,_barre_HLM_du_Jardin_Fr%C3%A9min.jpg/1280px-Survilliers_(95),_barre_HLM_du_Jardin_Fr%C3%A9min.jpg)
Жилье с умеренной арендной платой ( Habitation à loyer modéré , HLM , произносится [aʃ ɛl ɛm] , букв. ' жилье по умеренной арендной плате ' ) — форма жилья для людей с низким доходом во Франции , Алжире , Сенегале и Квебеке . Оно может быть государственным или частным, с субсидиями на аренду .
Жилые дома категории HLM составляют 16% всего жилья во Франции. [1] Существует около четырех миллионов таких жилых домов, в которых проживает около 10 миллионов человек. [1] Уровень жизни в жилых комплексах категории HLM часто является самым низким в стране.
72% французских HLM, построенных до 2001 года (и 95% построенных между 2001 и 2011 годами) представляют собой небольшие здания или отдельные дома. Средний размер зданий составляет 20 квартир. [1] Строительство HLM в основном финансируется за счет средств, собранных на Livret A , типе сберегательного счета, регулируемого Caisse des dépôts et consignations . [2] В 2011 году французы разместили 280 миллиардов евро на этом типе сберегательного счета. [3]
В начале 1960-х годов в «бидонвилях» проживало большинство иммигрантов с низким доходом. Бидонвилями называли жилые комплексы, обычно называемые «трущобами», расположенные в метрополии, где практически не было водопровода и коммунальных услуг. [4] Самые большие бидонвили находились в Шампиньи, где большинство населения составляли португальские иммигранты, и примерно столько же в Нантере, где большинство населения составляли алжирские иммигранты. [4] Движение за Францию (MPF), которое было политической партией, изначально выступало за улучшение условий жизни, заявляя, что социальные требования, такие как потребность в жилье, являются базовыми и, следовательно, универсальными. [5] Повестка дня MPF постепенно менялась от жилья как всеобщей потребности к исключительному праву граждан и рабочего класса. [5] Новые здания HLM улучшили условия жизни; однако социальные комментарии ввели термин Sarcellitis, который используется для описания жизни в угнетающей среде. [6] Резкое изменение жизни в бидонвилях не будет обращать внимания на неприглядные здания, но экологические проблемы (через жестокость полиции) вскоре последуют в ближайшие годы в недавно сформированных общинах HLM. Французское правительство надеялось, что, предоставляя убежище малообеспеченному населению, оно поднимет уровень жизни, но вместо этого оно стратифицирует иерархическую систему. Надзор за группами иммигрантов (в HLM) был введен правительственными чиновниками для получения культурной информации об иммигрантских общинах, чтобы лучше акклиматизировать их во французском обществе. Этот расово мотивированный подход был увековечен чиновниками Пятой республики, поскольку они считали, что иммигрантские общины неспособны жить во Франции. [7] Отсутствие ассимиляции было результатом неравенства и дискриминации, таким образом удерживая иммигрантов в пригородах HLM. [8]
Низкий уровень строительства во время и между двумя мировыми войнами , исход из сельской местности , который начался во Франции (направленный в основном на Иль-де-Франс , Парижский регион) и бэби-бум , привели к дефициту примерно в четыре миллиона жилых домов. Эжен Клавдий-Пти , министр реконструкции и урбанизации, продвигал схему массового строительства социально субсидируемых жилых домов для решения этой проблемы. Новая система взяла свои основы из системы HBM ( habitation à bon marché – «недорогое жилье»), которая была создана в 1889 году и финансировалась в основном за счет благотворительных источников, а не государства .
Уровень социального строительства существенно не повышался, пока министр Пьер Курант не запустил амбициозный план в 1956 году, оправданный возросшим уровнем иммиграции из бывших колоний Франции . План Куранта имел целью строительство не менее 240 000 жилых домов в год, и это был неожиданный успех: с 1956 года ежегодно строилось более 300 000 новых жилых домов, причем значительная часть из них была HLM. В 1964 году было 95 000 новых квартир HLM. Жилые дома часто строились большими комплексами, по le chemin de grue («путь крана»). Новые большие многоквартирные дома были идеально прямоугольными, чтобы кран мог катиться по рельсам и размещать компоненты по обеим сторонам здания одновременно, экономя время и усилия.
Наибольший рост числа HLM произошел в конце 1960-х и начале 1970-х годов, когда было построено много запланированных сообществ , или ZUP ( zones à urbaniser en priorityé : «приоритетные зоны урбанизации»). Они были построены в основном в пригородах Парижа . Всего было создано 195 ZUP, что дало более двух миллионов новых, в основном HLM, жилых домов.
Акцент сместился на улучшение уровня жизни в уже существующих жилых домах. Например, в 1968 году только 41% квартир HLM имели туалеты и санитарные удобства. К концу 1970-х годов этот показатель вырос примерно до 80%. Новые объекты HLM с большим количеством комнат на жилье были построены в небольших городах и поселках, и были запущены многочисленные программы по борьбе с бедностью , безработицей и преступностью в общинах ZUP. В 2001 году в каждом жилье HLM в среднем проживало 2,4 человека (по сравнению с 3,2 в 1954 году), четыре комнаты (три в 1954 году), и 96% всех квартир HLM имели туалеты и санитарные удобства по сравнению с всего лишь 10% в 1954 году.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )