Статистическое управление Канады проводит национальную перепись населения и сельскохозяйственную перепись каждые пять лет и публикует данные с двухлетним запаздыванием.
Перепись населения предоставляет демографические и статистические данные, которые используются для планирования государственных услуг, таких как здравоохранение, образование и транспорт; определения федеральных трансфертных платежей ; [1] и определения числа членов парламента для каждой провинции и территории . Перепись населения является основным источником социально-демографических данных для определенных групп населения, таких как семьи с одним родителем, коренные народы, иммигранты, пожилые люди и языковые группы. [2] Данные переписи также используются для оценки экономического состояния страны, включая экономические условия иммигрантов с течением времени и активность на рынке труда общин и определенных групп населения. Данные переписи также используются для разработки показателей социально-экономического статуса в поддержку анализа различных воздействий на достижения и результаты образования. [3] На субнациональном уровне две провинции ( Альберта и Саскачеван ) и две территории ( Нунавут и Юкон ) имеют законодательство, которое позволяет местным органам власти проводить собственные муниципальные переписи . [4]
Перепись населения собирает важные данные по различным темам, включая:
Вопросы о религии в национальной переписи населения Канады задавались с 1871 года. В 1951 году, когда частота проведения национальной переписи изменилась с 10 лет на 5 лет, вопросы о религии по-прежнему задавались только каждые 10 лет. [5] [6]
Вопросы о религии были включены в последнюю перепись, которая проводилась в 2021 году, но они не будут включены в перепись 2026 года, поскольку вопросы о религии включаются в годы переписи, заканчивающиеся на «1». [7]
Перепись обычно занижает численность населения примерно на 2–4%, поскольку люди отсутствуют дома, испытывают трудности с пониманием переписи или переписчики не могут найти людей. [8]
Первая перепись населения на территории современной Канады была проведена в Новой Франции в 1666 году под руководством интенданта Жана Талона . [9] В переписи были зафиксированы возраст, пол, семейное положение и род занятий 3215 жителей. [10]
Акадия, находившаяся под контролем Франции, также проводила собственную перепись с 1671 по 1755 год. [11]
Примечательно, что раздел 8 Акта о Конституции 1867 года предписывает, что национальная перепись должна проводиться каждые 10 лет в годы, заканчивающиеся на 1 (1871, 1881, 1891 и т. д.). Однако раздел был истолкован как означающий, что перепись не может проводиться по истечении этого 10-летнего периода, но это не означает, что перепись не может проводиться более регулярно — например, каждые 5 лет, как это теперь требуется от Статистического управления Канады в соответствии с Актом о статистике . [12]
Первая национальная перепись населения Канады была проведена в 1871 году, как того требовал раздел 8 тогдашнего Закона о Британской Северной Америке 1867 года (ныне Закон о Конституции 1867 года ). [13] Парламент реализовал требования конституции посредством Закона о переписи населения от 12 мая 1870 года. Были опрошены все жители Канады, включая коренные народы. Хотя это была первая национальная перепись, в перепись были включены только четыре провинции, входившие в то время в Доминион Канада — Онтарио , Квебек , Нью-Брансуик и Новая Шотландия . Другие районы, которые позже стали частью Канады, продолжали переписываться с помощью своих собственных отдельных переписей. Результаты переписи 1871 года были представлены в пятитомном наборе в 1873 году на английском и французском языках .
В 1881 году в действующее законодательство были внесены поправки, требующие от переписчиков давать клятву о сохранении тайны. [14] К этому времени Остров Принца Эдуарда , Манитоба и Британская Колумбия были частью Канады и включены в национальную перепись, как и Северо-Западные территории .
Начиная с 1906 года провинции прерий Манитоба, Альберта и Саскачеван начали проводить отдельные переписи населения и сельского хозяйства каждые пять лет для мониторинга роста на Западе. После того, как в 1949 году Ньюфаундленд стал частью Канады, с 1951 года он (включая Лабрадор) был включен в канадскую перепись. [15] С 1956 года перепись сельского хозяйства и перепись населения проводятся вместе каждые пять лет по всей стране. [16]
В 1912 году федеральное правительство передало ответственность за проведение переписи от Министерства сельского хозяйства Министерству торговли и коммерции. [14] В 1918 году правительство создало Бюро статистики Доминиона, которое в 1971 году было переименовано в Статистическое управление Канады. Статистическое управление Канады продолжает нести ответственность за перепись. [14]
Все записи переписи до и включая перепись 1931 года находятся в открытом доступе в Библиотеке и Архивах Канады (LAC). [17] Билль S-18, Акт о внесении поправок в Закон о статистике , получил королевское одобрение 18 июня 2005 года. Акт создает раздел 18.1 Закона о статистике , который публикует персональные записи переписи в LAC для переписей, проведенных в период с 1910 по 2005 год включительно, через 92 года после проведения переписи. В переписи 2006 года канадцев впервые спросили, согласны ли они на публикацию своей персональной информации переписи через 92 года. Это означает, что записи переписи 2006 года будут опубликованы в LAC в 2098 году только для тех респондентов, которые дали согласие на публикацию своих записей. Отчеты переписи, проведенные после 1926 года, находятся на хранении Статистического управления Канады, и раскрытие личной информации из этих записей не допускается. Единственное исключение — это лица, которым требуется информация о себе.
Статистическое управление Канады внедрило строгие процедуры для защиты конфиденциальности информации переписи в соответствии с Законом о статистике , например, требуя от сотрудников клятвы хранить тайну при приеме на работу и ограничивая доступ к личной и конфиденциальной информации теми, кому она необходима для выполнения их работы. [18] Анкеты, заполненные онлайн, защищены с помощью ряда мер, включая безопасный процесс входа в систему и шифрование между браузером пользователя и серверами Статистического управления Канады. Данные переписи обрабатываются и хранятся в строго ограниченной внутренней сети.
Программа переписи населения позволяет производить и публиковать множество бесплатных ресурсов для общественности, включая, помимо прочего, продукты данных, справочные материалы, географическую информацию и инструменты визуализации данных, выпущенные в течение двух лет после проведения переписи. [19]
Основные моменты истории переписи населения в Канаде включают в себя: [20]
• 1666 – Первая канадская перепись была проведена в Новой Франции интендантом Жаном Талоном. Зарегистрированное население (исключая коренные народы и королевские войска) составляло 3215 человек. Была собрана информация о возрасте, поле, семейном положении и местоположении. Кроме того, перепись определила профессии и ремесла для 763 человек. [ необходима цитата ]
• 1666 по 1867 год – многочисленные переписи проводились с нерегулярными интервалами в колониях Франции и Британии, которые стали частью Канады. Сохранившиеся записи, хранящиеся в Библиотеке и Архивах Канады и обычно используемые для исследований, включают 1825, 1831, 1842, 1852 и 1861 годы. [21]
• 1867 г. – Конституционный акт 1867 г. (ранее Закон о Британской Северной Америке 1867 г. ) включал требование о проведении переписи населения каждые 10 лет (раз в десятилетие) для определения представительства населения в новом парламенте.
• 1871 – В этом году была проведена первая десятилетняя перепись. Перепись охватывала население четырех первоначальных провинций (Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио). Манитоба и Британская Колумбия, которые также присоединились к Конфедерации, были обследованы отдельно. Впервые в переписи были заданы вопросы о религии и месте рождения. [ необходима цитата ]
Перепись 1871 года была первой, в которой использовался метод подсчета de jure, а не метод de facto, который использовался в Европе и тогда, и сейчас. Метод de facto подсчитывает людей там, где они находятся в день переписи. Метод de jure подсчитывает людей по их обычному месту жительства. [ необходима цитата ]
• 1881 – Все переписчики должны были принять клятву о сохранении тайны, которая требуется и сегодня. Перепись была расширена, включив в себя Британскую Колумбию, Манитобу и Остров Принца Эдуарда. [ необходима цитата ]
• 1891 г. – Население было подготовлено к визиту переписчика посредством объявлений в газетах и с кафедр. [ необходима цитата ]
• 1896 г. – Перепись середины десятилетия проводилась в Манитобе, начиная с 1896 г., а затем в Саскачеване и Альберте, начиная с 1906 г. Эти переписи были необходимы для измерения быстрого роста, происходящего на Западе. [ необходима цитата ]
• 1901 г. – Содержание переписи было расширено и теперь включает гражданство и период иммиграции. [ необходима ссылка ]
• 1905 г. – Бюро переписи населения стало постоянным бюро федерального правительства. [ необходима цитата ]
• 1906 – Начиная с 1906 года федеральное правительство каждые пять лет проводило отдельные переписи населения и сельского хозяйства в трех прерийных провинциях Манитоба, Альберта и Саскачеван, чтобы контролировать рост Запада. [ необходима цитата ]
• 1912 г. – Ответственность за проведение переписи была передана от бывшего Министерства сельского хозяйства бывшему Министерству торговли и коммерции. [ необходима цитата ]
• 1918 – Создано Бюро статистики Доминиона. [ необходима цитата ]
• 1931 г. – Несмотря на то, что компиляция и табуляция данных переписи 1931 г. по-прежнему выполнялись с помощью механического оборудования, новый сортировщик-табулятор, разработанный сотрудником Бюро статистики Доминиона, ускорил производство в 50 раз, позволив считывать всю карту данных сразу, а не по одному столбцу за раз. [ необходима ссылка ]
• 1941 г. – Впервые была собрана выборочная информация, что означает, что 1 из 10 домохозяйств были опрошены с дополнительными вопросами об их жилище (тип, количество комнат, используемое топливо для приготовления пищи и т. д.). [ необходима ссылка ]
• 1951 г. – Перепись 1951 г., проведенная через два года после того, как Ньюфаундленд (включая Лабрадор) стал частью Канады, ознаменовала первую перепись населения Канады как страны из 10 провинций и 2 территорий. [22] Перепись 1951 г. использовала «марк-сенс». Эта технология позволяла генерировать перфокарты, что значительно сокращало время и затраты на обработку.
• 1956 г. – во всех провинциях страны проводилась пятилетняя (каждые пять лет) перепись населения и перепись сельского хозяйства, заменившая переписи середины десятилетия в прерийных провинциях. [ необходима ссылка ]
• 1971 – Согласно Статистическому акту 1971 года, Статистическое бюро Доминиона было переименовано в Статистическое управление Канады. Акт также подтвердил, что перепись населения и перепись сельского хозяйства будут проводиться каждые пять лет (пятилетний период). [ необходима цитата ]
Самостоятельное перечисление было впервые введено в 1971 году. За исключением резерваций коренных народов и отдаленных районов, где опрос считался необходимым из-за логистических причин и других ограничений, переписные листы и инструкции по заполнению были оставлены в частных домах, и респондентам было предложено заполнить свои собственные анкеты. В населенных пунктах с населением 10 000 человек и более респондентов просили отправить свои заполненные анкеты обратно по почте в конверте с заранее указанным адресом. В других районах анкеты забирали переписчики. [ необходима цитата ]
• 1991 – Всех респондентов в районах самопереписи (более 98% населения) попросили вернуть заполненные анкеты переписи по почте. Окончательный процент возврата составил 85%, и было подсчитано 27 миллионов человек в более чем 10 миллионах домохозяйств. Информация о партнерах по гражданскому браку также была собрана впервые.
• 2001 г. – Впервые были собраны данные об однополых парах.
• 2006 г. – переписные анкеты были доставлены Canada Post примерно 70% домохозяйств. Остальные 30% получили анкету от переписчика, как и в предыдущих переписях. Впервые все канадцы могли ответить на переписные анкеты онлайн. Это было воспринято канадцами положительно. В общенациональном масштабе 18,5% канадских домохозяйств заполнили свои анкеты онлайн. Это также был первый раз за 92 года, когда людей спросили, согласны ли они на раскрытие их личной информации в целях исследования и образования. Респондентов также спросили, дадут ли они Статистическому управлению Канады разрешение на доступ к своим налоговым файлам. Это разрешение было запрошено в попытке снизить нагрузку на респондентов. Определение супруга было расширено и теперь включает однополые супружеские пары.
• 2011 г. – Ответ на онлайн-опцию в 2006 г. побудил к серьезным изменениям в методологии переписи 2011 г. В мае письмо было доставлено в 60% канадских жилищ. Это письмо заменило традиционную бумажную анкету и объяснило, как респонденты могут заполнить анкету онлайн. Около 20% жилищ получили пакет анкет по почте. Для оставшихся 20% анкеты были доставлены счетчиками. Информация, ранее собранная с помощью обязательной длинной анкеты переписи, была собрана в рамках нового добровольного Национального обследования домохозяйств (NHS). Анкета переписи населения 2011 г. (краткая форма) состояла из того же содержания, что и краткая анкета переписи 2006 г., с добавлением двух вопросов о языке.
• 2016 г. – В ноябре 2015 г. правительство восстановило расширенную форму переписи, заменив NHS. Большинство домохозяйств (75%) получили краткую форму переписи, в то время как одно из четырех домохозяйств (25%) получило расширенную форму. Общий ответ на конец сбора данных для переписи 2016 г. составил 98,4%, включая 68,4% ответов, полученных онлайн, что вывело Канаду на передовые позиции в мире по сбору данных в Интернете для переписи. [23]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
