В Канаде кардинг , официально известный в Онтарио как политика общественных контактов , [1] представляет собой политику сбора разведывательной информации, включающую остановку, допрос и документирование лиц, когда не расследуется конкретное правонарушение. [2] Взаимодействие происходит в общественных местах, частных лицах или в любом месте, где полиция контактирует с общественностью. [3] Собранная информация хранится в базе данных полевых информационных отчетов (FIR). [2] FIR включают в себя сведения, включая пол, расу лиц, причину взаимодействия, местонахождение и имена любых сообщников, [4] для создания базы данных для неопределенного будущего использования. [5] Официально лица не подлежат законному задержанию, но это различие неясно. [6] [7] Было показано, что программы кардинга потребляют значительное количество ресурсов полиции, при этом практически не давая проверяемых результатов по уровню преступности. [8] Известно также, что кардинг способствует непропорциональному количеству чернокожих и коренных жителей, зарегистрированных в базах данных правоохранительных органов. [6] Последствия для коренного и расово-дифференцированного населения включают проблемы с психическим и физическим здоровьем, потерю доверия со стороны полиции, неравенство в системе уголовного правосудия и социальное неблагополучие, включая потенциальную потерю возможностей для образования и трудоустройства. [9]
Летом 2014 года полицейская служба Торонто прекратила использование физических карточек; вместо этого офицерам было предписано вносить информацию, полученную во время общественных мероприятий, в свои памятки в качестве заметок по безопасности сообщества, которые могут храниться в течение максимум семи лет. [10] План Онтарио по борьбе с терроризмом 2014 года предписывает полиции обеспечить, чтобы разведданные по кардингу «регулярно передавались ключевым партнерам», включая Службу уголовной разведки Канады , Полицию провинции Онтарио , Канадскую службу безопасности и разведки и Королевскую канадскую конную полицию . [11]
Начальник полиции Реджайны Эван Брей заявил, что различие между кардингом и взаимодействием полиции и гражданского населения зависит от того, записывается ли собранная информация. [12] В 2017 году полицейское управление Ванкувера определило «уличную проверку» как ситуацию, когда офицер останавливает человека для проведения опроса или расследования в отношении подозрительной деятельности или предполагаемого преступления. [3] В 2018 году полицейское управление Ванкувера пояснило, что инцидент считается «уличной проверкой» только в том случае, если офицер успешно записал личную информацию человека. [13]
Кевин Бруквелл, представитель полицейской службы Калгари , заявил, что термин «кардинг» возник в Восточной Канаде, [14] хотя начальник полиции Летбриджа Роб Дэвис утверждал, что термин «кардинг» возник в Соединенных Штатах , [15] и что уличная проверка не является остановкой и обыском . [16] Начальник полиции Ватерлоо Брайан Ларкин утверждает, что офицеры проверяют карты людей, чтобы определить, как люди связаны друг с другом. [17] Полиция Галифакса заявляет, что офицеры также проводят пассивные уличные проверки, где записи основаны на наблюдениях, а не на взаимодействиях. [18]
Полицейское управление штата Виктория определяет уличные проверки как «когда сотрудник полиции активно проводит допрос или расследование с представителем общественности в связи с подозрительной деятельностью или предполагаемым преступлением» [19] .
В начале 2017 года в Онтарио вступили в силу правила, ограничивающие кардинг, изменив сферу кардинга в городах Онтарио. [29]
Широко распространено противодействие кардингу, и свидетельские показания и расследование новостной организации указывают на то, что кардинг в Торонто в первую очередь нацелен на чернокожих и смуглых канадцев. [63] Юридический союз Онтарио заявил, что кардинг представляет собой систематическое нарушение прав людей, закрепленных в Хартии , прав человека и прав на неприкосновенность частной жизни . [64] Управление омбудсмена Онтарио считает, что практика кардинга является незаконной. [65]
18 ноября 2013 года Канадская ассоциация гражданских свобод осудила кардинг как «незаконный и неконституционный» в Совете по полицейским службам Торонто . [66]
13 января 2014 года Комиссия по правам человека провинции Онтарио официально уведомила Управление полиции Торонто о том, что практика кардинга должна быть прекращена. [67]
7 мая 2015 года в деле Элмарди против TPSB судья Верховного суда Онтарио Фредерик Майерс постановил: «Тот, кто не находится под следствием по обвинению в совершении преступления, может ходить по улице холодной ночью, засунув руки в карманы, и просить любопытных полицейских уйти, не подвергаясь задержанию, обыску, воздействию отрицательных температур или нападению». [68]
23 октября 2015 года Рут Гоба, временно исполняющая обязанности главного комиссара Комиссии по правам человека Онтарио, заявила, что когда начальник полиции Гамильтона Де Кэр требует от полицейских «останавливать, разговаривать и расследовать действия молодых чернокожих мужчин», полицейская служба Гамильтона применяет хрестоматийное описание расового профилирования. [69] 26 апреля 2016 года советник Гамильтона Мэтью Грин, государственный служащий в Гамильтоне, выступающий против полицейского кардинга, был подвергнут кардингу полицейской службой Гамильтона. [70]
После миссии по установлению фактов в октябре 2016 года Рабочая группа экспертов ООН по проблемам лиц африканского происхождения выразила обеспокоенность тем, что расовое профилирование является эндемичным для стратегий и практик кардинга, используемых канадскими правоохранительными органами. [71]
8 ноября 2016 года Майк Эллис, депутат Законодательного собрания округа Калгари-Уэст , заявил, что кардинг нарушает раздел 9 Хартии прав и свобод. [72]
9 января 2017 года региональная полиция Галифакса опубликовала статистику, показывающую, что полиция в три раза чаще проверяет документы у черных, чем у белых. [73] Премьер Новой Шотландии Стивен Макнил ответил: «Я не думаю, что это приемлемо где-либо. Я думаю, что я был поражен, как и большинство жителей Новой Шотландии, представленной статистикой». [74] Мэр Майкл Сэвидж сказал, что цифры его беспокоят, и он будет оказывать давление на полицию, чтобы собрать больше информации, чтобы определить, почему проводились проверки и что именно искала полиция. [74] В апреле 2017 года Комиссия по правам человека Новой Шотландии объявила, что она проведет расследование практики проверки документов в Галифаксе . [75]
14 июня 2015 года Союз индейских вождей Британской Колумбии и Ассоциация гражданских свобод Британской Колумбии [32] подали жалобу в Управление комиссара по рассмотрению жалоб на действия полиции Британской Колумбии по поводу кардинга коренных жителей и чернокожих в Ванкувере. [76] Премьер-министр Британской Колумбии Джон Хорган и мэр Ванкувера Грегор Робертсон выразили обеспокоенность по поводу использования городской полицией уличных проверок. [77]
26 сентября 2018 года Джош Патерсон, исполнительный директор Ассоциации гражданских свобод Британской Колумбии, заявил полицейскому совету Ванкувера: «Дела о том, являются ли уличные проверки как один из инструментов поддержания порядка, ведутся уже давно, и есть некоторые доказательства, показывающие, что это не обязательно так уж убедительно». [78]
27 марта 2019 года Африканская коалиция Новой Шотландии «Десятилетие людей африканского происхождения» призвала ввести мораторий на уличные проверки до тех пор, пока не будет выяснена законность существующих практик. [79]
В августе 2019 года город Монреаль опубликовал отчет, в котором была обнаружена системная предвзятость в уличных проверках, проводимых сотрудниками Службы полиции города Монреаль , полиции города Монреаль , провинция Квебек , в 2014–2017 годах. Было показано, что коренные и чернокожие люди в 4–5 раз чаще подвергаются проверке удостоверения личности, чем белые люди, в то время как женщины из числа коренного населения представляют собой группу, подвергающуюся особой атаке, и в 11 раз чаще подвергаются допросу со стороны SVPM, чем белые женщины. [80]
16 июля 2019 года советники Виктории единогласно одобрили предложение, призывающее полицейское управление Виктории прекратить уличные проверки в Виктории . [19] В предложении отмечается, что практика уличных проверок противоречит стратегическому плану города по созданию гостеприимной среды для всех людей, и подчеркивается, что полицейские советы и полицейские управления должны учитывать приоритеты местных сообществ при разработке оперативной политики. [81]
Продолжаются дебаты о том, какие полномочия имеют полицейские управления по влиянию на операции по кардингу: [82]
13 августа 2015 года консультативный комитет по вопросам многообразия и расовых отношений в Лондоне собрался для обсуждения практики кардинга в городе, хотя сотрудник полиции Лондона, занимающийся вопросами расовых отношений, на встрече не присутствовал. [86]
В ежегодном отчете за 2016/2017 год Управления комиссара по рассмотрению жалоб на полицию Управление комиссара по рассмотрению жалоб на полицию Британской Колумбии сослалось на сохраняющуюся обеспокоенность по поводу сбора идентифицирующей информации полицией и выразило ожидание, что либо Полицейское управление Ванкувера, либо Законодательное собрание Британской Колумбии создадут политику в отношении кардинга. [87] 14 июня 2018 года начальник полиции Ванкувера Адам Палмер приказал провести расследование жалоб Ассоциации гражданских свобод Британской Колумбии и Союза индейских вождей Британской Колумбии на то, что практика кардинга несправедливо направлена против меньшинств. Публичный отчет будет представлен Полицейскому управлению Ванкувера 20 сентября 2018 года. [88]
18 сентября 2017 года Комиссия по правам человека Новой Шотландии выбрала независимого эксперта [89] доктора Скотта Уортли из Центра криминологии и социально-правовых исследований Университета Торонто для проведения расследования использования уличных проверок региональной полицейской службой Галифакса и влияния таких проверок на чернокожее сообщество; окончательный отчет ожидается осенью 2018 года. [90] 27 марта 2019 года в Центральной библиотеке Галифакса был представлен отчет «Галифакс, Новая Шотландия: отчет о уличных проверках» . [91] В отчете отмечается, что «ежегодно с 2006 по 2017 год вероятность появления чернокожих в статистике уличных проверок была в пять-шесть раз выше, чем можно было бы предположить, исходя из их представленности в общей численности населения».
6 июня 2018 года Комиссия по полиции Саскачевана разработала политику OC 150 «Контактные интервью с общественностью» [27] , которая ограничивает кардинг на основе расы или местоположения человека. [92] 21 сентября 2018 года начальник полиции Саскатуна Трой Купер отклонил запросы профессора права Университета Саскачевана Глена Лютера о регистрации расы лиц, имеющих кардинг, заявив: «Мы знаем, что люди и агентства, которые пытались это сделать, получают много неточных данных, поскольку они полагаются на описание и восприятие расы офицером, а это часто неточно». [93] 5 октября 2018 года начальник полиции Саскатуна Трой Купер заявил, что сотрудники полиции Саскатуна скоро пройдут обучение тому, как проводить контактные интервью. [94]
В 2017 году Ассоциация полиции Эдмонтона опубликовала открытое письмо городу Эдмонтону, защищая кардинг. [95] Новости CBC заявили, что письмо было написано «в ответ на последние данные, полученные CBC Edmonton, показывающие, что полиция Эдмонтона с 2012 по 2016 год непропорционально часто останавливала, допрашивала и документировала цветных людей, которые не подозревались в совершении преступления». [95] 27 июня 2018 года Комиссия полиции Эдмонтона опубликовала Обзор политики и практики проверки улиц города Эдмонтон, подготовленный Куртом Гриффитсом из Школы криминологии Университета Саймона Фрейзера . [96] [97] 29 октября 2018 года Служба полиции Эдмонтона отреагировала на обзор проверки улиц. В этом ответе служба указала даты реализации 7 из 17 рекомендаций. [98]
31 декабря 2018 года Министерство Генерального солиситора Онтарио опубликовало Отчет о независимом обзоре уличных проверок 2018 года, подготовленный судьей Майклом Х. Туллохом из Апелляционного суда Онтарио . [99]
4 января 2019 года Ассоциация полиции провинции Онтарио опубликовала пресс-релиз, в котором заявила, что «расизму и произвольным проверкам на улицах нет места в работе полиции». [100]
13 марта 2019 года Совет комиссаров полиции Галифакса направил запрос в Комиссию по правам человека Новой Шотландии с просьбой рассмотреть законность полицейских проверок на улицах; [101] Комиссия по правам человека Новой Шотландии подтвердила, что Дж. Майкл Макдональд , бывший главный судья Апелляционного суда Новой Шотландии , согласился помочь с рассмотрением.
16 июня 2015 года Онтарио объявило, что разработает новый регламент для регулирования проверок полицией улиц. Министерство Генерального солиситора провело серию из пяти публичных встреч в стиле семинаров по всей провинции: [102]
22 октября 2015 года в ходе дебатов в Законодательном собрании Онтарио Ясир Накви , министр общественной безопасности и исправительных учреждений, объявил, что положение, запрещающее выборочные проверки на улицах, вступит в силу к концу осени и станет частью Закона о полицейских службах , и включает в себя: [103]
28 октября 2015 года Министерство генерального солиситора опубликовало два проекта правил для общественного обсуждения по поводу случайного и произвольного сбора идентификационной информации полицией. [104] 30 ноября 2015 года коалиция общественных организаций и отдельных лиц опубликовала совместный ответ на проект правила, в котором изложила основанную на правах структуру для полицейской деятельности, направленную на запрет кардинга, который они сочли дискриминационным по отношению к меньшинствам в Канаде. [105]
8 декабря 2015 года Совет директоров Ассоциации начальников полиции Онтарио единогласно принял представление о предлагаемых правилах к Закону о полицейских службах : «Сбор идентифицирующей информации при определенных обстоятельствах — запрет и обязанности» и предлагаемые поправки к приложению к O.Reg. 268/10 (Кодекс поведения). [106]
21 марта 2016 года Министерство Генерального солиситора подал Регламент Онтарио 58/16: Сбор идентифицирующей информации в определенных обстоятельствах – Запрет и обязанности, [107] который устанавливает правила кардинга. Правительство Онтарио также начнет многолетнее академическое исследование влияния кардинга. [108]
24 марта 2016 года Афро-канадская юридическая клиника опубликовала пресс-релиз, в котором говорилось, что новое положение «не обеспечивает в полной мере и окончательно адекватную защиту основных прав и свобод афроканадцев». [109]
12 апреля 2016 года Совет директоров Ассоциации полиции Торонто опубликовал меморандум для своих членов, в котором говорилось, что новое положение «контрпродуктивно для активного взаимодействия с обществом и профилактики преступности». [110]
17 ноября 2016 года Управление полиции Торонто пересмотрело политику 250: Регулируемое взаимодействие с сообществом и сбор идентифицирующей информации для обеспечения соответствия Положению Онтарио 58/16, Закону о полицейских службах , Канадской хартии прав и свобод , Кодексу прав человека Онтарио и Закону о муниципальной свободе информации и защите частной жизни (MFIPPA). Кроме того, политика ограничила доступ военнослужащих к историческим контактным данным, за исключением случаев, когда это необходимо для предоставления проверяемого следа, как того требует закон (например, доказательства в деле в судах). [111]
17 мая 2017 года Министерство генерального солиситора назначило судью Майкла Туллоха из Апелляционного суда Онтарио для проведения независимого обзора Положения Онтарио 58/16. [112] Ожидается, что отчет Туллоха о проблемах и обоснованности полицейского кардинга будет представлен в январе 2019 года. [113] В рамках этого обзора в период с 1 февраля 2018 года по 23 апреля 2018 года в районе Большого Торонто , а также в Тандер-Бей , Брамптоне , Гамильтоне , Аяксе , Маркхэме , Виндзоре , Лондоне , Оттаве и Садбери будут проведены двенадцать публичных консультаций . [114]
24 августа 2017 года Кэтлин Гэнли , будучи министром юстиции и генеральным солиситором Альберты, объявила, что правительство начнет шестинедельный процесс консультаций по разработке провинциальных руководящих принципов для полицейских проверок улиц и связанного с этим сбора личной информации. [115] 3 февраля 2019 года Дэвид Хан , лидер Либеральной партии Альберты , выразил разочарование тем, что спустя 18 месяцев этот процесс все еще не дал ощутимых результатов. [116]
18 сентября 2017 года Комиссия по правам человека Новой Шотландии наняла профессора криминологии Университета Торонто Скотта Уортли для проведения независимого обзора уличных проверок, проводимых региональной полицией Галифакса . [117] Первоначально крайний срок публикации результатов был установлен на 7 января 2019 года, но эта публикация была отложена до 27 марта 2019 года. [118]
4 октября 2017 года либеральный депутат парламента Натали Де Розье ( Оттава — Ванье ) представила законопроект частного члена (Законопроект 164, Закон о внесении поправок в Кодекс прав человека, 2017 г.) [119] , который расширяет защиту прав человека несколькими способами, в том числе делает незаконной дискриминацию в отношении лиц, прошедших проверку полицией. [120]
6 июня 2018 года Комиссия по полиции Саскачевана опубликовала политику OC150 — Контактные интервью с общественностью. [121]
28 марта 2019 года генеральный прокурор и министр юстиции Новой Шотландии Марк Фьюри ввел провинциальный мораторий на квоты уличных проверок и использование уличных проверок в качестве инструмента оценки эффективности [122]. 17 апреля 2019 года Фьюри ввел провинциальный мораторий на уличные проверки. [123]
15 января 2020 года Генеральный прокурор Британской Колумбии ввел временный раздел 6.2.1 Провинциальных стандартов полицейской деятельности, требующий от полицейского управления или, в случае провинциальной полиции, от комиссара, чтобы сотрудники, имеющие письменную политику, которая обеспечивает взаимодействие с членами сообщества, оставались в соответствии с Канадской хартией прав и свобод и ценностями, которые она отражает. [124]
7 апреля 2021 года министр юстиции Альберты Кейси Маду представил законопроект 63 «О внесении поправок в Закон о полиции (проверки на улице и кардинг) 2021 года». [125]
В 2015 году Кристиан Левин, выпускник юридического факультета, создал Legalswipe — приложение, которое основано на руководстве Канадской ассоциации гражданских свобод «Знай свои права» и помогает людям при столкновениях с полицией. [126]
17 января 2017 года криминологи из Университета Торонто Энтони Дуб и Розмари Гартнер представили Совету по полицейским службам Торонто доклад «Понимание влияния остановок полицией», в котором, среди прочего, говорилось, что выгоды от кардинга «существенно перевешиваются убедительными доказательствами вреда таких практик как для человека, подвергающегося им, так и для долгосрочных и общих отношений полиции с обществом». [127]
В апреле 2021 года Служба консультирования коренных народов провинции Альберта выпустила карточку размером с бумажник, чтобы помочь коренным народам узнать свои права в случае остановки полицией [128]
«Контакты» — это взаимодействия между Службой и членами сообщества, не связанные с задержанием и арестом, которые включают сбор и/или запись личной информации.
Политика позволяла полиции Торонто регулярно и выборочно останавливать граждан на улицах и записывать или выпрашивать личную информацию.
Согласно руководящим принципам VPD 2017 года, определение "уличной проверки" - это когда офицер останавливает человека, чтобы провести интервью или расследование в отношении подозрительной деятельности или предполагаемого преступления. Взаимодействие происходит в общественных местах, частных лицах или в любом месте, где полиция контактирует с общественностью.
Полиция Торонто документирует людей в формах, называемых отчетами о полевых данных, которые включают личные данные, включая цвет кожи, причину взаимодействия, местонахождение и имена других лиц — или «партнеров», — которые были вовлечены в остановку.
крайне спорная практика, при которой полиция выборочно останавливает и записывает информацию о людях, транспортных средствах и местах, которые не участвуют в уголовных расследованиях, для создания базы данных для будущего использования.
Человек не задержан по закону, но активисты говорят, что это часто неясно и приводит к непропорционально большому числу чернокожих и коренных жителей, имеющих информацию в базах данных правоохранительных органов.
Широко распространенная программа выборочных проверок на улицах требует значительных затрат времени и усилий для полицейской службы, при этом практически не давая проверяемых результатов по уровню преступности или даже арестов.
следует прекратить использование физической бумажной копии карты (в настоящее время отчет о расследовании в сообществе или форма TPS 306) и в качестве замены поручить офицерам вносить информацию, полученную во время таких общественных мероприятий, непосредственно в свою записную книжку для последующего ввода в электронное приложение.
Муниципальные полицейские службы «должны гарантировать», что собираемая ими разведывательная информация «регулярно передается ключевым партнерам», включая Службу уголовной разведки Онтарио, антитеррористический отдел полиции провинции Онтарио, Канадскую службу безопасности и разведки (CSIS) и Королевскую канадскую конную полицию, согласно документу 2014 года — последней версии плана, — который был размещен в Интернете двумя небольшими полицейскими службами Онтарио, а затем, по-видимому, удален.
Брей твердо уверен, что существует четкая разница между кардингом и проведением уличной проверки.
Коул сказал, что полиция, по-видимому, классифицировала инцидент как не уличную проверку, поскольку не было зафиксировано никакой информации, хотя в его случае он отказался ее предоставить.
Представитель полиции Калгари Кевин Бруквелл сказал, что то, что делают офицеры в этом городе, строго говоря, не является «кардингом», который он описывает как термин, «пришедший из Восточной Канады».
Терминология, которая используется, - кардинг, и это термин, который пришел из США, был применен в районе Торонто и стал своего рода сенсационным термином для описания практики
Уличная проверка — это не «остановка и обыск».
Ларкин предупреждает, что полиция проверяла удостоверения личности у некоторых людей, которые не являются местными жителями. Он сказал, что подход к людям с целью записать их имена — это попытка сбора разведданных, чтобы определить, как люди связаны друг с другом.
Полиция Галифакса заявляет, что уличные проверки используются для регистрации подозрительной активности. Хотя полиция останавливает и допрашивает людей, проверки также могут быть "пассивными", когда информация регистрируется на основе наблюдений, а не взаимодействий.
В отчете
полицейского управления Виктории
за январь 2020 года уличные проверки определяются как «когда сотрудник полиции заблаговременно проводит полевое интервью или расследование с представителем общественности в связи с подозрительной деятельностью или предполагаемым преступлением».
Начальнику полиции Пила Дженнифер Эванс задали вопрос, может ли полиция привлечь к ответственности и попросить предоставить любую идентифицирующую информацию лицо, не связанное с текущим расследованием или поступившим вызовом в полицию, или каким-либо преступлением.
Мы используем «Отчеты об уличных проверках» в качестве инструмента для сбора информации.
Процесс сбора информации при определенных обстоятельствах (CIICC) или произвольное задержание кого-либо теперь включает в себя особые правила, которым должны следовать сотрудники при таких взаимодействиях.
Чаффин говорит, что к концу октября нынешняя система кардинга полицейской службы Калгари (CPS) — или контрольных талонов, как ее еще называют — будет выведена из эксплуатации и заменена более подотчетной, модернизированной процедурой, которая будет называться информационными постами.
Общественность называет это «кардингом», полиция Калгари — «талонами проверки», а полиция Летбриджа — «отчетами уличной разведки».
Комиссия, которая регулирует деятельность муниципальных и местных полицейских сил, называет эту практику контактными интервью, но термины кардинг или уличные проверки использовались в других провинциях.
Контактное собеседование означает контакт с общественностью, инициированный сотрудником полицейской службы с намерением собрать информацию, которая не связана с конкретным известным инцидентом или правонарушением.
Информация об интервью с контактами, полученная и введенная в системы управления записями полицейской службы, будет храниться в соответствии с политикой полицейской службы, но в любом случае не более пяти лет, а затем будет удалена из системы.
Термин "остановка полицией" подразумевает любое взаимодействие между сотрудником полиции и лицом, которое выходит за рамки непринужденного разговора и препятствует движению лица.
Новое провинциальное правило, запрещающее кардинг полицией в определенных ситуациях в Онтарио, официально вступило в силу в воскресенье, но некоторые говорят, что этого недостаточно, чтобы положить конец спорной практике.
Анализ показал, что с 2009 по 2011 г. в базу данных FIR было внесено 1 104 561 человек.
зарегистрировано 11 507 отдельных записей об объектах для уличных проверок.
утром Союз индейских вождей Британской Колумбии (UBCIC) и Ассоциация гражданских свобод Британской Колумбии (BC Civil Liberties Association) подали жалобу в Управление комиссара по рассмотрению жалоб на полицию, призывая к немедленному расследованию значительного расового неравенства, выявленного в ходе уличных проверок или остановок полицией Ванкувера, часто называемых кардингом.
В 23 402 уличных проверках с 2011 по 2014 г. учтено 45 802 субъекта (лица).[ постоянная мертвая ссылка ]
Профессор Карлтона Даррил Дэвис написал письмо в полицию Оттавы после того, как один из его студентов узнал, что полиция собирала и хранила часть его личной информации в течение шести лет.
Полиция Гамильтона проводила от 3000 до 5500 «проверок на улице» в год в период с 2010 по 2013 год.
Реализована проверка улиц и ввод PONS непосредственно в Niche для ДЕЙСТВИЯ
Данные, предоставленные CBC News в соответствии с законодательством о свободе информации, показывают, что за 11 лет были проверены 36 700 человек, некоторые — по нескольку раз.
Вся эта собранная информация хранится в Versadex, системе размещения баз данных, которую HRP использует для хранения записей о судимостях и другой информации.
Согласно данным, предоставленным региональной полицейской службой Ватерлоо, офицер провел 63 697 проверок на улице в период с 2005 по 2015 год.
Уличная проверка фиксирует дату, время и личную информацию, такую как адрес, рост, вес, пол и раса.
Макгуайр сказал, что офицеры Ниагары провели 157 315 уличных проверок с 2006 года.
с 2009 по 2014 год полиция Пила провела 159 303 проверки на улицах, и вероятность остановки чернокожих в три раза выше, чем у белых
Данные, предоставленные полицией Эдмонтона, показывают, что в период с 2011 по 2014 год офицеры проверяли в среднем более 26 000 человек в год, в общей сложности 105 306 человек за четыре года.
Данные по уличным проверкам, предоставленные полицией Эдмонтона, показали, что в период с 2011 по 2014 год офицеры останавливали и документировали в среднем 26 000 человек в год. Информация хранится неограниченный срок.
Полицейская служба Эдмонтона признала, что «полиция не информирует людей о том, что у них есть право уйти», и заняла позицию, что «часть ответственности за знание своих прав должна лежать на людях»
УЛИЧНЫЕ ПРОВЕРКИ В ЛОНДОНЕ 2014 ГОДА Проверок: 8400 Количество зарегистрированных людей: 14000 Расовый состав: белые: 71,2%, черные: 7,7%, аборигены: 5,3%, выходцы с Ближнего Востока: 2,5%, азиаты: 1,1%, испаноязычные: .1%, выходцы из Восточной Индии: .05%, другие: 4,3%, не зарегистрировано: 6,9%.
В Калгари цифры не только были намного ниже, но и заметно снизились с 2010 по 2015 год: в 2015 году кардинг прошли всего около 27 000 человек по сравнению с 47 000 в 2010 году.
Полиция Саскатуна подтверждает, что в городе были остановлены и запрошены документы почти у 4500 человек
Полицейские Саскатуна провели 735 проверок улиц в 2015 году, в основном в центре города с 22:00 до 2:00.
В Саскатуне компьютеризированная информация, собранная в ходе этих уличных проверок, хранится в течение десяти лет.
Согласно отчету, опубликованному на заседании совета полицейских служб на этой неделе, полиция Виндзора в среднем проводит 1265 проверок улиц в год. В 2014 году офицеры представили 953 отчета о проверках улиц.
Хлэди сказала, что получила статистику по кардингу в Летбридже через запрос о «свободе информации». В нем говорилось, что офицеры подали 1007 отчетов о кардинге в 2016 году и 1257 годом ранее.
Общее количество за прошлый год снизилось на 30 процентов по сравнению с 2016 годом и почти на 40 процентов по сравнению с 2012 годом, когда было зафиксировано 27 322 уличных проверки.
Эдмонтона провела 22 969 проверок на улицах в 2016 году по сравнению с 27 155 годом ранее..
Данные, полученные CBC News от полицейской службы Эдмонтона по запросу о свободе информации, показывают, что в 2016 году женщины-аборигены подвергались проверкам почти в 10 раз чаще, чем белые женщины.
В отчете, который должен быть представлен совету в четверг, говорится, что полицейская служба Гамильтона провела пять взаимодействий с представителями общественности в 2017 году, которые потребовали от них соблюдения правил, изложенных в законе.
Потратив более 500 000 долларов на реализацию новых провинциальных правил, регулирующих уличные проверки, полиция Оттавы остановила всего семь человек в период с марта по декабрь 2017 года, согласно отчету, опубликованному перед заседанием Совета полицейской службы Оттавы в понедельник.
Данные, опубликованные полицией, показывают, что в 16 процентах уличных проверок в прошлом году участвовали люди из числа коренного населения. Однако коренные жители составляют около 2 процентов населения Ванкувера.
В 2017 году офицеры подали 15 909 отчетов о проверках на улице, задокументировав случаи, когда они останавливали и запрашивали информацию у человека, не подозреваемого в совершении преступления.
Фримонт сказал, что на территории кампуса действует положение, разрешающее кардинг с 1992 года.
«Я думаю, что они играют важную роль в работе полиции», — сказал Нойфельд.
После того, как десятки видных жителей Торонто встали всего в нескольких шагах от офиса Джона Тори на втором этаже мэрии, требуя положить конец кардингу, мэр сказал, что он услышал их послание «очень ясно». Но в среду Тори отказался присоединиться к этому призыву, вместо этого удвоив свою позицию, что эту практику нужно реформировать, а не откладывать.
Эта практика была систематическим нарушением прав людей в наших сообществах, и особенно расово-дифференцированной молодежи, и она подрывала доверие и уверенность общественности в полицейской службе и тем самым наносила ущерб общественной безопасности.
Я всегда думал, что кардинг — это незаконная мера.
По нашему мнению, незаконно и неконституционно останавливать, допрашивать, задерживать и/или обыскивать человека и/или записывать его информацию в базу данных полиции, если взаимодействие не является добровольным и при отсутствии надлежащей следственной цели, как указано ниже.
В то же время, пока не будут разработаны четкие и законные критерии и проведена их оценка в соответствии с Кодексом прав человека и Хартией или пока не будут предоставлены указания в форме постановления Трибунала по правам человека Онтарио или судов, наша позиция остается неизменной: эта практика должна быть прекращена.
Это хрестоматийное описание расового профилирования. Это не дискреционное действие — это облава на расовой почве.
Грин, первый чернокожий советник города, ждал автобус на углу Стинсон-стрит и Виктория-авеню-Саут, когда произошло столкновение.
«Полиция не может просто так произвольно останавливать людей на улице и требовать у них удостоверения личности», — сказал Эллис. «Это на самом деле не то, что здесь можно обсуждать. Это раздел 9 Хартии прав».
Согласно статистике, опубликованной региональной полицией Галифакса (HRP), чернокожие люди в три раза чаще, чем белые, останавливаются полицией для уличной проверки.
Группа так и не получила моратория, о котором просила, но в апреле NSHRC объявила, что проведет узкое расследование практики кардинга в Галифаксе.
Союз индейских вождей Британской Колумбии и Ассоциация гражданских свобод Британской Колумбии подали жалобу в Управление комиссара по рассмотрению жалоб на полицию о «значительном расовом неравенстве» в использовании полицией Ванкувера следственного метода.
Премьер Британской Колумбии Джон Хорган заявил, что обеспокоен использованием полицией Ванкувера уличных проверок и поручил своему министру общественной безопасности изучить этот вопрос. Комментарии премьера прозвучали в тот же день, когда мэр Ванкувера Грегор Робертсон также выразил обеспокоенность по поводу проверок.
Давно ведутся споры о том, эффективны ли уличные проверки как один из инструментов охраны порядка, и есть некоторые доказательства, показывающие, что это не обязательно так уж убедительно, сказал Патерсон. Поэтому мы считаем, что необходимо провести независимую проверку.
Роберт Райт из Африканской коалиции Новой Шотландии «Десятилетие людей африканского происхождения» призвал к немедленному мораторию на уличные проверки, пока совет комиссаров полиции муниципалитета и правительство провинции делают свой выбор, но он и коалиция считают, что их следует полностью запретить.
В Таблице 2.3 мы видим, что некоторые из них имеют важное значение в терминах пола интерпеллеров, Surtout en ce qui, которые беспокоят женщин-автохтонов: elles courent 11 fois plus de chances de se faire interpeller que les femmes blanches (сравнение со счетом d'un peu plus de 3 pour les hommes autochtones).
ПОЭТОМУ ПОСТАНОВЛЕНО, ЧТО городской совет Виктории заявляет, что уличные проверки и кардинг противоречат приоритетам, целям и задачам города Виктория;
Каким-то образом возник этот миф о том, что управления ничего не могут сказать об операциях.
Совет запрашивает информационный отчет о передовой практике в отношении политики в отношении проверок на улицах.
Вопрос об "уличных проверках", проводимых региональной полицией Peel, был включен в повестку дня в качестве нового дела.
Политики произнесли страстные речи, прежде чем единогласно согласились официально обратиться к совету по полицейским службам с просьбой запретить случайные уличные проверки, также известные как кардинг.
«Я буду честен и скажу, что я немного разочарован тем, что они никого не прислали», — сказал председатель комитета Чад Калландер.
Таким образом, комиссар по жалобам на полицию надеялся, что Полицейский совет Ванкувера примет всеобъемлющую политику с широким применением к различным обстоятельствам полицейской деятельности, которая обеспечит разумный баланс между правами граждан и целями полицейской деятельности. Комиссар по жалобам на полицию считал, что единственной другой жизнеспособной альтернативой было бы обращение за помощью к законодательному органу, как это было сделано в Онтарио и в настоящее время рассматривается в Альберте.
Это расследование, которое было заказано начальником полиции Адамом Палмером в прошлом месяце, завершится публичным отчетом и будет передано в комитет по рассмотрению жалоб на обслуживание и политику Полицейского управления Ванкувера 20 сентября.
Скот Уортли был выбран Комиссией по правам человека Новой Шотландии в качестве независимого эксперта для проверки данных уличных проверок полицией, касающихся лиц африканского происхождения.
Это расследование было официально начато 18 сентября 2017 года. Планируется представить окончательный отчет осенью 2018 года.
Скотт Уортли был выбран Комиссией по правам человека Новой Шотландии в качестве независимого эксперта для изучения данных уличных проверок полицией, касающихся лиц африканского происхождения.
Полицейская комиссия вводит новую политику, в которой говорится, что людей нельзя останавливать по признаку расы или только потому, что они находятся в районе с высоким уровнем преступности.
Мы знаем, что люди и агентства, которые пытались это сделать, получают много неточных данных, поскольку они полагаются на описание и восприятие расы офицером, а это часто неточно.
Сотрудники полиции Саскатуна вскоре пройдут обучение по проведению контактных интервью — практика, в просторечии называемая кардингом или уличными проверками — но инструкция не будет включать чтение офицерами стандартизированного сценария.
Комиссия полиции Эдмонтона опубликовала в среду «Обзор политики и практики уличных проверок».
За последнее десятилетие полицейская практика проверки улиц была в центре внимания значительных споров и стала горячей точкой для более крупных проблем расового профилирования и предвзятой работы полиции.
Это обновление ответов EPS на рекомендации, изложенные в отчете по проверке улиц Эдмонтонской комиссии, представленном доктором Куртом Гриффитсом
Отчет был подготовлен судьей Апелляционного суда Майклом Туллохом, которого бывшее либеральное правительство в 2017 году поручило провести обзор нового провинциального постановления о кардинге — остановке и документировании граждан, не подозреваемых в совершении преступления.
В ответ президент OPPA Джеймисон ясно дал понять, что, хотя расизму и произвольным проверкам на улицах нет места в работе полиции, он и его члены полностью уверены, что законные, надлежащим образом проводимые проверки на улицах жизненно важны для безопасности сотрудников полиции и сообществ, которые они контролируют, а также для дальнейшей поддержки жертв преступлений.
В ближайшие недели мы будем работать с заинтересованными сторонами, чтобы наметить круг ведения для юридического заключения, и обязательно поделимся копией заключения с правлением, как только работа будет завершена.
Министерство общественной безопасности и исправительных служб работает над регулированием полицейских проверок на улицах и ищет мнения представителей общественности.
Мы, как правительство, выступаем против любых произвольных, случайных остановок полицией просто для сбора информации, когда для этого нет никаких оснований или причин...
Провинция опубликовала два проекта правил для общественного обсуждения относительно случайного и произвольного сбора идентификационной информации полицией, называемого кардингом или уличными проверками, один новый и один измененный.
Подписавшие это Совместное заявление признают ценность законной непроизвольной и недискриминационной деятельности полиции и призывают Министерство разрешить такую деятельность полиции, защищая при этом основные права личности.
Собранная информация является частью полицейского досье. Полицейские записи являются оперативными записями и находятся в ведении начальника полиции в соответствии с Муниципальным законом, с. 255(6). В результате Советы по полицейским службам не имеют надлежащего контроля над оперативными записями.
подала окончательные правила о произвольном сборе идентификационной информации полицией, называемом кардингом или уличными проверками.
Министерство общественной безопасности и исправительных служб также начнет многолетнее академическое исследование, чтобы лучше понять влияние сбора идентифицирующей информации посредством взаимодействия полиции с общественностью на общественную безопасность.
данное Постановление не обеспечивает в полной мере и окончательно адекватную защиту основных прав и свобод афроканадцев, поскольку не запрещает расизм в отношении чернокожих и расовое профилирование при сборе идентификационной информации о лицах.
того, это положение контрпродуктивно для активного участия общества и профилактики преступности и навязывает реактивную модель полицейской деятельности.
Совету рекомендуется утвердить прилагаемую пересмотренную политику Совета под названием "Регулируемое взаимодействие с сообществом и сбор идентифицирующей информации"
Достопочтенный Майкл Туллох, судья Апелляционного суда Онтарио, настоящим назначается независимым проверяющим Постановления Онтарио 58/16
В настоящее время судья Апелляционного суда Онтарио Майкл Туллок проводит проверку, которая к январю 2019 года подготовит отчет о проблемах и обоснованности кардинга как инструмента полицейского контроля.
Общественные консультации пройдут с 1 февраля по 23 апреля. Три из них пройдут в районе Торонто, а остальные — в Тандер-Бей, Брамптоне, Гамильтоне, Аяксе, Маркхэме, Виндзоре, Лондоне, Оттаве и Садбери.
После получения отзывов правительство начнет работу над проектом руководства. Перед тем, как руководство будет окончательно доработано, провинция проведет дополнительные консультации.
Восемнадцать месяцев — это слишком много для правительства, чтобы бездействовать. Особенно, когда министр юстиции обещал действовать по этому вопросу полтора года назад, и ничего не произошло.
Комиссия по правам человека Новой Шотландии наняла одного из ведущих экспертов страны по расовым предрассудкам в работе полиции для проведения независимого обзора уличных проверок полиции.
Джефф Овермарс, представитель Комиссии по правам человека Новой Шотландии, заявил, что отчет будет опубликован 27 марта.
Законопроект вносит поправки в Кодекс прав человека, включая иммиграционный статус, генетические характеристики, полицейские записи и социальные условия в качестве запрещенных оснований для дискриминации. Цель этого законопроекта, если он будет принят, — гарантировать, что Кодекс прав человека противостоит новым формам дискриминации, с которыми сталкиваются некоторые жители Онтарио; а именно, дискриминации на основе их иммиграционного статуса или генетических характеристик, полицейских записей или социальных условий.
Это также защитит людей, которым предъявлены обвинения, но которые не осуждены или признаны невиновными, и это защитит людей, которые взаимодействуют с полицией по причинам, связанным с психическим здоровьем, например, будь то проверка на наличие проблем с психическим здоровьем... или если кого-то проверяют на обочине дороги.
проведении контактных интервью члены всегда должны осознавать тот факт, что они представляют собой добровольное взаимодействие между общественностью и членом.[ постоянная мертвая ссылка ]
использование уличных проверок в рамках системы квот, формально или неформально, должно быть прекращено.
Необходимо немедленно ввести мораторий на уличные проверки пешеходов и пассажиров.
Полицейское управление или, в случае провинциальной полиции, комиссар должны гарантировать, что: (1) письменная политика признает ответственность сотрудников полиции за обеспечение того, чтобы их взаимодействие с членами сообщества, хотя и имеет решающее значение для выполнения ими своих обязанностей, соответствовало Канадской хартии прав и свобод (разделы 7, 9, 10 и 15) и ценностям, которые они отражают, включая право не подвергаться произвольному аресту и задержанию; свободно передвигаться в обществе с учетом только разумных ограничений, налагаемых законом; и на равную защиту и преимущества закона без дискриминации.
Господин спикер, эти поправки к Закону о полиции позволят создать положение, которое формализует запрет на кардинг и правила уличных проверок, введенные в ноябре 2020 г.
Это в первую очередь инструмент для юридического образования. Я надеюсь, что люди обучаются перед любым взаимодействием, чтобы знать свои права
Но доказательства того, что полезно останавливать, допрашивать, идентифицировать и/или обыскивать людей, а также записывать и хранить эту информацию просто потому, что полиция и граждане «присутствуют», по нашему мнению, существенно перевешиваются убедительными доказательствами вреда таких практик как для человека, подвергающегося им, так и для долгосрочных и общих отношений полиции с обществом.
Это в основном для помощи, особенно при взаимодействии с полицией, когда это потенциально кризис, или вы растерялись или были застигнуты врасплох, чтобы просто иметь то, что вам нужно сказать там, чтобы полиция также знала, что есть обязанности с обеих сторон.
Комиссар обеспокоен практикой требования выданных правительством удостоверений личности при отсутствии законодательного или общего права на это, поскольку такая практика может считаться похожей на уличную проверку или «проверку на наличие карт»...
на видео, опубликованном Бойсом, видно, как за ним следуют сотрудники службы безопасности кампуса, которые неоднократно просят предъявить удостоверение личности. Он говорит, что сказал офицерам, что идет за своим кошельком в свой кабинет.
Каждое лицо, которое в соответствии с подпунктом (1) обязано предоставить провинциальному офицеру по правонарушениям свое правильное имя, дату рождения и адрес, должно незамедлительно подчиниться.
хочет увидеть статистику о том, кого останавливают, особенно с учетом того, что в соответствии с чрезвычайными мерами провинции полицейским снова разрешено останавливать людей и спрашивать у них удостоверение личности — некоторые считают это возвратом к кардингу.
Примечание: этот приказ отменяется 30 июня 2020 года, если он не будет продлен. (См. п. 7.0.8 Закона и O. Reg. 106/20, Приложение 1)
объявлении чрезвычайного положения в отношении провинции или района провинции лицо, уполномоченное осуществлять полномочия и обязанности блюстителя порядка в соответствии с законом, член Королевской канадской конной полиции или сотрудник полиции, как определено в Законе о полиции, может потребовать от лица остановиться для расследования того, имело ли место нарушение или невыполнение указания, приказа или требования, изданного в соответствии с настоящим Законом или правилами, и может потребовать от лица предоставить документацию в рамках этого расследования.
Премьер-министр Блейн Хиггс сообщил журналистам в понедельник днем, что спорный законопроект, законопроект 49, не будет рассмотрен, когда законодательный орган возобновит свою работу во вторник.