предоставляет программы базового образования для взрослых/грамотности. [75]
Yukon University (ранее Yukon College) — государственный университет в Юконе. Хотя учреждение также управляет 12 кампусами по всей территории, его главный кампус находится в Уайтхорсе . Первоначально построенный как канадский колледж, юконцы предложили Yukon College стать университетом в той или иной форме с 2004 года. В декабре 2019 года Законодательное собрание Юкона приняло законопроект, который преобразует Yukon College в Yukon University. Университет официально открылся в мае 2020 года, сделав Yukon University единственным государственным университетом на севере Канады .
Существует множество групп, которые имеют отношение к структуре высшего образования в Канаде. Они включают те, которые поддерживают преподавателей , персонал, студентов , учреждения, исследования и связанные группы, вовлеченные в предоставление высшего образования в канадских провинциях и территориях.
В Канаде нет системы аккредитации для оценки качества послесредних школ, [76] такой как сеть национальных и региональных аккредитационных организаций США . [77] Членство в Universities Canada и правительственные уставы или законодательство являются заменителями [78], но провинции/территории обычно не оценивают университеты так строго, как американские аккредитационные организации, и выпускники учреждений, не являющихся членами Universities Canada, иногда обнаруживают, что университеты в других провинциях не признают их степени. [76]
Каждый канадский университет автономен в академических вопросах, включая политику и процедуры обеспечения качества своих программ, преподавателей и процедур. Членство в Universities Canada и правительственный устав университета рассматриваются как заменяющие институциональную аккредитацию как в Канаде, так и за рубежом. Восемь канадских провинций создали органы для обеспечения второго уровня обеспечения качества в университетах. Саскачеван, Ньюфаундленд и Лабрадор, а также Юкон не имеют провинциальных/территориальных агентств обеспечения качества.
Существует несколько неофициальных рейтингов, ежегодно публикуемых такими СМИ, как Maclean's . Несколько других журналов, таких как Times Magazine, также регулярно публикуют рейтинги.
Athabasca University в 2006 году стал одним из первых канадских университетов, получивших американскую аккредитацию, когда Middle States Commission on Higher Education одобрила его заявку. [78] После того, как Simon Fraser Clan стал первой неамериканской командой, присоединившейся к Американской национальной ассоциации студенческого спорта , которая требует региональной аккредитации, Simon Fraser University подал заявку в Северо-западную комиссию по колледжам и университетам (NWCCU) в 2008 году и получил аккредитованный статус, вступающий в силу с 2015 года [обновлять]. По словам Саймона Фрейзера, университет имеет аккредитацию в NWCCU, поскольку в Канаде нет сопоставимой системы. Аккредитация в США, как заявил университет, «упростит наши отношения с учреждениями США, включая правительство, фонды и ассоциации студенческого спорта», и «повысит ценность степени SFU для выпускников за рубежом и для иностранных студентов, возвращающихся домой». [77] [79] Университет Капилано, не являющийся членом Universities Canada, [76] имел аккредитацию NWCCU с 2013 по 2023 год. [80] Университет Томпсона Риверса (TRU) в 2013 году объявил о своем намерении подать заявку, [78] получив аккредитацию от NWCCU в 2018 году. TRU также является членом Universities Canada. [81]
Существует ряд журналов и публикаций, посвященных высшему образованию в Канаде. Большинство из них издаются ассоциациями преподавателей, сотрудников или студентов.
Исследование 2011 года показало, что канадские университетские профессора придерживались левых взглядов, но не «сильно отличались в этом отношении от канадского университетского населения». Существовали значительные различия в политических взглядах, что говорит о том, что «современные характеристики североамериканской профессуры как лево- или правоуклонной, как правило, преувеличены». Неблагоприятный статус и социализация в этой области были важны для формирования этих взглядов, но эффекты самоотбора не были исключены. [82]
Канада занимает первое место среди стран ОЭСР по количеству выпускников колледжей и университетов. В 2016 году Статистическое управление Канады обнаружило, что 54,0% канадцев (в возрасте 25–64 лет) были выпускниками колледжей или университетов. [83] Однако оценка рынка труда 2016 года, проведенная парламентским бюджетным инспектором, показала, что уровень неполной занятости среди студентов университетов в возрасте до 35 лет ухудшился с 1991 по 2015 год. Эквивалентный уровень для выпускников колледжей был схожим до 2006 года. С тех пор он снизился. [84] Канада не отдает приоритет и не стимулирует академические учреждения к созданию оптимизированных программ, готовых к трудоустройству, и не поощряет канадцев заниматься такими программами, которые напрямую отвечают потребностям рынка труда, как это делают другие страны. Например, австралийцы мотивированы заниматься программами, готовыми к трудоустройству, а не гуманитарными или общими степенями. [85] Такое отсутствие фокуса усугубило растущие показатели безработицы и неполной занятости. В 2023 году в канадской экономике возникла тревожная тенденция, обычно называемая « инфляцией дипломов ». Это явление относится к повышению образовательных требований даже для базовых должностей, причем многие из этих дипломов не обязательно соответствуют фактическим навыкам, необходимым для ролей, или значительно повышают производительность труда. Вместо этого они часто служат барьерами, которые удерживают молодых людей от поиска высокооплачиваемых и стабильных карьерных возможностей, где они могли бы преуспеть. Следовательно, молодые канадские работники сталкиваются с трудностями в преодолении экономических потрясений, увольнений или изменений в отрасли после того, как посвятили свои лучшие рабочие годы учебе в классах, чтобы избежать таких неудач. За исключением учебных заведений, которые предлагают общие или не ориентированные на карьеру степени, этот искусственный рост образовательных требований не приносит пользы никому — ни предприятиям, ни сотрудникам, ни экономике в целом. Вместо того чтобы способствовать достижению молодыми канадцами финансовой стабильности, возможностей для создания семей или перспектив для предпринимательских начинаний, эта тенденция увековечивает негативные последствия, которые могут охватывать поколения, влияя на производительность, социальную мобильность и распределение богатства. [86]
Инфляция аттестатов превратилась в существенный барьер, затрагивающий значительную часть населения Канады. Наличие высшего образования больше не гарантирует прямой путь к образу жизни среднего класса. Об этом свидетельствует растущее число лиц с высшим образованием, обращающихся за помощью в продовольственный банк Daily Bread в Торонто. Результаты недавнего опроса в продовольственном банке показывают, что 46 процентов респондентов имеют университетскую степень или диплом, а еще девять процентов имеют ученую степень или профессиональную степень. Более того, эта проблема распространяется на сектор квалифицированных рабочих, что приводит к повышению спроса на оценки, лицензии и бюрократические документы. Более того, новички в Канаде, которые убедили, что их пригласили на основании их образовательной квалификации, сталкиваются с удивлением, что их совершенно действительные аттестаты обесцениваются, и что они расизируются с самого начала. Их заставляют проходить процессы переобучения, тестирования и лицензирования. Это подвергает новичков риску финансовых потерь еще до того, как они смогут достойно закрепиться на рынке труда, а также риску экономического бесправия, что усугубляет проблемы, с которыми они сталкиваются. [86]
Ниже приведена сортируемая таблица процентов избыточной квалификации для студентов младше тридцати пяти лет, взятая из исследования Статистического управления Канады 2017 года. [87]
Исследование Статистического управления Канады, проведенное в 2017 году, показало, что для женщин в возрасте до 35 лет средняя годовая заработная плата студентов бакалавриата варьировалась от $41 238 в области искусств до $75 027 в области сестринского дела. Для мужчин цифры варьировались от $44 327 в области искусств до $78 054 в области инженерии. [88]
Исследование, проведенное в 2017 году Статистическим управлением Канады, показало, что среди мужчин старше 24 лет медианная годовая заработная плата держателей ученичества составляет $72 955 в год, что на 7% больше, чем они получили бы с типичным дипломом колледжа. Среди женщин эта цифра составляет $38 230, что на самом деле на 12% меньше, чем если бы они начали работать сразу после окончания средней школы. Это несоответствие объясняется тенденцией мужчин искать обучение по инженерным специальностям, в то время как женщины часто ищут обучение по таким профессиям, как парикмахерское дело . [89] Через четыре года после сертификации медианные доходы от занятости по отдельным специальностям варьируются от $21 000 для парикмахеров до $107 220 для техников по тяжелому оборудованию . [90]
Исследование, проведенное в 2018 году Статистическим управлением Канады, показало, что средний доход женщин со степенью магистра составляет от 65 200 долларов США в области искусств до 124 200 долларов США в области фармацевтики . Для мужчин этот показатель составляет от 69 700 долларов США в области гуманитарных наук до 138 200 долларов США в области фармацевтики. Почти четверть всех степеней магистра приходится на бизнес-предметы, где они обычно приводят к увеличению заработной платы на 27% по сравнению со степенями бакалавра. В здравоохранении, образовании, искусстве и социальных науках средний рост составляет от 14% до 17%. В предметах STEM рост составляет менее 10%. Наконец, три из пяти докторских степеней присуждаются по предметам STEM. [91]
Исследование, проведенное в 2020 году Статистическим управлением Канады, показало, что большинство выпускников бакалавриата с самыми высокими доходами были из различных инженерных специальностей: 6 из 10 лучших дисциплин среди мужчин и 7 из 10 лучших дисциплин среди женщин были в области инженерии. На уровне магистратуры большинство выпускников с самыми высокими доходами были из бизнес-программ. Выпускники докторантуры, которые получили самую высокую зарплату, окончили различные программы, такие как бизнес, здравоохранение, инженерия, социальные науки и образование. Как на уровне бакалавриата, так и на уровне магистратуры большинство областей, связанных с самой низкой зарплатой, были в области искусств или гуманитарных наук. На уровне докторантуры биология имела самые низкие ставки оплаты. [92]
Канада начала предлагать высшее образование иностранным студентам в начале 2000-х годов. К концу 2010-х годов структура и услуги высших учебных заведений все больше переходили от модели общественного обслуживания к подходу, ориентированному на клиента. Одной из основных причин этого изменения является постоянное недофинансирование университетов правительством с начала 1980-х годов, без существенных корректировок с учетом инфляции. [93] [94]
Политика канадского правительства по привязке открытых разрешений на работу и возможности перехода на постоянное место жительства к статусу международного студента повлияла на высшие учебные заведения и провинциальные системы обеспечения качества, размывая связанные и взаимосвязанные границы. Эти учреждения стали молчаливыми партнерами в создании новых программ или преобразовании существующих в то, что часто называют «программами дойной коровы». Эти программы направлены на привлечение иностранных студентов, предлагая курсы, которые кажутся эффективными, но в основном состоят из базового контента, который не дает профессиональных навыков, выступая в основном в качестве курсов для проверки аккредитации и общих курсов, которые обходятся дешевле. Общей отличительной чертой этих программ является то, что курсы, особенно с большим количеством иностранных студентов, часто преподаются преподавателями-контрактниками, которым не хватает вовлеченности и качества ответственного и расширяющего полномочия преподавательского состава. Следовательно, студенты, которые записываются на программы «дойных коров», получают степени, которые не имеют большой ценности на рынке труда или требуют многолетнего обучения и значительных финансовых вложений для достижения хотя бы минимальной ценности из-за раздутого характера таких программ, что приводит к тому, что они становятся менее желанными рабочими-мигрантами на трансатлантическом рынке труда, связанным с концепцией, описанной западными учеными как «дизайнерские мигранты», основанной на рыночной стоимости. [93] [95] [96] [97]
Программы «дойных коров», ориентированные на иностранных студентов, часто обходятся дорого, что приводит к повторным призывам к справедливости со стороны студентов, которые утверждают, что повышение платы за обучение неоправданно. В 2023 году Алан Шепард, президент Western University, объяснил причину более высокой платы за обучение для иностранных студентов: «Если вы местный студент — студент из Онтарио или Канады — правительство дает нам финансирование, чтобы помочь с вашим образованием, и они фактически субсидируют его. А для иностранных студентов эта цифра равна нулю. Так что плата за обучение для иностранных студентов определенно будет выше». Он добавил, что эта тенденция соответствует аналогичным учреждениям в других англоязычных странах, и, следовательно, она предсказуема для иностранных студентов. По словам Шепарда, существует конкуренция между ведущими учреждениями относительно того, сколько они могут взимать, что стало новой нормой в высшем образовании. [93]